各縣、區(qū)人民政府，遼東灣新區(qū)，遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

    經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市國(guó)資委《盤錦市廠辦大集體改革工作實(shí)施方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

盤錦市人民政府辦公室    

2015年9月2日       

 

盤錦市廠辦大集體改革工作實(shí)施方案

    為積極穩(wěn)妥推進(jìn)全市廠辦大集體改革工作，依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于在全國(guó)范圍內(nèi)開展廠辦大集體改革工作的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2011〕18號(hào)）精神和《遼寧省廠辦大集體改革工作實(shí)施方案》要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

    一、基本情況

    （一）截至2011年末，我市省屬國(guó)有企業(yè)廠辦大集體有2戶。為遼寧盤錦鼎翔農(nóng)工建（集團(tuán)）有限公司下屬的盤錦新生企業(yè)總公司和盤錦新生機(jī)械配件廠。職工總數(shù)999人，其中在冊(cè)職工327人，離退休職工672人。

    盤錦新生企業(yè)總公司職工總數(shù)812人，其中在冊(cè)職工274人，離退休職工538人；盤錦新生機(jī)械配件廠職工總數(shù)187人，其中在冊(cè)職工53人，離退休職工134人。

    （二）我市、縣（區(qū)）、區(qū)屬國(guó)有企業(yè)無廠辦大集體。

    我市行政區(qū)劃內(nèi)的廠辦大集體企業(yè)在冊(cè)職工共計(jì)327人，若企業(yè)與其全部解除勞動(dòng)關(guān)系，按我市2013年最低工資標(biāo)準(zhǔn)每人每月1050元、人均30年工齡計(jì)算，需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金總額為1030萬元，中央財(cái)政補(bǔ)助資金為515萬元（按50%計(jì)算），中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金為309萬元（按30%計(jì)算），省財(cái)政補(bǔ)助資金206萬元。

    二、總體目標(biāo)和基本原則

    （一）總體目標(biāo)

    通過制度創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，使廠辦大集體與主辦國(guó)有企業(yè)徹底分離。對(duì)具備重組改制條件的，改制成為產(chǎn)權(quán)清晰、面向市場(chǎng)、自負(fù)盈虧的獨(dú)立法人實(shí)體和市場(chǎng)主體；其余不具備重組改制條件的，全部實(shí)施關(guān)閉和依法破產(chǎn)。確保職工得到妥善安置，職工合法權(quán)益得到切實(shí)維護(hù)。

    （二）基本原則

    堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，著力化解主要矛盾，解決重點(diǎn)問題；堅(jiān)持分類指導(dǎo)，通過多種途徑安置職工，處理好勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧各方面的承受能力，由廠辦大集體、主辦國(guó)有企業(yè)、地方財(cái)政和中央財(cái)政共同分擔(dān)改革成本。

    三、改革范圍和責(zé)任主體

    （一）改革范圍

    在盤錦市內(nèi)省屬以及市、縣（區(qū)）所屬國(guó)有企業(yè)興辦的廠辦大集體列入此次改革范圍。具體標(biāo)準(zhǔn)按照《遼寧省廠辦大集體企業(yè)性質(zhì)界定辦法》（遼國(guó)資〔2014〕25號(hào)）中明確的廠辦大集體范疇界定。

    廠辦大集體改革以城市為單位進(jìn)行，省屬國(guó)有企業(yè)興辦的廠辦大集體列入盤錦市廠辦大集體改革范圍。

    （二）責(zé)任主體

    省、市屬企業(yè)（含中央下放企業(yè)）興辦的廠辦大集體改革的責(zé)任主體是市政府。

    市政府作為廠辦大集體改革的責(zé)任主體、操作主體和穩(wěn)控主體，負(fù)責(zé)按照省政府制定的實(shí)施方案，制定本地區(qū)總體工作方案和實(shí)施細(xì)則，根據(jù)企業(yè)具體情況，一企一策，指導(dǎo)企業(yè)制定改革方案和職工安置方案，并做好組織實(shí)施和維護(hù)穩(wěn)定工作。

