各縣、區(qū)人民政府，遼東灣新區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　經(jīng)市政府八屆第19次常務(wù)會(huì)議討論研究通過，現(xiàn)將《盤錦市渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　　盤錦市人民政府辦公室  

　　2019年4月8日      

　　（此件公開發(fā)布）

盤錦市渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案

　　為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記關(guān)于渤海治理的重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明的總體部署，按照《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》（中發(fā)〔2018〕17號(hào)）和《生態(tài)環(huán)境部發(fā)展改革委自然資源部關(guān)于印發(fā)〈渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃〉的通知》（環(huán)海洋〔2018〕158號(hào)）要求，堅(jiān)決打好渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，以改善我市海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以解決海洋突出生態(tài)環(huán)境問題為主攻方向，堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、河海兼顧，堅(jiān)持“污染控制、生態(tài)保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)防范”協(xié)同推進(jìn)，緊密結(jié)合遼河治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，把減排污作重點(diǎn)、擴(kuò)容量當(dāng)基礎(chǔ)、防風(fēng)險(xiǎn)為底線，實(shí)現(xiàn)污染控制、生態(tài)保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)防范協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保海洋生態(tài)環(huán)境不再惡化，三年綜合治理見到實(shí)效。

　　二、治理范圍

　　主要為渤海盤錦市管理海域，海岸線自大遼河口至大凌河口，大陸海岸線全長(zhǎng)107公里。下轄盤山縣、大洼區(qū)及遼東灣新區(qū)管理海域面積約1425平方公里。

　　三、主要目標(biāo)

　　（一）通過三年綜合治理，陸源污染物入海量大幅降低，入海排污口整治達(dá)到國(guó)家要求。

　?。ǘ?gòu)建和完善港口、船舶、養(yǎng)殖活動(dòng)及垃圾污染防治體系。

　?。ㄈ┻|寧雙臺(tái)河口國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)河口海灣生態(tài)系統(tǒng)健康狀況得到改善，斑海豹棲息地和洄游通道生態(tài)環(huán)境得到改善，盤錦海域遼東灣、渤海灣、萊州灣國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)和雙臺(tái)子河口海蜇中華絨螯蟹國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)內(nèi)水產(chǎn)種質(zhì)資源得到有效保護(hù)，漁業(yè)資源逐步恢復(fù)。

　?。ㄋ模?shí)施最嚴(yán)格的圍填海管控和生態(tài)保護(hù)紅線制度，自然岸線保有率不低于52.34%，海洋生態(tài)保護(hù)紅線面積占管理海域面積比例不低于45%；加強(qiáng)和提升盤錦港、遼東灣新區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置能力；大力開展河口濱海濕地生態(tài)修復(fù)，通過改善水動(dòng)力增大納潮量，提升河口濕地凈化能力，水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到省政府考核要求。

　　四、重點(diǎn)任務(wù)

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　　1.入海河流污染治理。開展入河排污口綜合整治，全面排查入河排污口，封堵、取締違法入河排污口。實(shí)施河道清潔行動(dòng)，深入落實(shí)河長(zhǎng)制，制定實(shí)施“一河一策”水質(zhì)改善方案，重點(diǎn)實(shí)施截污納管、河道清淤、生態(tài)補(bǔ)水、濕地建設(shè)等污染防治工程，加強(qiáng)入海河流的流域綜合治理，減少總氮等污染物入海量。建立河流生態(tài)流量保障機(jī)制，加快實(shí)施精準(zhǔn)治理，持續(xù)改善遼河水質(zhì)，優(yōu)化水質(zhì)斷面監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建立控制單元排污與斷面水質(zhì)響應(yīng)反饋機(jī)制，確保入海河流水質(zhì)狀況穩(wěn)定。構(gòu)建上下游聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，防止出現(xiàn)跨界水污染事件。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制要求，加強(qiáng)河流水體巡查，及時(shí)封堵非法排污口，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)。（市生態(tài)環(huán)境局、市水利局牽頭，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局參與,各縣區(qū)政府、遼東灣新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)。以下所有任務(wù)均須各縣區(qū)政府、遼東灣新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)，不再列出）

　　2.入海排污口排查整治。按照生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一部署，開展入海排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，查清入海排污口底數(shù)，建立入海排污口名錄；開展入海排污口監(jiān)測(cè)，掌握污染物入海情況；進(jìn)行入海排污口污水溯源，基本查清污水來源；整治入海排污口問題，有效規(guī)范和管控入海排污口。2019年6月底前基本完成排查工作，11月底前完成監(jiān)測(cè)工作；2020年3月底前完成溯源工作，12月底前達(dá)到國(guó)家要求的整治目標(biāo)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局參與）

　　3.嚴(yán)格控制工業(yè)直排海污染源排放。工業(yè)直排海污染源由其污染治理責(zé)任單位組織開展自行監(jiān)測(cè)，生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)工作需要定期組織開展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。

　　根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)要求，直排海污染源中的工業(yè)集聚區(qū)污（廢）水集中處理設(shè)施，執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》表1中一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)和表2中排放限值，并根據(jù)接納工業(yè)廢水的特點(diǎn)，執(zhí)行表3中相應(yīng)污染物排放限值。2019年6月底前制定不達(dá)標(biāo)工業(yè)直排海污染源全面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放改造方案；2020年7月起，工業(yè)直排海污染源實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局參與）

