各縣、區(qū)人民政府，遼東灣新區(qū)，遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

    經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市服務(wù)業(yè)委《關(guān)于加快推進(jìn)遼河口餐飲文化發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)按照意見(jiàn)要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

 

盤錦市人民政府辦公室    

2015年9月9日      

 

關(guān)于加快推進(jìn)遼河口餐飲文化發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)

    遼河口餐飲文化是遼河口文化體系的重要組成部分，加快推進(jìn)遼河口餐飲文化建設(shè)主要是全力打造“遼河口漁家菜”體系，“遼河口漁家菜”是選取遼河口當(dāng)?shù)厥巢?，?jīng)過(guò)特殊工藝，由遼河口人用本土烹飪方法精制而成具有盤錦地方特色的菜品，它濃縮了遼河口悠久的傳統(tǒng)民間飲食文化，傳承了我國(guó)北方地區(qū)古老的漁家菜制作工藝。為了深入挖掘遼河口餐飲文化資源，打造底蘊(yùn)深厚、富有盤錦特色的“遼河口漁家菜”特色品牌，使其成為盤錦非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和承載地域文化的符號(hào)，深植于人們記憶中的亮麗名片，促進(jìn)我市服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，特制定以下意見(jiàn)。

    一、基本原則

    （一）堅(jiān)持政府引導(dǎo)。充分發(fā)揮政府統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、服務(wù)保障的作用，科學(xué)設(shè)計(jì)，分步實(shí)施，加大引導(dǎo)力度，充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體的積極性和創(chuàng)造性，營(yíng)造全社會(huì)共同參與的濃厚氛圍。

    （二）堅(jiān)持企業(yè)實(shí)施。積極發(fā)揮福德匯等餐飲龍頭企業(yè)的主導(dǎo)作用，挖掘整合地域餐飲文化資源，激發(fā)全市餐飲企業(yè)的活力。

    （三）堅(jiān)持行業(yè)指導(dǎo)。依托福德匯等餐飲龍頭企業(yè)的人才優(yōu)勢(shì)，組織專業(yè)技術(shù)骨干、專家、學(xué)者，建立“遼河口漁家菜”研究會(huì)，對(duì)“遼河口漁家菜”的烹飪?cè)?、工藝、方法及烹飪?cè)O(shè)備和菜品等進(jìn)行系統(tǒng)的梳理、歸納、總結(jié)，形成“遼河口漁家菜”標(biāo)準(zhǔn)體系，指導(dǎo)推廣“遼河口漁家菜”發(fā)展。

    （四）堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化、大眾化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略，努力打造“遼河口漁家菜”品牌，把“遼河口漁家菜”做優(yōu)做強(qiáng)，推動(dòng)餐飲業(yè)快速發(fā)展。

    二、目標(biāo)要求

    （一）打造體系，形成品牌。支持鼓勵(lì)餐飲龍頭企業(yè)做好“遼河口漁家菜”的挖掘、整理、保護(hù)、傳承及研發(fā)和推廣工作，形成具有盤錦特色的“遼河口漁家菜”品牌。

    （二）提煉文化，增強(qiáng)內(nèi)涵。突出文化是美食的靈魂、美食是文化傳播載體的重要作用，提煉遼河口餐飲文化精髓，彰顯餐飲特色和文化內(nèi)涵。

    （三）推陳出新，提檔升級(jí)。在弘揚(yáng)遼河口餐飲文化精髓的同時(shí)，堅(jiān)持傳承與創(chuàng)新并舉，一方面堅(jiān)持原滋原味的漁家風(fēng)格，另一方面堅(jiān)持改良創(chuàng)新，使“遼河口漁家菜”不斷提檔升級(jí)。

    （四）產(chǎn)業(yè)化推動(dòng)，促進(jìn)發(fā)展。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向，不斷完善和拓展現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式，提高產(chǎn)業(yè)集聚度，促進(jìn)餐飲行業(yè)快速發(fā)展。

    三、主要任務(wù)

    深度挖掘收集整理“遼河口漁家菜”，形成具有盤錦特色符號(hào)的餐飲體系，廣泛推廣“遼河口漁家菜”，打造遼河口餐飲文化品牌，提升我市餐飲的美譽(yù)度和知名度，堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)化、特色化、品牌化、市場(chǎng)化發(fā)展之路，推動(dòng)我市餐飲行業(yè)提檔升級(jí)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