    四、改革方式

    （一）對(duì)能夠重組改制的廠辦大集體，可按照《公司法》和原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等八部委《關(guān)于國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的實(shí)施辦法》（國(guó)經(jīng)貿(mào)企改〔2002〕859號(hào)）等相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，通過合資、合作、出售等多種方式，改制為產(chǎn)權(quán)清晰、面向市場(chǎng)、自負(fù)盈虧的獨(dú)立法人實(shí)體。

    （二）對(duì)不具備重組改制條件或虧損嚴(yán)重、資不抵債、不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的廠辦大集體，可實(shí)施關(guān)閉或依法破產(chǎn)。

    五、相關(guān)政策

    根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于在全國(guó)范圍內(nèi)開展廠辦大集體改革工作的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2011〕18號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定相關(guān)政策。

    （一）啟動(dòng)時(shí)間

    盤錦市廠辦大集體改革啟動(dòng)時(shí)間，以省對(duì)盤錦市廠辦大集體改革方案批復(fù)時(shí)間為準(zhǔn)，改革適用人群不追溯以往。

    （二）資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)處理

    1.廠辦大集體長(zhǎng)期使用的主辦國(guó)有企業(yè)的固定資產(chǎn)，可無償劃撥給廠辦大集體，可以用于安置職工。對(duì)廠辦大集體改制過程中發(fā)生的資產(chǎn)置換以及土地、房產(chǎn)、車輛過戶等各項(xiàng)稅費(fèi)，可按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定給予減免。

    2.廠辦大集體使用的主辦國(guó)有企業(yè)的行政劃撥土地，經(jīng)所在地縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，可將土地使用權(quán)與主辦國(guó)有企業(yè)分割后確定給廠辦大集體以劃撥方式使用。不符合劃撥用地目錄條件的，應(yīng)依法辦理土地有償使用手續(xù)。土地出讓收益可用于安置職工。

    3.廠辦大集體與主辦國(guó)有企業(yè)之間在規(guī)定時(shí)間內(nèi)發(fā)生的債權(quán)、債務(wù)可進(jìn)行軋差處理。軋差后主辦國(guó)有企業(yè)欠廠辦大集體的債務(wù)，由主辦國(guó)有企業(yè)予以償還；軋差后廠辦大集體欠主辦國(guó)有企業(yè)的債務(wù)，在廠辦大集體凈資產(chǎn)不足以安置職工時(shí)，由主辦國(guó)有企業(yè)予以豁免，并按規(guī)定程序報(bào)批后沖減國(guó)有權(quán)益。

    4.廠辦大集體拖欠職工的工資等債務(wù)，要按照實(shí)事求是的原則依法認(rèn)定，由廠辦大集體負(fù)責(zé)處理，原則上以企業(yè)資產(chǎn)為限承擔(dān)有限責(zé)任。廠辦大集體的資產(chǎn)應(yīng)首先用于償還拖欠職工債務(wù)，通過資產(chǎn)變現(xiàn)等方式積極籌集資金償還。廠辦大集體無力償還拖欠職工債務(wù)時(shí)，可以與職工協(xié)商化解，由職工與廠辦大集體之間簽訂債務(wù)和解協(xié)議。拖欠的金融債務(wù)，要明確債權(quán)債務(wù)關(guān)系，落實(shí)清償責(zé)任，不得以改制為名逃廢債務(wù)。

    （三）職工安置和勞動(dòng)關(guān)系處理

    1.廠辦大集體改制、關(guān)閉或破產(chǎn)的，應(yīng)依法妥善處理與在職集體職工的勞動(dòng)關(guān)系。與在職集體職工解除勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

    2.實(shí)施改制的廠辦大集體企業(yè)可以列內(nèi)退職工費(fèi)用，對(duì)符合條件的人員實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)或協(xié)議繳費(fèi)；實(shí)施關(guān)閉、破產(chǎn)的企業(yè)原則上全部發(fā)放經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金解除職工身份。

    3.對(duì)在主辦國(guó)有企業(yè)工作10年以上，已經(jīng)與主辦國(guó)有企業(yè)形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的廠辦大集體在職集體職工，主辦國(guó)有企業(yè)要與其進(jìn)行協(xié)商，依法與其簽訂勞動(dòng)合同，或按照廠辦大集體在職集體職工的安置政策予以安置。