　　4.水污染物排海總量控制。逐步實(shí)施重點(diǎn)水污染物排?？偭靠刂浦贫取０凑铡蛾P(guān)于加強(qiáng)固定污染源氮磷污染防治的通知》（環(huán)水體〔2018〕16號(hào)）要求，對(duì)《固定污染源排污許可分類管理目錄（2017年版）》中16個(gè)涉氮重點(diǎn)行業(yè)（詳見附件2）實(shí)施總氮總量控制，根據(jù)排污許可證核發(fā)進(jìn)度和管理要求，建立和完善總氮排放管理臺(tái)賬。2019年底前完成總氮超標(biāo)整治，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；2020年底前完成覆蓋所有污染源的排污許可證核發(fā)工作，并實(shí)施轄區(qū)內(nèi)總氮總量控制，國(guó)控入海河流總氮濃度在2017年基礎(chǔ)上，下降10%左右。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局參與）

　　5.散亂污企業(yè)清理整治。統(tǒng)籌開展“散亂污”企業(yè)清理整治行動(dòng)。依法淘汰《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》規(guī)定的屬于淘汰類落后生產(chǎn)工藝裝備或生產(chǎn)落后產(chǎn)品的生產(chǎn)裝置，并持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管，防止死灰復(fù)燃。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工業(yè)和信息化局、市自然資源局參與）

　　6.農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃，健全“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)和管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。結(jié)合《農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》，開展農(nóng)村飲用水水源保護(hù)、農(nóng)藥化肥的科學(xué)合理使用、畜禽養(yǎng)殖污染治理、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村生活垃圾的收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置等工作，統(tǒng)籌實(shí)施污染治理和循環(huán)利用，系統(tǒng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化。到2020年，實(shí)現(xiàn)“一保兩治三減四提升”。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局參與）

　　7.加強(qiáng)濱海旅游資源開發(fā)管理。以優(yōu)先保護(hù)海洋和濱海生態(tài)系統(tǒng)完整性為前提，科學(xué)規(guī)劃、有效管控我市濱海旅游資源開發(fā)。加強(qiáng)旅游生態(tài)服務(wù)建設(shè)，開展遼東灣海濱浴場(chǎng)、紅海灘國(guó)家風(fēng)景廊道等旅游景點(diǎn)、娛樂項(xiàng)目綜合整治，加強(qiáng)監(jiān)管，完善生態(tài)保護(hù)措施和污染防治措施，加強(qiáng)旅游服務(wù)過程中的環(huán)保宣傳工作。（市文旅廣電局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局，市林濕局參與）

　　8.實(shí)施環(huán)境準(zhǔn)入與退出機(jī)制。編制完成盤錦市“三線一單”，明確禁止和限制發(fā)展的涉水涉海行業(yè)、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)業(yè)目錄。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和綠色發(fā)展。加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)評(píng)，深化沿海重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)流域和產(chǎn)業(yè)布局的規(guī)劃環(huán)評(píng)，調(diào)整優(yōu)化不符合生態(tài)環(huán)境功能定位的產(chǎn)業(yè)布局。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市自然資源局、市水利局參與）

　　9.城市生活污染防治。依托《城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》，加快補(bǔ)齊城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板；落實(shí)海綿城市建設(shè)要求，有效減少城市面源污染；開展城鎮(zhèn)污水處理“提質(zhì)增效”、垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)及處理處置等工作。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局參與）

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　　10.海水養(yǎng)殖污染治理。劃定養(yǎng)殖區(qū)、禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)，明確管控要求，規(guī)范和清理灘涂與近海海水養(yǎng)殖。在生態(tài)敏感區(qū)、赤潮災(zāi)害高發(fā)區(qū)、嚴(yán)重污染區(qū)等海域依法禁止投餌式海水養(yǎng)殖，按照上級(jí)相關(guān)部門部署，逐步開展海域休養(yǎng)輪作。推進(jìn)生態(tài)健康養(yǎng)殖和布局景觀化，鼓勵(lì)和推動(dòng)深海養(yǎng)殖，推進(jìn)離岸深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱建設(shè)、海洋牧場(chǎng)建設(shè)。鞏固發(fā)展碳匯漁業(yè)。加快實(shí)施國(guó)家海水養(yǎng)殖尾水排放標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步實(shí)施沿海海水池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造，推進(jìn)養(yǎng)殖尾水治理，大力推廣循環(huán)水養(yǎng)殖。2019年6月底前，完成盤山縣、大洼區(qū)養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃編制發(fā)布工作；2019年底前，完成非法、不符合分區(qū)管控要求的海水養(yǎng)殖清理整治和海上養(yǎng)殖環(huán)保浮球升級(jí)改造；2020年底前，編制海水養(yǎng)殖污染控制方案，推進(jìn)沿海海水池塘和工廠化養(yǎng)殖升級(jí)改造。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局、市市場(chǎng)監(jiān)管局參與）

　　11.港口污染治理。推動(dòng)我市港口加快完善船舶生活污水和垃圾等污染物接收設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)轉(zhuǎn)運(yùn)及處置設(shè)施建設(shè)，做好港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患督查工作，確保兩年一次全覆蓋，做好船、港、城設(shè)施銜接。組織海事、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、環(huán)衛(wèi)、城鎮(zhèn)排水等主管部門，建立完善和實(shí)施船舶污染物轉(zhuǎn)移處置聯(lián)合監(jiān)管制度，明確監(jiān)管職責(zé)，建立部門間聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，共同打擊船舶水污染物和危險(xiǎn)廢棄物非法轉(zhuǎn)移處置行為。推進(jìn)實(shí)施《全國(guó)公路水路交通運(yùn)輸環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)總體規(guī)劃》，2020年底前，推進(jìn)建設(shè)水路交通運(yùn)輸環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)骨干框架。加強(qiáng)海上污染源控制和港口船舶污染控制。全面推行國(guó)家《綠色港口等級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步優(yōu)化港口碼頭結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)港口碼頭污染防治能力；完善港口環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快垃圾接收、轉(zhuǎn)運(yùn)及處理處置設(shè)施建設(shè)，積極治理船舶污染；2020年底前，港口達(dá)到船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)及處置設(shè)施建設(shè)要求。（市交通運(yùn)輸局、市工業(yè)和信息化局牽頭，市發(fā)展改革委、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、盤錦海事局參與）

