市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

    為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府采購法》和《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購管理工作的通知》（遼政辦發(fā)〔2009〕87號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范政府采購行為，提高采購效率，在我市實(shí)施市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位政府采購協(xié)議供貨（辦公設(shè)備及空調(diào)設(shè)備）辦法。根據(jù)省公開招標(biāo)協(xié)議供貨結(jié)果，確定盤錦市直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位辦公設(shè)備及空調(diào)設(shè)備政府采購協(xié)議供貨的中標(biāo)供應(yīng)商及中標(biāo)產(chǎn)品?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

    一、適用范圍

    市直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織使用財(cái)政性資金采購預(yù)算金額20萬元以內(nèi)（含20萬元）的臺(tái)式計(jì)算機(jī)、便攜式計(jì)算機(jī)、顯示器（含CRT、LCD、PDP、LED）、PC服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)、中低端路由器、不間斷電源、網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)設(shè)備（含磁盤陣列、NAS、磁帶庫、虛擬磁帶庫）、防火墻（硬件）、復(fù)印機(jī)、數(shù)碼一體速印機(jī)、打印機(jī)（含桌面多功能一體機(jī)）、傳真機(jī)、掃描儀、投影機(jī)、視頻展臺(tái)、數(shù)碼攝像機(jī)、數(shù)碼照相機(jī)、空調(diào)、機(jī)房專用空調(diào)等20種通用類產(chǎn)品，按照本通知的規(guī)定執(zhí)行協(xié)議供貨制度。

    本通知所稱協(xié)議供貨，是指通過公開招標(biāo)方式，統(tǒng)一確定特定政府采購項(xiàng)目的中標(biāo)供應(yīng)商及中標(biāo)產(chǎn)品的價(jià)格和服務(wù)條件，并以協(xié)議書的形式確定，由采購單位在供貨有效期內(nèi)自主選擇中標(biāo)供應(yīng)商及其中標(biāo)產(chǎn)品的一種采購形式。

    二、執(zhí)行期限

    協(xié)議供貨有效期從2010年1月1日起至2010年12月31日止，期限為一年。在此期間，中標(biāo)供應(yīng)商或其授權(quán)的供貨代理商（以下統(tǒng)稱“協(xié)議供貨商”）將按照《政府采購協(xié)議供貨框架協(xié)議》的承諾，向采購單位提供中標(biāo)產(chǎn)品和服務(wù)。采購單位可通過“遼寧省政府采購網(wǎng)”協(xié)議供貨專欄，查詢中標(biāo)產(chǎn)品的品牌、型號(hào)、配置、最高限價(jià)、供貨期限、售后服務(wù)條款等。

    三、采購程序

    （一）實(shí)施采購

    1.采購方式

    結(jié)合市直各單位實(shí)際情況，對(duì)納入?yún)f(xié)議供貨范圍的采購項(xiàng)目，采取以下兩種方式進(jìn)行采購：

    （1）采購單位自行采購。對(duì)一次性采購預(yù)算金額5萬元（含5萬元）以內(nèi)的，采購單位可按照經(jīng)濟(jì)適用原則確定采購需求，在協(xié)議供貨商及中標(biāo)產(chǎn)品范圍內(nèi)自行選擇供貨單位，與其就采購價(jià)格進(jìn)行協(xié)商。達(dá)成一致后，采購單位與協(xié)議供貨商簽訂《政府采購協(xié)議供貨合同》（以下簡(jiǎn)稱“協(xié)議供貨合同”）。采購單位原則上不得采購協(xié)議供貨范圍外的非中標(biāo)產(chǎn)品，協(xié)商確定的采購價(jià)格不得高于規(guī)定最高限價(jià)。采購單位可采用電話訂貨的方式進(jìn)行采購，由協(xié)議供貨商送貨到指定地點(diǎn)。

    （2）市政府采購中心組織競(jìng)價(jià)采購。對(duì)一次性采購預(yù)算金額高于5萬元但在20萬元以內(nèi)（含20萬元）的，由市政府采購中心組織在采購單位任選的三個(gè)品牌中標(biāo)產(chǎn)品及其協(xié)議供貨商中進(jìn)行競(jìng)價(jià)采購，確定合理價(jià)格最低的為最終供貨商，并由采購單位與協(xié)議供貨商簽訂協(xié)議供貨合同。