    4.對(duì)在廠辦大集體工作或服務(wù)的主辦國(guó)有企業(yè)職工，已與廠辦大集體簽訂勞動(dòng)合同的，可按照廠辦大集體在職集體職工安置政策予以安置；未與廠辦大集體簽訂勞動(dòng)合同的，由主辦國(guó)有企業(yè)妥善安置。

    5.對(duì)距法定退休年齡不足5年（含5年）或工齡已滿30年、再就業(yè)有困難的廠辦大集體在職集體職工，可實(shí)行企業(yè)內(nèi)部退養(yǎng)，發(fā)放基本生活費(fèi)，并按規(guī)定繼續(xù)為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，達(dá)到退休年齡時(shí)正式辦理退休手續(xù)。具體辦法由市政府、主辦國(guó)有企業(yè)和廠辦大集體協(xié)商確定。

    6.對(duì)再就業(yè)有困難且接近內(nèi)部退養(yǎng)年齡的廠辦大集體在職集體職工，在解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，經(jīng)企業(yè)與職工協(xié)商一致，可以簽訂社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)協(xié)議，由企業(yè)為職工繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，代替支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或生活補(bǔ)助費(fèi)。繳費(fèi)方式、繳費(fèi)期限及具體人員范圍等由市政府確定。

    7.原企業(yè)退養(yǎng)人員中殘疾、完全或大部喪失勞動(dòng)能力1—4級(jí)或5—6級(jí)工傷等人員，原則上繼續(xù)由企業(yè)予以內(nèi)部退養(yǎng)。實(shí)施關(guān)閉破產(chǎn)的，由主辦企業(yè)退養(yǎng)中心管理。

    （四）社會(huì)保障政策

    1.廠辦大集體職工與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系后，就業(yè)扶持政策按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并按規(guī)定接續(xù)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系，符合條件的，享受相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)待遇。

    2.廠辦大集體與職工解除勞動(dòng)關(guān)系前，欠繳的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，應(yīng)足額補(bǔ)繳。個(gè)人欠繳部分由個(gè)人補(bǔ)齊；企業(yè)欠繳部分，經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定后，可制定補(bǔ)繳計(jì)劃，分期補(bǔ)繳，但企業(yè)繳費(fèi)劃入職工個(gè)人賬戶部分和職工個(gè)人繳費(fèi)部分應(yīng)一次性補(bǔ)齊。關(guān)閉、破產(chǎn)的廠辦大集體確實(shí)無法通過資產(chǎn)變現(xiàn)補(bǔ)繳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)欠費(fèi)，除企業(yè)繳費(fèi)中應(yīng)劃入職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶部分外，可按有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后核銷。

    3.對(duì)未參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的廠辦大集體在職集體職工和退休人員，要根據(jù)實(shí)際情況，采取切實(shí)措施，按照自愿原則，納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍，并根據(jù)未參保人員的負(fù)擔(dān)能力和年齡情況合理確定繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

    4.廠辦大集體的困難職工，凡符合城市居民最低生活保障條件的，應(yīng)按規(guī)定納入最低生活保障范圍，切實(shí)做到應(yīng)保盡保。

    5.職工解除勞動(dòng)關(guān)系前，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行職業(yè)病檢查，并按規(guī)定享受相關(guān)待遇。

    6.拖欠失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的，原則上由企業(yè)補(bǔ)繳，以保證職工解除勞動(dòng)關(guān)系后享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。具體辦法由市政府確定。

    （五）財(cái)政補(bǔ)助政策

    廠辦大集體改制、關(guān)閉或依法破產(chǎn)的，解除在職職工勞動(dòng)關(guān)系所需經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，應(yīng)以廠辦大集體企業(yè)自身解決為主，政府予以適當(dāng)補(bǔ)助。

    1.廠辦大集體可用凈資產(chǎn)支付解除在職集體職工勞動(dòng)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。凈資產(chǎn)如有剩余，剩余部分作為主辦國(guó)有企業(yè)持有改制企業(yè)的股權(quán)，也可向改制企業(yè)的員工或外部投資者轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓收益歸主辦國(guó)有企業(yè)所有。廠辦大集體凈資產(chǎn)不足以支付在職集體職工解除勞動(dòng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，差額部分所需資金由主辦國(guó)有企業(yè)、同級(jí)地方財(cái)政和中央財(cái)政共同分擔(dān)。