　　開展?jié)O港摸底排查工作，加強(qiáng)含油污水、洗艙水、生活污水和垃圾、漁業(yè)垃圾等清理和處置，推進(jìn)污染防治設(shè)施建設(shè)和升級(jí)改造，提高漁港污染防治監(jiān)督管理水平。2019年底前，完成我市漁港摸底排查工作，編制漁港名錄，并向社會(huì)公開。推進(jìn)名錄內(nèi)沿渤海漁港的污染防治設(shè)備設(shè)施建設(shè)。2020年底前，完成漁港環(huán)境清理整治，實(shí)現(xiàn)名錄內(nèi)漁港污染防治設(shè)備設(shè)施全覆蓋。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局參與）

　　12.船舶污染治理。嚴(yán)格執(zhí)行《船舶水污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)》，限期淘汰不能達(dá)到污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的船舶，嚴(yán)禁新建不達(dá)標(biāo)船舶進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng)。規(guī)范船舶水上拆解，禁止沖灘拆解。依法報(bào)廢超過使用年限的運(yùn)輸船舶。禁止船舶向水體超標(biāo)排放含油污水，繼續(xù)實(shí)施船舶排污設(shè)備鉛封管理制度。2020年底前，完成現(xiàn)有船舶改造，對(duì)不達(dá)標(biāo)船舶制定限期淘汰方案，依法限期淘汰。（盤錦海事局牽頭，市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局參與）

　　13.海洋垃圾污染防治。沿岸高潮線向陸一側(cè)500米范圍內(nèi)（海島根據(jù)實(shí)際情況劃定范圍）禁止生活垃圾堆放、填埋，規(guī)范生活垃圾收集裝置，禁止新建生活垃圾和工業(yè)固體廢物堆放、填埋場(chǎng)所，現(xiàn)有非法場(chǎng)所依法停止使用，合法場(chǎng)所加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控，確保不發(fā)生次生環(huán)境污染事件。開展入海河流和近岸海域垃圾綜合治理，嚴(yán)厲打擊向海洋傾倒垃圾的違法行為，禁止垃圾入海。2019年底前，完成沿岸500米范圍內(nèi)生活垃圾堆放點(diǎn)清除工作，建立垃圾分類和“海上環(huán)衛(wèi)”工作機(jī)制；2020年底前，實(shí)現(xiàn)入海河流和近岸海域垃圾常態(tài)化防治。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅廣電局、盤錦海事局參與）

　?。ㄈ┖Ｑ笊鷳B(tài)保護(hù)與修復(fù)。

　　14.劃定并嚴(yán)守海洋生態(tài)保護(hù)紅線。按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的生態(tài)保護(hù)紅線，開展海洋生態(tài)保護(hù)紅線勘界立標(biāo)，嚴(yán)格海洋生態(tài)紅線區(qū)分類管控，確保海洋生態(tài)保護(hù)紅線面積占管理海域面積比例不低于45%。2020年底前，依法拆除違規(guī)工程和設(shè)施，全面清理非法占用生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)的圍填海項(xiàng)目。（市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)展改革委、市林濕局參與）

　　15.嚴(yán)格海岸帶保護(hù)與開發(fā)。實(shí)施最嚴(yán)格的岸線開發(fā)管控，對(duì)岸線周邊生態(tài)空間實(shí)施嚴(yán)格的用途管制措施，統(tǒng)籌岸線、海域、土地利用與管理，加強(qiáng)岸線節(jié)約利用和精細(xì)化管理，進(jìn)一步優(yōu)化和完善岸線保護(hù)布局。除國(guó)家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目外，禁止新增占用自然岸線的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)，定期組織開展海岸線保護(hù)情況巡查和專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅查處違法占用海岸線行為。2020年底前，自然岸線保有率不低于52.34%。（市自然資源局牽頭，市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市林濕局參與）

　　16.岸線岸灘生態(tài)修復(fù)。加強(qiáng)岸線岸灘綜合治理修復(fù)，依法清除岸線兩側(cè)（依法清除海岸線向陸一側(cè)500m范圍內(nèi)）違法建筑物和設(shè)施。實(shí)施受損岸線治理修復(fù)工程，對(duì)淤泥質(zhì)岸線、三角洲岸線以及濱海旅游區(qū)等，通過退養(yǎng)還灘、拆除人工設(shè)施等方式，清理未經(jīng)批準(zhǔn)的養(yǎng)殖池塘、漁船碼頭等；未經(jīng)批準(zhǔn)利用的無居民海島，要維持現(xiàn)狀。組織開展監(jiān)督檢查和專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法采挖海砂行為。（市自然資源局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林濕局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局參與）

　　17.雙臺(tái)子河口生態(tài)修復(fù)。對(duì)遼寧雙臺(tái)河口國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)河口海灣生態(tài)系統(tǒng)實(shí)施整治修復(fù)，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)不下降、生態(tài)不退化、功能不降低，加快恢復(fù)河口海灣等重要海洋生態(tài)服務(wù)功能。2019年6月底前，完成河口海灣濱海濕地整治修復(fù)方案編制工作。2020年底前，整治修復(fù)規(guī)模達(dá)到遼寧省渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案要求。（市自然資源局牽頭）