    （一）構(gòu)建“遼河口漁家菜”體系

    1.廣泛收集整理。組織行業(yè)協(xié)會(huì)、研究會(huì)、福德匯等專業(yè)人員，深入村屯、社區(qū)老百姓家中及傳統(tǒng)餐飲企業(yè)，對(duì)全市特色餐飲美食進(jìn)行全面細(xì)致摸底，把本地老百姓家常吃的、用盤錦的食材以家常做法烹制的、原滋原味特色菜收集上來(lái)，收集過(guò)程中不僅要注重食材選擇、烹飪技術(shù)、形式口味的本土化，還要注重挖掘蘊(yùn)藏在美食中的餐飲文化，收集提煉與美食有關(guān)的傳統(tǒng)典故、趣聞?shì)W事。（責(zé)任單位：市服務(wù)業(yè)委，市文廣局，市旅發(fā)委，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)，市餐飲烹飪協(xié)會(huì)，市“遼河口漁家菜”研究會(huì)，重點(diǎn)餐飲企業(yè)；時(shí)限要求：9月1日—10月30日）

    2.開(kāi)展征集評(píng)選。在廣泛收集整理的基礎(chǔ)上，開(kāi)展“遼河口漁家菜”征集評(píng)選活動(dòng)，篩選出20道左右特色菜品，定名為“遼河口漁家菜”，并在全市重點(diǎn)餐飲企業(yè)中進(jìn)行推廣。（責(zé)任單位：市服務(wù)業(yè)委，市文廣局，市旅發(fā)委，市餐飲烹飪協(xié)會(huì)，市“遼河口漁家菜”研究會(huì)，盤錦福德匯餐飲管理有限公司等餐飲龍頭企業(yè)；時(shí)限要求：9月15日—11月15日）

    （二）打造“遼河口漁家菜”特色品牌

    1.統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。建立“遼河口漁家菜”標(biāo)識(shí)體系，統(tǒng)一LOGO，統(tǒng)一設(shè)計(jì)標(biāo)語(yǔ)，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)模式，形成遼河口特色餐飲品牌。（責(zé)任單位：市服務(wù)業(yè)委，盤錦福德匯餐飲管理有限公司；時(shí)限要求：9月1日—10月20日）

    2.加強(qiáng)“遼河口漁家菜”研究開(kāi)發(fā)。以福德匯為依托，在遼東灣新區(qū)翠霞湖、二界溝等地建立“遼河口漁家菜”研發(fā)基地，不斷提升“遼河口漁家菜”的品質(zhì)和社會(huì)影響力。（責(zé)任單位：市服務(wù)業(yè)委，市旅發(fā)委，市“遼河口漁家菜”研究會(huì)，盤錦福德匯餐飲管理有限公司；時(shí)限要求：9月1日—12月20日）

    3.推出示范店。由相關(guān)行業(yè)主管部門推出一批立得住、叫得響、記得牢的傳統(tǒng)名店，店面統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，直接拷貝，可一店一品，也可一店多品，側(cè)重于獨(dú)一無(wú)二，各具特色。對(duì)于經(jīng)營(yíng)好、地域特色鮮明的企業(yè)由行業(yè)主管部門授予“遼河口漁家菜”示范企業(yè)或“遼河口漁家菜”特色店，大力營(yíng)造“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”的濃厚氛圍。（責(zé)任單位：市服務(wù)業(yè)委，市旅發(fā)委，各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)服務(wù)業(yè)主管部門，市餐飲烹飪協(xié)會(huì)、市“遼河口漁家菜”研究會(huì)；時(shí)限要求：10月20日—12月30日）

    4.加快餐飲業(yè)與旅游業(yè)的深度融合。充分發(fā)揮“遼河口漁家菜”品牌的帶動(dòng)作用，深入挖掘自身的文化內(nèi)涵，加快開(kāi)發(fā)以“遼河口漁家菜”為主題的專項(xiàng)旅游產(chǎn)品，把“遼河口漁家菜”的特色餐飲文化與旅游文化有機(jī)結(jié)合，對(duì)每道菜品的盛裝方式、食用方法、服務(wù)模式等進(jìn)行大膽整合，使其獨(dú)具特色，新穎有趣，使每位旅游者都能體驗(yàn)到別具一格的“遼河口漁家菜”，形成餐飲業(yè)和旅游業(yè)的有效互動(dòng)，打造旅游餐飲產(chǎn)業(yè)鏈。（責(zé)任單位：市旅發(fā)委，市服務(wù)業(yè)委，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)，市餐飲烹飪協(xié)會(huì)，盤錦福德匯餐飲管理有限公司等重點(diǎn)餐飲企業(yè)；時(shí)限要求：9月1日開(kāi)始）