    2.對(duì)中央下放地方的煤炭、有色、軍工等企業(yè)興辦的廠辦大集體，中央財(cái)政補(bǔ)助100%；對(duì)地方國(guó)有企業(yè)興辦的廠辦大集體，中央財(cái)政補(bǔ)助50%。中央財(cái)政補(bǔ)助資金可統(tǒng)籌用于安置廠辦大集體職工。

    3.對(duì)廠辦大集體改革進(jìn)度快、實(shí)施效果好的城市，中央財(cái)政將按照“獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合”的原則，提高對(duì)地方國(guó)有企業(yè)興辦的廠辦大集體的補(bǔ)助比例，獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助比例不高于30%。

    六、工作步驟

    廠辦大集體改革工作采取先易后難、分步實(shí)施、整體推進(jìn)的方式進(jìn)行，總體上分為啟動(dòng)準(zhǔn)備、組織實(shí)施和總結(jié)驗(yàn)收3個(gè)階段。

    （一）啟動(dòng)準(zhǔn)備階段（2015年9月底前）

    1.建立領(lǐng)導(dǎo)體系和工作推進(jìn)體系。成立盤錦市廠辦大集體改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。有廠辦大集體企業(yè)的各縣（區(qū)）政府、市屬國(guó)有企業(yè)主管部門也要設(shè)立相應(yīng)的廠辦大集體改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

    2.建立和完善政策體系。從我市實(shí)際出發(fā)，建立符合我市改革發(fā)展情況、適應(yīng)本地區(qū)廠辦大集體改革需要的完善政策體系。

    3.進(jìn)行工作安排和部署。印發(fā)全市廠辦大集體改革工作實(shí)施方案及相關(guān)配套指導(dǎo)文件，明確目標(biāo)、落實(shí)任務(wù)，提出改革工作的各項(xiàng)要求。

    4.組織各縣（區(qū)）和企業(yè)做好基礎(chǔ)性工作。組織開展全面的資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)和職工狀況清查工作，摸清企業(yè)底數(shù)。

    （二）組織實(shí)施階段（2015年10月—2016年底前）

    1.由市政府制定廠辦大集體改革總體方案。在對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)省屬、中央下放、市屬和縣（區(qū)）屬?gòu)S辦大集體企業(yè)開展調(diào)查摸底、成本測(cè)算的基礎(chǔ)上，制定本市改革總體方案，于2015年9月4日前上報(bào)省廠辦大集體改革領(lǐng)導(dǎo)小組。

    2.組織制定和審核企業(yè)廠辦大集體改革方案。中央下放及省以下地方廠辦大集體企業(yè)改革方案，由主辦國(guó)有企業(yè)會(huì)同廠辦大集體制定，并報(bào)市政府審核。重點(diǎn)審核企業(yè)的改革方式、集體職工的勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)換、資產(chǎn)的處置、債權(quán)債務(wù)的處理、職工安置、改革成本測(cè)算以及籌措等情況。廠辦大集體改革須制定完善的職工安置方案，并報(bào)送市人社部門審核。積極與中央及省屬企業(yè)溝通，做好協(xié)調(diào)和服務(wù)等工作。

    3.做好改革方案的具體實(shí)施工作。在改革方案的具體實(shí)施過程中，要重點(diǎn)解決好廠辦大集體改革的主要問題：一是做好集體職工的勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)換及依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金工作；二是妥善處理好職工社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)問題；三是依法規(guī)范處置企業(yè)資產(chǎn)，妥善處理好職工債權(quán)等問題；四是充分發(fā)揮職工（代表）大會(huì)在職工安置上的作用，做到公平、公正、公開，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。

    4.制定維穩(wěn)工作預(yù)案。圍繞職工身份轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金發(fā)放、社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)、債權(quán)債務(wù)處置以及其他影響企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定的因素進(jìn)行研判，周密制定維穩(wěn)工作預(yù)案，落實(shí)工作責(zé)任，確保企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。

    （三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2017年1月—2017年6月底前）

    1.由市廠辦大集體改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織工作組深入到縣（區(qū)）和省屬企業(yè)主管部門進(jìn)行驗(yàn)收，審核資金使用、職工安置和企業(yè)改制情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)研究和解決。