　　18.水產(chǎn)種質(zhì)資源養(yǎng)護(hù)。大力養(yǎng)護(hù)盤錦海域內(nèi)遼東灣渤海灣萊州灣國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)和雙臺(tái)子河口海蜇中華絨螯蟹國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)水產(chǎn)種質(zhì)資源，提高水生生物多樣性。認(rèn)真落實(shí)《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省加強(qiáng)漁船管控實(shí)施海洋漁業(yè)資源總量管理工作方案的通知》（遼政辦〔2017〕71號(hào)）精神，逐年減少海洋捕撈許可證數(shù)量，壓減近海捕撈漁船數(shù)量和功率總量，實(shí)現(xiàn)海洋捕撈產(chǎn)量負(fù)增長(zhǎng)。嚴(yán)厲打擊涉漁“三無”船舶。全面取締“絕戶網(wǎng)”等對(duì)漁業(yè)資源和環(huán)境破壞性大的漁具，清理整治違規(guī)漁具。到2020年，近海捕撈機(jī)動(dòng)漁船數(shù)量和功率比2017年削減10%以上，海洋捕撈產(chǎn)量較2015年減幅不低于24%。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市交通運(yùn)輸局參與）

　　按照國(guó)家要求，組織開展增殖放流活動(dòng)，增殖海洋類經(jīng)濟(jì)物種，放流品種主要以盤錦地方名特優(yōu)品種為主。鼓勵(lì)建立以人工魚礁為載體、底播增殖為手段、增殖放流為補(bǔ)充的海洋牧場(chǎng)示范區(qū)，建議發(fā)展資源保護(hù)型和生態(tài)型礁區(qū)，加大資源保護(hù)措施和保護(hù)力度，特別是對(duì)海蜇產(chǎn)卵場(chǎng)和螅狀體起到積極保護(hù)作用，到2020年，現(xiàn)代海洋牧場(chǎng)建設(shè)超過600公頃。嚴(yán)格執(zhí)行伏季休漁制度，逐步恢復(fù)漁業(yè)資源。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭）

　　19.實(shí)施最嚴(yán)格圍填海管控。除黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委確定的國(guó)家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目外，全面停止新增圍填海項(xiàng)目審批。原則上不再受理涉及圍填海項(xiàng)目。對(duì)合法合規(guī)圍填海項(xiàng)目閑置用地進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，制定圍填海歷史遺留問題處理方案，引導(dǎo)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目消化存量資源，優(yōu)先支持發(fā)展海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和海洋特色產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)格限制圍填海用于房地產(chǎn)開發(fā)、低水平重復(fù)建設(shè)旅游休閑娛樂項(xiàng)目或污染海洋生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目。（市自然資源局、市發(fā)展改革委牽頭，市工業(yè)和信息化局、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局參與）

　　20.實(shí)施灣長(zhǎng)制。按照國(guó)家、省制定的灣長(zhǎng)制實(shí)施方案，構(gòu)建陸海統(tǒng)籌的責(zé)任分工和協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)渤海生態(tài)環(huán)境保護(hù)常態(tài)化管理。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市自然資源局、市水利局參與）

　　21.加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)海域監(jiān)管。利用遙感手段對(duì)遼寧雙臺(tái)河口國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)開展監(jiān)測(cè)和實(shí)地核查，定期組織自然保護(hù)區(qū)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)活動(dòng)。建立自然保護(hù)區(qū)違法違規(guī)問題臺(tái)賬，實(shí)行整改銷號(hào)制度，推動(dòng)整改措施落實(shí)。（市自然資源局、市林濕局、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄋ模┉h(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范。

　　22.強(qiáng)化海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。優(yōu)化海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站位，強(qiáng)化網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測(cè)。按照國(guó)家和省安排部署，配合開展渤海海洋生態(tài)環(huán)境本底調(diào)查和第三次海洋污染基線調(diào)查相關(guān)工作，夯實(shí)海洋環(huán)境保護(hù)工作基礎(chǔ)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林濕局參與）

　　23.陸源突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防范。開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，加強(qiáng)區(qū)域環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防范能力建設(shè)。加大執(zhí)法檢查力度，推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)化工企業(yè)落實(shí)安全環(huán)保主體責(zé)任，提升突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防控能力。2019年底前，完成涉?；?、重金屬和工業(yè)廢物（含危險(xiǎn)廢物）等重點(diǎn)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ?。加?qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源鄰近海域環(huán)境監(jiān)測(cè)和區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范。2020年底前，完成區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和環(huán)境應(yīng)急預(yù)案修訂工作。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市應(yīng)急局、市自然資源局、市財(cái)政局、市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局參與）

　　24.港口、船舶溢油風(fēng)險(xiǎn)防范。加強(qiáng)近岸海域溢油風(fēng)險(xiǎn)防范設(shè)施建設(shè)，完善風(fēng)險(xiǎn)防范制度體系，配合國(guó)家、省落實(shí)好海上石油勘探開發(fā)溢油風(fēng)險(xiǎn)防范工作，全面提升溢油污染海洋環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力。2019年底前，建立沿岸原油碼頭、船舶等重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源專項(xiàng)檢查制度，定期開展執(zhí)法檢查。明確近岸海域和海岸溢油污染治理責(zé)任主體，完善應(yīng)急響應(yīng)和指揮機(jī)制，配置應(yīng)急物資庫(kù)。完成渤海海上溢油污染近岸海域風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，防范溢油等污染事故發(fā)生。2020年底前，建立海上溢油污染海洋環(huán)境聯(lián)合應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，建成溢油應(yīng)急物資統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、調(diào)用綜合信息平臺(tái)。（盤錦海事局、市交通運(yùn)輸局牽頭，市工業(yè)和信息化局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局參與）

　　25.建立海洋生態(tài)災(zāi)害預(yù)警處置機(jī)制。建立赤潮等海洋災(zāi)害預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)及應(yīng)急防治體系。在海洋生態(tài)災(zāi)害高發(fā)海域、海水浴場(chǎng)、濱海旅游區(qū)等區(qū)域，建立海洋赤潮災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急處置及信息發(fā)布體系。開展海洋水產(chǎn)品貝毒抽樣檢測(cè)與養(yǎng)殖海域溯源工作，嚴(yán)控相關(guān)問題水產(chǎn)品流入市場(chǎng)及擴(kuò)散。加強(qiáng)海水浴水母災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，強(qiáng)化公眾宣傳及對(duì)相關(guān)企事業(yè)單位的預(yù)警信息通報(bào)。（市自然資源局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局參與）