    5.開(kāi)展形式多樣主題活動(dòng)。利用我市旅游旺季，開(kāi)展以“游在紅海灘 嘗遍漁家菜”等為主題的“遼河口漁家菜”美食周、美食月（美食節(jié)）等活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)餐飲企業(yè)參與的積極性，逐步擴(kuò)大“遼河口漁家菜”的品牌效應(yīng)。（責(zé)任單位：市服務(wù)業(yè)委，市旅發(fā)委，市文廣局，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)，市餐飲烹飪協(xié)會(huì)，盤錦福德匯餐飲管理有限公司等重點(diǎn)餐飲企業(yè)；時(shí)限要求：9月20日開(kāi)始）

    （三）提煉“遼河口漁家菜”特色餐飲文化

    1.形成“遼河口漁家菜”特色文化內(nèi)涵。結(jié)合“遼河口漁家菜”的特點(diǎn)，從飲食結(jié)構(gòu)、美食制作、食物器具、營(yíng)養(yǎng)保健和飲食審美等方面，與中國(guó)傳統(tǒng)文化的哲學(xué)思想、中醫(yī)營(yíng)養(yǎng)、地域文化、民族特征等諸多因素相結(jié)合，研究提煉具有遼河口特點(diǎn)的烹飪技藝，形成獨(dú)具特色的遼河口餐飲文化。（責(zé)任單位：市文廣局，市旅發(fā)委，市餐飲烹飪協(xié)會(huì)，市“遼河口漁家菜”研究會(huì)，盤錦福德匯餐飲管理有限公司等重點(diǎn)餐飲企業(yè)；時(shí)限要求：9月1日開(kāi)始）

    2.加快推進(jìn)福德匯“遼河口漁家菜”博物館建設(shè)。挖掘“遼河口漁家菜”文化內(nèi)涵，展示漁家菜歷史淵源，總結(jié)漁家菜特色，在二界溝建立“遼河口漁家菜”博物館。包裝遼河口漁家美食系列，積極申報(bào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。（責(zé)任單位：市文廣局，市服務(wù)業(yè)委，市旅發(fā)委，遼東灣新區(qū)管委會(huì)，盤錦福德匯餐飲管理有限公司；時(shí)限要求：9月1日開(kāi)始）

    3.創(chuàng)建“遼河口漁家菜”美食街區(qū)。結(jié)合縣、區(qū)特色小吃街建設(shè)，建立“遼河口漁家菜”美食街區(qū)，展現(xiàn)特色美食與民俗文化。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)，市服務(wù)業(yè)委，市旅發(fā)委，盤錦福德匯餐飲管理有限公司等重點(diǎn)餐飲企業(yè)；時(shí)限要求：9月1日開(kāi)始）

    （四）推進(jìn)“遼河口漁家菜”產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

    1.打造示范店，發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)。依托福德匯等重點(diǎn)餐飲企業(yè)創(chuàng)建“遼河口漁家菜”示范店，發(fā)展加盟連鎖經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。（責(zé)任單位：市服務(wù)業(yè)委，各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)服務(wù)業(yè)主管部門，盤錦福德匯餐飲管理有限公司等重點(diǎn)餐飲企業(yè)；時(shí)限要求：10月20日開(kāi)始）

    2.加快基地建設(shè)。推進(jìn)“遼河口漁家菜”食材供應(yīng)、加工及物流基地建設(shè)，以福德匯等重點(diǎn)餐飲企業(yè)為依托，立足綠色、生態(tài)、安全、健康的理念，以“餐飲企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的模式，建設(shè)一批“遼河口漁家菜”食材供應(yīng)基地，打造正宗的原產(chǎn)地品牌。推動(dòng)食材就地加工，積極發(fā)展冷藏、配送、物流設(shè)施建設(shè)，減少中間環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的快速送達(dá)，使食材供應(yīng)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、鏈條化，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、種養(yǎng)業(yè)快速發(fā)展。（責(zé)任單位：市農(nóng)委，市食藥監(jiān)局，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)，盤錦福德匯餐飲管理有限公司等重點(diǎn)餐飲企業(yè)；時(shí)限要求：9月1日開(kāi)始）