    2.按照廠辦大集體改革工作的主要目標(biāo)，對(duì)全市的廠辦大集體改革工作進(jìn)行全面總結(jié)、整體評(píng)估。

    3.形成全市廠辦大集體改革工作總結(jié)，上報(bào)省廠辦大集體改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

    七、工作分工

    （一）市廠辦大集體改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)廠辦大集體改革工作的組織協(xié)調(diào)工作。

    （二）市財(cái)政部門負(fù)責(zé)做好廠辦大集體職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的申請(qǐng)、審核、撥付管理工作，研究制定本級(jí)財(cái)政相關(guān)配套支持政策。

    （三）市國(guó)資委負(fù)責(zé)做好廠辦大集體基本情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)、企業(yè)性質(zhì)界定、企業(yè)資產(chǎn)清查、審計(jì)評(píng)估等工作。

    （四）市人社部門負(fù)責(zé)做好廠辦大集體企業(yè)的職工安置方案審核、職工身份認(rèn)定、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金金額的審核確認(rèn)、職工安置和勞動(dòng)關(guān)系處理、各項(xiàng)社會(huì)保障政策落實(shí)等；負(fù)責(zé)牽頭做好廠辦大集體改革職工身份認(rèn)定、就業(yè)指導(dǎo)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)欠費(fèi)核銷、各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)等工作。

    （五）市民政部門負(fù)責(zé)按盤錦市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，將符合城市低保標(biāo)準(zhǔn)的廠辦大集體困難職工納入城市最低生活保障范圍。

    （六）市國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)研究制定廠辦大集體改革的土地管理配套政策，并對(duì)廠辦大集體土地資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、劃撥等提出處理意見。

    （七）市信訪、公安部門負(fù)責(zé)協(xié)助企業(yè)主管部門制定廠辦大集體改革穩(wěn)定工作預(yù)案，并妥善處理群體上訪和突發(fā)事件。

    （八）市總工會(huì)組織負(fù)責(zé)指導(dǎo)企業(yè)主管部門工會(huì)，完善廠辦大集體企業(yè)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)制度，規(guī)范工作程序，協(xié)助解決相關(guān)困難和問題。

    （九）各相關(guān)部門按照屬地管理原則，在廠辦大集體改革后，及時(shí)給予接受廠辦大集體職工的組織關(guān)系、社會(huì)保險(xiǎn)、檔案管理等各類關(guān)系，統(tǒng)一歸口管理。

    （十）各級(jí)法院和工商、統(tǒng)計(jì)、中小企業(yè)、監(jiān)察、稅務(wù)等管理部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好廠辦大集體改革各項(xiàng)相關(guān)工作。

    八、保障措施

    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

    市政府成立廠辦大集體改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由常務(wù)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副市長(zhǎng)王永威任副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)全市廠辦大集體改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市廠辦大集體改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市國(guó)資委，由市政府副秘書長(zhǎng)李勇、市國(guó)資委主任王巖兼主任，辦公室成員由相關(guān)市直部門人員組成。各縣（區(qū)）政府、省屬企業(yè)主管部門也要建立相應(yīng)的廠辦大集體改革工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各縣（區(qū)）、各市直相關(guān)部門要認(rèn)真規(guī)范改革行為，防止國(guó)有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)流失，對(duì)于弄虛作假、騙取財(cái)政補(bǔ)貼、隱藏資產(chǎn)的行為要依法查處，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

    （二）建立協(xié)調(diào)會(huì)議制度

    市廠辦大集體工作領(lǐng)導(dǎo)小組要不定期召開協(xié)調(diào)會(huì)議，聽取全市廠辦大集體改革工作進(jìn)展情況匯報(bào)，全面掌握改革工作進(jìn)度，研究解決改革工作中遇到的困難和問題。

    （三）建立定期調(diào)度制度

    市廠辦大集體改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期對(duì)改革工作進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度，對(duì)工作推進(jìn)中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行匯總分類，采取專項(xiàng)協(xié)調(diào)的辦法，及時(shí)予以解決答復(fù)。

    （四）建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制

    市廠辦大集體工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，建立有效的工作推進(jìn)機(jī)制，確保廠辦大集體改革工作任務(wù)順利完成。