　　五、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)是渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)的責(zé)任主體、實(shí)施主體，生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)。逐級(jí)分解渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)的目標(biāo)和任務(wù)，落實(shí)到各級(jí)政府、部門，明確責(zé)任到具體人員。各級(jí)政府、相關(guān)部門要按職責(zé)分工強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，確保行動(dòng)方案取得實(shí)效。

　?。ǘ?qiáng)化監(jiān)督考核。采取排查、交辦、核查、約談、專項(xiàng)督查“五步法”，切實(shí)推動(dòng)解決渤海生態(tài)環(huán)境突出問題和強(qiáng)化薄弱工作環(huán)節(jié)，進(jìn)一步強(qiáng)化地方主體責(zé)任。將渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)納入市政府“重強(qiáng)抓”專項(xiàng)行動(dòng)，按照本方案確定的節(jié)點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，對(duì)各相關(guān)責(zé)任主體進(jìn)行考核，落實(shí)較好的予以通報(bào)表揚(yáng)等獎(jiǎng)勵(lì)，落實(shí)不力的督促限期整改，并視情采取函告、通報(bào)、約談、公開曝光等措施。

　?。ㄈ┙y(tǒng)籌兼顧科學(xué)規(guī)劃。市直相關(guān)部門制定我市空間規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，要考慮渤海生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綜合治理要求，并加以細(xì)化，引導(dǎo)地區(qū)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科學(xué)合理開發(fā)利用。制定海洋經(jīng)濟(jì)、海岸帶綜合保護(hù)與利用等相關(guān)規(guī)劃時(shí)，要有效統(tǒng)籌銜接渤海綜合治理工作，確保綜合治理攻堅(jiān)一體推進(jìn)。

　?。ㄋ模┘哟筚Y金投入。按照“中央引導(dǎo)、地方為主、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與”的多元化資金投入機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)建設(shè)，積極爭(zhēng)取中央、省級(jí)資金，統(tǒng)籌現(xiàn)有各類財(cái)政性涉海生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金，并靈活利用市場(chǎng)投融機(jī)制和形式吸引社會(huì)資金。將資金投入與攻堅(jiān)任務(wù)相匹配。吸引多方資金向海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域集聚。

　?。ㄎ澹┨嵘萍贾巍＜訌?qiáng)與高校、科研院所合作，針對(duì)迫切需求的海洋污染防治與生態(tài)修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)、河口生態(tài)環(huán)境整治戰(zhàn)略、氮磷等重點(diǎn)污染物總量控制等方面，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，推廣應(yīng)用成熟的科學(xué)技術(shù)，為海洋污染防治提供技術(shù)支持。

　?。┘訌?qiáng)信息公開和公眾參與。依托電視臺(tái)、政府網(wǎng)站及新媒體，加強(qiáng)環(huán)境信息公開、公眾參與和宣傳。組織公眾、社會(huì)組織等參與海洋環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)，提高公眾保護(hù)海洋環(huán)境意識(shí)。按規(guī)定公開建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息，依法、及時(shí)、準(zhǔn)確的公開重點(diǎn)排污單位污染物排放、治污設(shè)施運(yùn)行情況等環(huán)境信息。通過公開聽證、網(wǎng)絡(luò)征集等形式，充分了解公眾對(duì)重大決策和建設(shè)項(xiàng)目的意見。建立環(huán)保舉報(bào)熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，完善公眾監(jiān)督、舉報(bào)反饋機(jī)制，設(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)取得較好治理效果的區(qū)域和案例進(jìn)行宣傳推廣。

　　附件：1.盤錦市渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

　　2.涉氮重點(diǎn)行業(yè)清單

　　3.盤錦市入海排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作實(shí)施方案

　　附件1

　　盤錦市渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

　　一、領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員

　　組  長(zhǎng)：湯方棟 市政府市長(zhǎng)

　　副組長(zhǎng)：王慶良 市政府常務(wù)副市長(zhǎng)

　　        米金套  市政府副市長(zhǎng)

　　成  員：劉  毅 市政府副秘書長(zhǎng)

　　張曉良 市委宣傳部分管日常工作的副部長(zhǎng)

　　劉志成 市發(fā)展改革委主任

　　劉吉廣 市科技局局長(zhǎng)

　　徐  光 市工業(yè)和信息化局局長(zhǎng)

　　崔  建 市財(cái)政局局長(zhǎng)

　　袁宏志 市自然資源局局長(zhǎng)

　　李  勇 市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)

　　史  偉 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)

　　王  寧 市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)

　　宗克昌 市水利局局長(zhǎng)

　　楊  昕 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)

　　付艷華 市文旅廣電局局長(zhǎng)

　　曲  巖 市應(yīng)急局局長(zhǎng)

　　王嘉寧 市市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)

　　徐  偉 市林濕局局長(zhǎng)

　　戰(zhàn)福偉 盤錦海事局局長(zhǎng)

　　張  雷 盤山縣縣長(zhǎng)

　　李吉峰 雙臺(tái)子區(qū)區(qū)長(zhǎng)

　　耿  敏 興隆臺(tái)區(qū)區(qū)長(zhǎng)

　　王  超 大洼區(qū)區(qū)長(zhǎng)

　　葛立軍 遼東灣新區(qū)管委會(huì)主任

　　二、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成人員

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局，組成人員如下：

　　主  任：米金套 市政府副市長(zhǎng)

　　副主任：劉  毅 市政府副秘書長(zhǎng)

　　        李  勇 市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)

　　成  員：夏  華 市委宣傳部副部長(zhǎng)