    對(duì)采購預(yù)算金額超過20萬元的項(xiàng)目，仍按照有關(guān)規(guī)定委托市政府采購中心組織采購。

    2.協(xié)議供貨價(jià)高于采購單位市場(chǎng)咨詢價(jià)的處理。采購單位在實(shí)施協(xié)議供貨采購過程中，如有協(xié)議供貨商所提供的貨物和服務(wù)在完全可比的情況下價(jià)格高于采購單位市場(chǎng)咨詢價(jià)的，若采購單位承諾對(duì)貨物及服務(wù)質(zhì)量執(zhí)行承擔(dān)責(zé)任，則可以在協(xié)議供貨商以外采購，但采購單位須事先將加蓋本單位公章的書面情況說明（附錄詢價(jià)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)文件及產(chǎn)品型號(hào)、配置清單）送至市政府采購中心審核。市政府采購中心核實(shí)確認(rèn)后，采購單位可與詢價(jià)供應(yīng)商簽訂采購合同。

    3.協(xié)議供貨合同樣本的獲取。協(xié)議供貨合同明確約定了采購單位和協(xié)議供貨商的權(quán)利及義務(wù)。協(xié)議供貨合同由市政府采購管理辦公室監(jiān)制，采購單位可于需要時(shí)自行領(lǐng)取。

    4.協(xié)議供貨價(jià)格限制。通過公開招標(biāo)方式，確定了協(xié)議供貨商、中標(biāo)產(chǎn)品和最高限價(jià)。采購單位可與協(xié)議供貨商在最高限價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)行談判，以爭(zhēng)取獲得更優(yōu)惠的價(jià)格。協(xié)議供貨商承諾最高限價(jià)中已包含配套服務(wù)和有關(guān)配件的費(fèi)用，采購單位無需另外付費(fèi)。根據(jù)《政府采購協(xié)議供貨框架協(xié)議》約定，協(xié)議供貨商將根據(jù)市場(chǎng)變化定期調(diào)整最高限價(jià)，市政府采購中心及時(shí)在“遼寧省政府采購網(wǎng)”政府采購協(xié)議供貨專欄更新相關(guān)信息。

    （二）項(xiàng)目驗(yàn)收

    采購單位按照政府采購法律制度規(guī)定和采購合同約定負(fù)責(zé)項(xiàng)目驗(yàn)收。在協(xié)議供貨商交貨時(shí)當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)真清點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)參加安裝和調(diào)試，并在驗(yàn)收合格后簽署《政府采購集中采購項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告單》（以下簡(jiǎn)稱“驗(yàn)收?qǐng)?bào)告單”）。為保護(hù)采購單位的合法權(quán)益，杜絕假冒偽劣產(chǎn)品，驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)抄錄設(shè)備及其主要部件的編號(hào)或序列號(hào)，形成書面記錄，并經(jīng)雙方簽字確認(rèn)，作為合同附件妥善保存，以備維修及產(chǎn)生合同糾紛時(shí)使用。驗(yàn)收?qǐng)?bào)告單由市政府采購管理辦公室監(jiān)制，采購單位可于需要時(shí)自行領(lǐng)取。

    （三）合同價(jià)款支付

    合同價(jià)款支付按照市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)盤錦市市直單位政府采購工作規(guī)程（試行）的通知》（盤財(cái)采發(fā)〔2006〕138號(hào)）及《關(guān)于印發(fā)盤錦市市直政府采購資金財(cái)政直接撥付管理實(shí)施細(xì)則的通知》（盤財(cái)采發(fā)〔2006〕139號(hào)）規(guī)定的程序進(jìn)行。采購單位申請(qǐng)支付合同價(jià)款，需憑簽訂的協(xié)議供貨合同（或采購合同）及驗(yàn)收?qǐng)?bào)告單等相關(guān)手續(xù)到市政府采購中心進(jìn)行審核，市政府采購中心重點(diǎn)對(duì)采購單位與協(xié)議供貨商是否嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的供貨范圍、供貨價(jià)格等情況進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)。經(jīng)市政府采購中心審核同意后，采購單位將填制的政府采購資金撥款申請(qǐng)書、采購發(fā)貨票（復(fù)印2份）以及經(jīng)市政府采購中心確認(rèn)的協(xié)議供貨合同（或采購合同）、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告單等文件報(bào)送市政府采購管理辦公室進(jìn)行審核。市政府采購管理辦公室確認(rèn)后報(bào)送市財(cái)政局國(guó)庫管理機(jī)構(gòu)，按照政府采購資金撥付的規(guī)定程序和要求，由政府采購資金專戶直接向供應(yīng)商付款。

    四、權(quán)益保護(hù)

    采購單位在簽訂協(xié)議供貨合同前，應(yīng)查詢前述網(wǎng)站政府采購協(xié)議供貨專欄，充分利用協(xié)議供貨制度規(guī)定的價(jià)格優(yōu)惠和服務(wù)條件，監(jiān)督協(xié)議供貨商履行《政府采購協(xié)議供貨框架協(xié)議》所承諾的義務(wù)；對(duì)合同執(zhí)行中出現(xiàn)的糾紛，要及時(shí)報(bào)市政府采購中心協(xié)調(diào)解決，維護(hù)自身權(quán)益。同時(shí)，采購單位應(yīng)維護(hù)協(xié)議供貨商的合法權(quán)益，不得假借政府采購之名為其他單位或個(gè)人采購，不得無故拖欠合同價(jià)款，不得向協(xié)議供貨商提出超出《政府采購協(xié)議供貨框架協(xié)議》和協(xié)議供貨合同約定的其他要求。