    3.實(shí)施創(chuàng)業(yè)工程。鼓勵(lì)小微企業(yè)和個(gè)人加盟“遼河口漁家菜”連鎖經(jīng)營(yíng)，使經(jīng)營(yíng)“遼河口漁家菜”成為全新的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，推動(dòng)“遼河口漁家菜”菜品進(jìn)入農(nóng)家樂(lè)、漁家樂(lè)，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的濃厚氛圍。（責(zé)任單位：市服務(wù)業(yè)委，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)，市旅發(fā)委，市工商局；時(shí)限要求：10月20日開(kāi)始）

    4.加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”運(yùn)營(yíng)模式，拓寬“遼河口漁家菜”銷售渠道。結(jié)合傳統(tǒng)餐飲業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造電子商務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)線上和線下融合發(fā)展。（責(zé)任單位：市服務(wù)業(yè)委，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)，盤錦福德匯餐飲管理有限公司等重點(diǎn)餐飲企業(yè)；時(shí)限要求：10月1日開(kāi)始）

    5.大力實(shí)施產(chǎn)品創(chuàng)新。積極開(kāi)展“遼河口漁家菜”深加工研發(fā)工作，將部分菜品改裝為即食商品，結(jié)合旅游業(yè)快速發(fā)展，打造系列特色旅游商品，拓展市場(chǎng)空間，激活消費(fèi)潛能。（責(zé)任單位：市旅發(fā)委，市服務(wù)業(yè)委，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)，盤錦福德匯餐飲管理有限公司等重點(diǎn)餐飲企業(yè)；時(shí)限要求：10月1日開(kāi)始）

    6.建立行業(yè)管理機(jī)制。強(qiáng)化“遼河口漁家菜”研究會(huì)作用，開(kāi)展專業(yè)協(xié)作，系統(tǒng)挖掘“遼河口漁家菜”菜品，制定菜品標(biāo)準(zhǔn)，建立“遼河口漁家菜”從業(yè)人員認(rèn)證機(jī)制，定期舉辦“遼河口漁家菜”烹飪比賽，搭建餐飲企業(yè)交流學(xué)習(xí)平臺(tái)，邀請(qǐng)專家對(duì)我市的名廚進(jìn)行考評(píng)。開(kāi)辦“名廚大講堂”等活動(dòng)，培訓(xùn)高級(jí)廚師，同時(shí)鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員“走出去”參加各種賽事和交流活動(dòng)，博采眾家之長(zhǎng)，廣泛學(xué)習(xí)我國(guó)傳統(tǒng)菜系經(jīng)驗(yàn)，提升“遼河口漁家菜”的品質(zhì)。（責(zé)任單位：市餐飲烹飪協(xié)會(huì)，市“遼河口漁家菜”研究會(huì)，盤錦福德匯餐飲管理有限公司等重點(diǎn)餐飲企業(yè)；時(shí)限要求：9月1日開(kāi)始）

    7.建立專業(yè)人才培育機(jī)制。依托盤錦職業(yè)技術(shù)學(xué)院和福德匯職業(yè)技術(shù)學(xué)校等，建立“遼河口漁家菜”培訓(xùn)基地，開(kāi)展崗位技能培訓(xùn)，提升“遼河口漁家菜”菜品制作的專業(yè)化水平和菜品花色、口味、營(yíng)養(yǎng)搭配技能，培訓(xùn)專業(yè)的廚師、點(diǎn)菜師和服務(wù)員隊(duì)伍，為連鎖加盟店輸送專業(yè)廚師和相關(guān)技術(shù)人員。（責(zé)任單位：市人社局，市教育局，市服務(wù)業(yè)委，市“遼河口漁家菜”研究會(huì)，盤錦福德匯餐飲管理有限公司等；時(shí)限要求：9月1日開(kāi)始）