　　王  強(qiáng) 市發(fā)展改革委副主任

　　張赫偉 市科技局副局長(zhǎng)

　　宋  錦 市工業(yè)和信息化局副局長(zhǎng)

　　李曉輝 市財(cái)政局副局長(zhǎng)

　　甘永忠 市自然資源局副局長(zhǎng)

　　劉  剛 市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)

　　馮  磊 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)

　　應(yīng)寶宏 市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)

　　趙寶海 市水利局副局長(zhǎng)

　　馮大慶 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)

　　周偉山 市文旅廣電局副局長(zhǎng)

　　金玉箎 市應(yīng)急局總工程師

　　秦  嶺 市市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)

　　侯  軍 市林濕局副局長(zhǎng)

　　孫宏玲 盤錦海事局副局長(zhǎng)

　　何  強(qiáng) 盤山縣副縣長(zhǎng)

　　祝美娟 雙臺(tái)子區(qū)副區(qū)長(zhǎng)

　　肖  焰 興隆臺(tái)區(qū)副區(qū)長(zhǎng)

　　張學(xué)斌 大洼區(qū)副區(qū)長(zhǎng)

　　孟泓辛 遼東灣新區(qū)管委會(huì)副主任

　　附件2

涉氮重點(diǎn)行業(yè)清單

序號(hào)	行業(yè)類別	總氮排放和治理重點(diǎn)行業(yè)
一、畜牧業(yè)03
1	牲畜飼養(yǎng)031，家禽飼養(yǎng)032	設(shè)有污水排放口的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)（具體規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)按《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》執(zhí)行）
二、農(nóng)副食品加工業(yè)13
2	屠宰及肉類加工135	屠宰及肉類加工
3	其他農(nóng)副食品加工139	淀粉及淀粉制品制造
三、食品制造業(yè)14
4	乳制品制造144	以生鮮牛(羊)乳及其制品為主要原料的液體乳及固體乳制品制造
5	調(diào)味品、發(fā)酵制品制造146	含發(fā)酵工藝的味精制造
四、酒、飲料和精制茶制造業(yè)15
6	酒的制造151	啤酒制造、有發(fā)酵工藝的酒精制造、白酒制造、黃酒制造、葡萄酒制造
7	飲料制造152	含發(fā)酵工藝或者原汁生產(chǎn)的飲料制造
五、紡織業(yè)17
8	棉紡織及印染加工171，毛紡織及印染精加工172，麻紡織及印染精加工173，絲絹紡織及印染精加工174，化纖制造及印染精加工175	含印花、蠟染工序的
六、皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè)19
9	皮革鞣制加工191，毛皮鞣制及制品加工193	含脫灰、軟工序的
七、造紙和紙制品業(yè)22
10	紙漿制造221	以植物或者廢紙為原料的紙漿生產(chǎn)
11	造紙222	用紙漿或者礦渣棉、云母、石棉等其他原料懸浮在流體中的纖維，經(jīng)過造紙機(jī)或者其他設(shè)備成型，或者手工操作而成的紙及紙板的制造（包括機(jī)制紙及紙板制造、手工紙制造、加工紙制造）
八、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)26
12	基礎(chǔ)化學(xué)原料制造261	硝酸
13	肥料制造262	合成氮、氮肥、復(fù)混肥、復(fù)合肥
九、醫(yī)藥制造業(yè)27
14	化學(xué)藥品原料藥制造271	發(fā)酵類制藥
十、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)46
15	污水處理及其再生利用462	生活污水集中處理
十一、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)77
16	環(huán)境治理業(yè)772	工業(yè)廢水集中處理

　　

　　附件3

盤錦市入海排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作實(shí)施方案

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打好渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)決策部署，按照《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》（中發(fā)〔2018〕17號(hào)）、《生態(tài)環(huán)境部發(fā)展改革委自然資源部關(guān)于印發(fā)〈渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃〉的通知》（環(huán)海洋〔2018〕158號(hào)）、《生態(tài)環(huán)境部渤海地區(qū)入海排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)方案》（環(huán)辦執(zhí)法函〔2019〕145號(hào)）和《遼寧省入海排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》（遼環(huán)函〔2019〕70號(hào)）要求，保質(zhì)、保量、按時(shí)完成我市入海排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，提高政治站位，以突出生態(tài)環(huán)境問題為主攻方向，打好渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　二、總體要求

　　以建設(shè)“清潔、健康、安全渤?！睘閼?zhàn)略目標(biāo)，以改善我市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，用兩年左右時(shí)間，通過“查、測(cè)、溯、治”四項(xiàng)工作，按照“全覆蓋、重實(shí)效、能操作”的原則，全面摸清我市入海排污口底數(shù)，建立入海排污口名錄，對(duì)全市各類入海排污口廢水排放情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，掌握入海排污口的分布情況、排污狀況及存在的突出問題，詳細(xì)查清廢水來源，制定我市入海排污口分類整治方案，并持續(xù)推進(jìn)整治，逐一銷號(hào)；形成權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的入海排污口監(jiān)管體系，有效管控各類入海污染物排放，為改善渤海生態(tài)環(huán)境質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。

　　三、排查范圍對(duì)象

　?。ㄒ唬┓秶Ｒ员P錦市管轄大凌河口左岸至大遼河口右岸為界，大陸海岸線全長(zhǎng)107公里，涉及盤山縣、大洼區(qū)2個(gè)縣（區(qū)）級(jí)行政區(qū)和遼東灣新區(qū)。

　　海岸帶區(qū)域范圍。包括我市大陸、島嶼海岸帶區(qū)域（以政府公布的海岸線為基準(zhǔn)向陸地一側(cè)延伸2公里，向海一側(cè)覆蓋圍海、填海、構(gòu)筑物等用海及灘涂區(qū)域）。