    五、監(jiān)督檢查

    1.市直主管部門要在做好本單位的協(xié)議供貨采購工作的同時(shí)，嚴(yán)格要求本系統(tǒng)所屬單位按照本通知規(guī)定開展協(xié)議供貨采購工作，并對(duì)本系統(tǒng)執(zhí)行協(xié)議供貨情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

    2.市政府采購中心要加強(qiáng)對(duì)協(xié)議供貨價(jià)格特別是最高限價(jià)的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，對(duì)協(xié)議供貨商履約情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查和監(jiān)督，并建立協(xié)議供貨商履約情況考核機(jī)制和誠信檔案管理制度。

    任何單位和個(gè)人如發(fā)現(xiàn)采購單位、協(xié)議供貨商有違反本通知規(guī)定行為的，可向市政府采購中心投訴。市政府采購中心將及時(shí)開展調(diào)查，并按規(guī)定程序進(jìn)行處理。

    3.市財(cái)政局要加強(qiáng)對(duì)采購單位、市直主管部門、市政府采購中心、協(xié)議供貨商執(zhí)行政府采購協(xié)議供貨制度情況的監(jiān)督檢查。對(duì)協(xié)議供貨采購工作中發(fā)生的違法違規(guī)行為，依照有關(guān)規(guī)定處理。

    六、違約處理

    （一）協(xié)議供貨商的違約處理

    協(xié)議供貨商有下列情形之一的，采購單位、市政府采購中心應(yīng)當(dāng)按照《政府采購協(xié)議供貨框架協(xié)議》和協(xié)議供貨合同的約定進(jìn)行處理，責(zé)令限期改正，予以通報(bào)批評(píng)，扣除或沒收履約保證金，暫停或取消協(xié)議供貨商資格；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)請(qǐng)市財(cái)政局將其列入不良行為記錄名單，在1—3年內(nèi)禁止參加政府采購活動(dòng)：

    （1）提供假冒偽劣產(chǎn)品的；

    （2）產(chǎn)品質(zhì)量、配置或提供的售后服務(wù)不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和投標(biāo)文件、協(xié)議供貨合同承諾標(biāo)準(zhǔn)的；

    （3）無正當(dāng)理由拒絕按照承諾供貨或提供售后服務(wù)的；

    （4）未按照承諾的供貨期限及時(shí)供貨或提供售后服務(wù)的；

    （5）未按照承諾的優(yōu)惠價(jià)格或優(yōu)惠折扣簽訂協(xié)議供貨采購合同并供貨的；

    （6）中標(biāo)產(chǎn)品的媒體廣告價(jià)或市場(chǎng)統(tǒng)一零售價(jià)降低時(shí)，未及時(shí)書面告知市政府采購中心及未相應(yīng)進(jìn)行價(jià)格調(diào)整的；

    （7）借調(diào)換機(jī)型、配置之名亂加價(jià)的；

    （8）使用不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段，影響采購單位正常采購活動(dòng)的；

    （9）違反政府采購協(xié)議供貨制度規(guī)定和協(xié)議供貨合同約定的其他情形。

    （二）采購單位的違規(guī)處理

    采購單位及其工作人員有下列情形之一的，由市財(cái)政局責(zé)令限期改正，給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，由其行政主管部門對(duì)直接責(zé)任人員給予處分：

    （1）擅自從協(xié)議供貨商以及中標(biāo)產(chǎn)品范圍外采購的；

    （2）將政府采購項(xiàng)目化整為零拆單采購的；

    （3）在采購過程中接受賄賂或者獲取不正當(dāng)利益的；

    （4）無故拖欠貨款的；

    （5）假借政府采購之名為其他單位和個(gè)人采購的；

    （6）在有關(guān)部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查中提供虛假情況的；

    （7）違反政府采購協(xié)議供貨制度規(guī)定的其他情形。

    七、其他事宜

    本通知自2010年1月1日起執(zhí)行。采購單位對(duì)協(xié)議供貨執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題或有關(guān)工作建議，可向市政府采購管理辦公室和市政府采購中心及時(shí)反饋。

    “遼寧省政府采購網(wǎng)”協(xié)議供貨專欄網(wǎng)址：

    

    市政府采購管理辦公室聯(lián)系電話：

    0427-2837811、2839399（傳真）

    市政府采購中心聯(lián)系電話：

    0427-2839549、2839145（傳真）  

                                                    盤錦市人民政府辦公室

                                                    二○○九年十二月八日