各區(qū)、縣人民政府，遼東灣新區(qū)、遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

    經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《盤錦市加強(qiáng)城區(qū)綜合環(huán)境整治三年行動計劃集貿(mào)市場升級改造工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

 

盤錦市人民政府辦公室   

2016年6月23日      

 

盤錦市加強(qiáng)城區(qū)綜合環(huán)境整治三年行動計劃集貿(mào)市場升級改造工作方案

    為滿足我市廣大群眾的消費(fèi)需求，提升供給質(zhì)量，完善市場服務(wù)功能，大力推進(jìn)誠信市場建設(shè)，根據(jù)《深化供給側(cè)改革 加強(qiáng)城區(qū)綜合整治 提升服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量三年行動計劃》要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

    一、工作目標(biāo)

    按照“科學(xué)規(guī)劃、功能完善、注重標(biāo)準(zhǔn)”的原則，合理對我市集貿(mào)市場進(jìn)行升級改造，利用三年時間，規(guī)范市場布局，完善市場設(shè)施，實(shí)現(xiàn)場內(nèi)場外環(huán)境同步改善、硬件設(shè)施和軟件管理同步提升，達(dá)到環(huán)境整潔、秩序井然、經(jīng)營誠信、消費(fèi)安全、服務(wù)文明的目標(biāo)。

    二、升級改造工作標(biāo)準(zhǔn)

    （一）基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)

    1.市場周邊道路通暢，配置符合市場規(guī)模的機(jī)動車、非機(jī)動車停車場，并符合市政建設(shè)的相關(guān)要求。

    2.市場主體建筑物外觀、顏色符合所在區(qū)域城市整體規(guī)劃要求。

    3.市場內(nèi)頂棚、墻體、地面按照相關(guān)建設(shè)建筑標(biāo)準(zhǔn)的要求加以改造，做到防潮、防污、防滑、防火。

    4.市場污水排放系統(tǒng)應(yīng)按環(huán)保要求建設(shè)，排水功能完善、暢通，實(shí)現(xiàn)地面無污水。

    5.市場配備符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的公共衛(wèi)生間，在建設(shè)數(shù)量上要與市場規(guī)模相匹配。

    6.市場內(nèi)照明滿足經(jīng)營需要，各項供電設(shè)施符合消防安全的要求。

    7.市場內(nèi)通風(fēng)良好，現(xiàn)場食品加工間配備獨(dú)立的通風(fēng)換氣裝置。

    8.市場內(nèi)防火分區(qū)，消防設(shè)施、設(shè)備、通道等應(yīng)符合規(guī)范要求，在適當(dāng)位置設(shè)置消防“水鶴”。

    9.市場及周邊商戶櫥窗廣告、牌匾燈箱統(tǒng)一規(guī)范。

    （二）服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)

    1.市場進(jìn)出口、消防通道、疏散通道和購物通道必須保證暢通，不得關(guān)閉；按照市場規(guī)模設(shè)置相應(yīng)數(shù)量的監(jiān)控設(shè)施，保障市場財產(chǎn)安全。

    2.市場設(shè)立入場須知、攤位示意圖和食品管理制度牌，配備計量器具及公示農(nóng)副產(chǎn)品價格行情、檢測情況的LED顯示屏。

    3.市場設(shè)有便民服務(wù)室，內(nèi)設(shè)廣播設(shè)施、投訴箱、意見箱，兼具消費(fèi)糾紛調(diào)解及顧客休息等功能。

    4.市場內(nèi)設(shè)置農(nóng)副產(chǎn)品檢測室，配置符合要求的檢測儀器，對場內(nèi)農(nóng)副產(chǎn)品抽查檢測，并做好檢測記錄，顯示屏實(shí)時發(fā)布檢測結(jié)果。

    5.市場各項設(shè)施定期進(jìn)行檢查維修，確保使用安全；設(shè)有專門垃圾收集設(shè)施和垃圾臨時存放設(shè)施，并及時清掃、清運(yùn)垃圾；配備一套消毒清潔設(shè)施，定期對場地和器械進(jìn)行清洗消毒。

    （三）經(jīng)營設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)