　　入海河流區(qū)域范圍。所有入海河流（河流左右岸各500米范圍。有監(jiān)測(cè)斷面的河流，自入海河口沿河道向上游上溯至最近一個(gè)臨海監(jiān)測(cè)斷面；無監(jiān)測(cè)斷面的河流，自入海河口沿河道向上游上溯5公里）。我市管轄范圍內(nèi)入海河流主要包括大凌河左岸、大遼河右岸和遼河（雙臺(tái)子河）。

　?。ǘ?duì)象?！斗乐侮懺次廴疚镂廴緭p害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》規(guī)定的工業(yè)廢水排污口和生活廢水排污口，所有通過管道、溝、渠、涵洞等直接向海洋排放或通過河流、灘涂、濕地等間接向海洋排放的入海排污口（例如豐水溝、雙井子溝、紅旗溝等21條入海水流），做到有口皆查、應(yīng)查盡查。

　　四、工作任務(wù)

　　通過落實(shí)“查、測(cè)、溯、治”四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化地方黨委、政府主體責(zé)任，推動(dòng)入海排污口排放狀況改善，努力提升海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平。

　　（一）排查。全面掌握我市入海排污口的數(shù)量及其分布，查清入海排污口底數(shù)，建立入海排污口名錄。

　　（二）監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)各類入海排污口排放狀況，掌握入海排污口污染排放基本情況，分析掌握污染物入海情況。

　?。ㄈ┧菰础Ｔ诒O(jiān)測(cè)基礎(chǔ)上開展入海排污口溯源分析，基本查清污水來源。

　　（四）整治。在排查、監(jiān)測(cè)和溯源的基礎(chǔ)上，按照“一口一策”原則，推進(jìn)入海排污口整治，組織制定整治方案并推進(jìn)實(shí)施，做到有效規(guī)范和管控入海排污口。

　　五、工作流程

　?。ㄒ唬┏闪㈩I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立排污口排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任主體，全面指導(dǎo)入海排污口排查整治工作。

　?。ǘ┲贫▽?shí)施方案。按照上級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案要求和相關(guān)排查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定盤錦市入海排污口排查整治實(shí)施方案。

　　具體要求：按部、省時(shí)限要求完成具體實(shí)施方案，報(bào)送省政府，并抄送生態(tài)環(huán)境部。

　?。ㄈ┩瓿少Y料整合分析。全面收集整理各類入海排污口、河流監(jiān)測(cè)斷面、水系分布等相關(guān)信息資料，將原來分散的信息進(jìn)行有效整合，深入分析入海排污口狀況、特點(diǎn)及分布區(qū)域，確定排查工作方向和重點(diǎn)，為全面排查奠定基礎(chǔ)。

　　資料收集范圍：按照部資料整合技術(shù)要求，完善我市數(shù)據(jù)收集清單列表，全面收集自然資源、水利、生態(tài)環(huán)境、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工信等相關(guān)部門的涉水排放口信息資料。數(shù)據(jù)收集格式以矢量文件為主，Excel表格、Word文檔和圖片等為輔。

　　資料整理及報(bào)告編制：對(duì)收集到的相關(guān)信息進(jìn)行整理，按照數(shù)據(jù)來源、數(shù)據(jù)格式等對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分類匯總，形成原始數(shù)據(jù)集。按相關(guān)技術(shù)要求完成專題信息矢量化，形成專題矢量數(shù)據(jù)集。對(duì)相關(guān)信息資料進(jìn)行分析，研究入海排污口狀況、特點(diǎn)及分布重點(diǎn)區(qū)域，確定我市排查范圍、重點(diǎn)和方向，編制資料整合分析報(bào)告，為后續(xù)“監(jiān)測(cè)”“溯源”“整治”提供依據(jù)。

　　具體要求：按照部、省時(shí)限要求，完成排查范圍內(nèi)的資料收集整合工作。主要收集內(nèi)容包括：沿海縣區(qū)、遼東灣新區(qū)工業(yè)園區(qū)及企業(yè)清單情況，包括位置信息、行業(yè)類別、廢水排放量及排放去向等；入海河流相關(guān)信息，包括地理位置和名稱，有監(jiān)測(cè)斷面的河流需要提供入海監(jiān)測(cè)斷面的位置信息、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等；向入海河流排放的排污口信息（包括名稱、位置、登記審批、水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等）；行政區(qū)劃矢量圖、水系矢量圖、岸線矢量圖和水功能區(qū)劃等相關(guān)資料；前期入海排污口調(diào)查及審批資料（包括名稱、位置、登記審批、水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等）；沿海城鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)污水處理廠情況、市政生活污水管網(wǎng)圖、市政雨水管網(wǎng)圖、閘壩、泄洪口、箱涵、溢流口等相關(guān)資料；沿海特色產(chǎn)業(yè)（如油田）、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)田退水口等資料。

　　（四）開展全面排查。按照“拉網(wǎng)式排查”要求，綜合運(yùn)用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)遙感和人員現(xiàn)場(chǎng)踏勘等先進(jìn)技術(shù)手段，對(duì)我市所有排查范圍及對(duì)象進(jìn)行全面調(diào)查，實(shí)現(xiàn)應(yīng)查盡查。具體采用“三級(jí)排查”方式推進(jìn)排查工作。第一級(jí)排查即衛(wèi)星遙感、無人機(jī)航空遙感，按照“全覆蓋”的要求開展技術(shù)排查，通過衛(wèi)星遙感、無人機(jī)航拍和影像解譯，分析辨別疑似入海排污口，初步掌握我市排污口分布情況。第二級(jí)排查即人工徒步開展現(xiàn)場(chǎng)“地毯式”現(xiàn)場(chǎng)排查，配合生態(tài)環(huán)境部開展全面排查，對(duì)無人機(jī)發(fā)現(xiàn)的排污口進(jìn)行逐個(gè)排查，并完成現(xiàn)場(chǎng)排查全覆蓋，核實(shí)確定入海排污口信息。第三級(jí)排查即對(duì)確定的重點(diǎn)和疑似區(qū)域，跟蹤復(fù)查，重點(diǎn)攻堅(jiān)，進(jìn)一步完善入海排污口名錄。具體步驟如下：