    （五）加大“遼河口漁家菜”宣傳力度

    1.強(qiáng)化對(duì)內(nèi)宣傳力度。創(chuàng)辦廣播節(jié)目、電視欄目講座以及有關(guān)“遼河口漁家菜”美食刊物等，同時(shí)在公交站臺(tái)、街道、車站、賓館酒店貼放各類制作精美、形式豐富的宣傳資料，打造餐飲文化名城、美食之都。（責(zé)任單位：市委宣傳部，市文廣局，市旅發(fā)委，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)；時(shí)限要求：9月1日開(kāi)始）

    2.加大對(duì)外宣傳工作力度。充分利用傳統(tǒng)媒體、新媒體、自媒體等傳播平臺(tái)，開(kāi)辟專版、專題、專欄，廣泛宣傳推廣“遼河口漁家菜”。（責(zé)任單位：市委宣傳部，市文廣局，市旅發(fā)委，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)，盤錦福德匯餐飲管理有限公司等重點(diǎn)餐飲企業(yè)；時(shí)限要求：10月初開(kāi)始）

    3.發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)站等媒體作用。利用網(wǎng)絡(luò)媒體，創(chuàng)建“遼河口漁家菜”網(wǎng)站，通過(guò)文字介紹、圖片展示、視頻播放、語(yǔ)音講解等方式，廣泛宣傳“遼河口漁家菜”的特色，推廣“好吃、特色、健康”的餐飲理念，使之成為大眾了解“遼河口漁家菜”的窗口和平臺(tái)。（責(zé)任單位：市委宣傳部，市服務(wù)業(yè)委，市文廣局，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)，盤錦福德匯餐飲管理有限公司等重點(diǎn)餐飲企業(yè)；時(shí)限要求：9月1日開(kāi)始）

    四、保障措施

    （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。把推動(dòng)“遼河口漁家菜”快速發(fā)展納入全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體部署和“十三五”發(fā)展規(guī)劃。成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，市服務(wù)業(yè)委等部門要充分發(fā)揮牽頭作用，定期或不定期地研究“遼河口漁家菜”推進(jìn)中存在的問(wèn)題，提出解決方案。

    （二）完善機(jī)制。要建立健全科學(xué)規(guī)范、協(xié)調(diào)通暢的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督保障機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化市直部門和縣區(qū)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，要按照各自職責(zé)加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，同時(shí)在用工、審批、稅收、土地、教育培訓(xùn)等方面分別制定相應(yīng)的政策，在“遼河口漁家菜”的整理宣傳推廣等方面給予資金支持，所需資金從市本級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展資金中列支。

    （三）落實(shí)責(zé)任。各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)和市直各部門、行業(yè)協(xié)會(huì)要結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施意見(jiàn)，建立目標(biāo)責(zé)任制，確保領(lǐng)導(dǎo)有力，組織到位，目標(biāo)明確，任務(wù)具體，工作落實(shí)。（責(zé)任單位排在第一位的為牽頭單位）

    附件：加快推進(jìn)遼河口餐飲文化發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

 

    附件

加快推進(jìn)遼河口餐飲文化發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

    組  長(zhǎng)：副市長(zhǎng)

            姜  冰  副市長(zhǎng)

    副組長(zhǎng)：徐洪峰  市服務(wù)業(yè)委主任

            張  巖  市旅發(fā)委主任

            郭康生  市文廣局局長(zhǎng)

    成  員：張曉良  市委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)

            王太水  市教育局局長(zhǎng)

            王  巖  市財(cái)政局局長(zhǎng)

            老顏武  市人社局局長(zhǎng)

            高佩亮  市綜合執(zhí)法局局長(zhǎng)

            梁建柏  市農(nóng)委主任

            楊旭光  市衛(wèi)計(jì)委主任

            劉玉平  市工商局局長(zhǎng)

            崔發(fā)林  市質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)

            王永偉  市食藥監(jiān)局局長(zhǎng)

            許  龍  盤山縣副縣長(zhǎng)

            祝  強(qiáng)  大洼縣常務(wù)副縣長(zhǎng)

            翟月雷  雙臺(tái)子區(qū)副區(qū)長(zhǎng)

            黃薇薇  興隆臺(tái)區(qū)副區(qū)長(zhǎng)

            馮海濱  遼東灣新區(qū)管委會(huì)副主任

            劉可玉  遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)副主任

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            張  嵩  盤錦福德匯餐飲管理有限公司董事長(zhǎng)

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