    市場按照商品種類合理布局，蔬果類、禽肉類、水產(chǎn)品類、熟食類等經(jīng)營區(qū)之間有通道分隔，分區(qū)標(biāo)志牌清晰；攤床設(shè)置應(yīng)整齊劃一，樣式、材質(zhì)統(tǒng)一規(guī)范，定期對攤床進(jìn)行維修及更換。

    1.蔬果攤區(qū)宜采用斜面或階梯擺放式設(shè)計。

    2.畜禽肉攤區(qū)統(tǒng)一配置操作臺、砧板、冷藏柜等專用器具；有條件的設(shè)置專間。

    3.水產(chǎn)品攤區(qū)設(shè)置在通風(fēng)良好，地面有一定排水強(qiáng)度的區(qū)域。冰鮮水產(chǎn)品攤區(qū)統(tǒng)一配置不銹鋼盤、保鮮柜、冷藏柜等專用器具；生鮮水產(chǎn)品攤區(qū)統(tǒng)一設(shè)置蓄養(yǎng)容器、操作平臺。

    4.熟食、散裝醬菜、糕點(diǎn)類攤區(qū)配備全封閉式防塵、防蠅罩，有條件的設(shè)置專間。

    5.其他商品類的攤區(qū)設(shè)置，本著便于管理、便于交易的原則，配置防塵、防蠅、防鼠、防蟑螂等設(shè)施。

    （四）經(jīng)營行為標(biāo)準(zhǔn)

    1.市場內(nèi)經(jīng)營單位主體合法、證照齊全、掛照經(jīng)營、文明服務(wù)。

    2.市場內(nèi)經(jīng)營食品和食用農(nóng)產(chǎn)品按照《中華人民共和國食品安全法》和《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》的要求，保證檢驗(yàn)檢疫合格。

    3.市場內(nèi)無出售假冒偽劣商品等違法經(jīng)營行為;無欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、摻雜使假、短斤少兩等市場交易行為。

    4.市場禁止出售危害人身健康的變質(zhì)商品；不符合國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食用農(nóng)產(chǎn)品;未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或者檢驗(yàn)檢疫不合格的畜、禽產(chǎn)品和食用農(nóng)產(chǎn)品；法律、法規(guī)規(guī)定不準(zhǔn)出售的野生動物、植物及其產(chǎn)品；法律、法規(guī)禁止出售的其他物品。

    三、工作要求

    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市深化供給側(cè)改革加強(qiáng)城區(qū)綜合整治提升服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)此項工作的組織、協(xié)調(diào)、檢查和考核等工作。在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市直各相關(guān)部門和區(qū)縣政府要切實(shí)履行好職責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為、密切配合、細(xì)化工作任務(wù)，確保各項工作任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。

    （二）明確工作責(zé)任。各區(qū)縣政府為集貿(mào)市場升級改造工作責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本轄區(qū)集貿(mào)市場升級改造工作，按照《深化供給側(cè)改革 加強(qiáng)城區(qū)綜合整治 提升服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量三年行動計劃》的要求，在3年內(nèi)確保城區(qū)市場升級改造工作全部完成。2016年重點(diǎn)工作任務(wù)是對雙臺子區(qū)東風(fēng)集貿(mào)市場、興隆臺區(qū)鉆井集貿(mào)市場和大洼區(qū)鶴吉農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行升級改造。

    （三）制定改造方案。各區(qū)縣政府要根據(jù)本方案的要求，認(rèn)真制定本區(qū)域集貿(mào)市場升級改造實(shí)施方案，明確目標(biāo)、任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度、時限和責(zé)任，及時向市深化供給側(cè)改革加強(qiáng)城區(qū)綜合整治提升服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送升級改造工作進(jìn)展情況。

    （四）大力營造氛圍。要充分發(fā)揮新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)作用，廣泛宣傳集貿(mào)市場升級改造工作的重要意義，營造全社會廣泛關(guān)注、積極支持、共同參與的良好氛圍。

    （五）加強(qiáng)督查考核。市場升級改造要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，市深化供給側(cè)改革加強(qiáng)城區(qū)綜合整治提升服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期督導(dǎo)檢查，將此項工作納入政府年終工作考核范疇，建立健全工作責(zé)任制和責(zé)任追究機(jī)制，保證各項工作有效落實(shí)。