　　無人機(jī)飛行作業(yè)及影像處理：按照《入海（河）排污口排查整治無人機(jī)航空遙感技術(shù)要求（試行）》（環(huán)辦執(zhí)法函〔2019〕268號(hào)）要求，確定無人機(jī)飛行范圍，報(bào)生態(tài)環(huán)境部進(jìn)行技術(shù)審核。審核通過后，向有關(guān)部門申請(qǐng)臨時(shí)飛行空域，并依據(jù)飛行范圍和分辨率要求，合理規(guī)劃無人機(jī)飛行航線，開展飛行作業(yè)，采用專業(yè)軟件完成無人機(jī)影像數(shù)據(jù)處理及拼接工作。對(duì)于數(shù)據(jù)質(zhì)量不合格的，及時(shí)組織補(bǔ)飛。

　　排污口信息解譯：采用人機(jī)交互解譯的方法，結(jié)合入海（河）排污口紋理、形狀、顏色、空間分布特征等，提取排污口疑似點(diǎn)位，填報(bào)排污口經(jīng)度、緯度、行政區(qū)劃及代碼等基本信息，形成入海（河）排污口初步排查清單，為現(xiàn)場(chǎng)排查工作提供依據(jù)。

　　無人機(jī)資料提交：完成飛行范圍規(guī)劃后，將飛行范圍（Shapefile格式）統(tǒng)一提交生態(tài)環(huán)境部；完成入海（河）排污口排查整治無人機(jī)航測(cè)任務(wù)后，將飛行記錄表、相機(jī)檢校參數(shù)、飛行POS、原始影像、數(shù)字正射影像、精度報(bào)告、排污口專題信息等數(shù)據(jù)統(tǒng)一提交生態(tài)環(huán)境部。

　　現(xiàn)場(chǎng)排查：配合生態(tài)環(huán)境部對(duì)排查范圍內(nèi)匯入海流、河涌、溪流、溝渠、灘涂、潮間帶、消落帶、濕地、島嶼、碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)、暗管、滲坑、裂縫等開展“全口徑”排查，核實(shí)確定入海排污口信息。按照現(xiàn)場(chǎng)排查表要求開展排查，主要排查要點(diǎn)包括排污口詳細(xì)地址、經(jīng)緯度坐標(biāo)、現(xiàn)場(chǎng)排放情況、入海方式、排污口類型、污水疑似來源、排污口周邊環(huán)境、現(xiàn)場(chǎng)照片等內(nèi)容?，F(xiàn)場(chǎng)排查采取分組作業(yè)的方式進(jìn)行，既要保證工作進(jìn)度，又要合理分工，對(duì)工業(yè)區(qū)、居民地、河流、池塘等具有整體意義的，在分組時(shí)應(yīng)統(tǒng)籌考慮，確保作為一個(gè)整體而不被割裂。

　　對(duì)所有排查范圍，要做到應(yīng)查盡查，統(tǒng)籌運(yùn)用人工檢查、技術(shù)排查、資料核查等各種手段，采取無人機(jī)航拍、地面檢查、海上巡查等多種方式開展排查，確保排查無遺漏。

　　對(duì)入海河流、河涌、溪流、溝渠等，要從河口上溯排查，既要調(diào)查了解水體位置、特征等基本情況，也要調(diào)查了解向該水體排污的涉水排口。

　　對(duì)灘涂、濕地等，既要掌握其生態(tài)環(huán)境基本情況，也要排查位于灘涂、濕地的涉水排口。

　　對(duì)潮間帶、消落帶，要充分利用退潮、消落時(shí)機(jī)開展排查，及時(shí)了解是否存在入海排污口。

　　對(duì)碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)等人工開發(fā)強(qiáng)度大的海岸帶，要作為排查重點(diǎn)，制定詳細(xì)排查工作計(jì)劃，既要從海邊查入海排污口，也要從城市發(fā)展、管網(wǎng)鋪設(shè)、工程建設(shè)等方面調(diào)閱資料排查線索，全面查清可能存在的各類入海排污口。

　　對(duì)一些容易出現(xiàn)的排查盲區(qū)（如橋下、林下、碼頭下等隱蔽區(qū)域），要采取靈活多樣的方式，確保排查實(shí)效。

　　對(duì)可能存在暗管、滲坑、裂縫等偷排的，探索運(yùn)用熱紅外成像、探地雷達(dá)、管道機(jī)器人等先進(jìn)技術(shù)，必要時(shí)要采取工程機(jī)械措施。

　　具體要求：盤山縣、大洼區(qū)、遼東灣新區(qū)和市直相關(guān)部門積極做好組織協(xié)調(diào)和配合工作。按照省生態(tài)環(huán)境部門的部署，完成無人機(jī)航空遙感空域申報(bào)、遙感范圍確定及飛行作業(yè)等工作。我市組織開展無人機(jī)航空遙感工作（一級(jí)排查），于2019年4月中旬前組織飛行任務(wù)承擔(dān)單位完成無人機(jī)航空遙感工作實(shí)施方案，報(bào)送生態(tài)環(huán)境部技術(shù)審核后實(shí)施。2019年5月底前，完成無人機(jī)航空遙感飛行工作，并按數(shù)據(jù)匯交要求將相關(guān)數(shù)據(jù)報(bào)送生態(tài)環(huán)境部。

　　組織開展現(xiàn)場(chǎng)排查（二級(jí)排查），并協(xié)同部屬單位技術(shù)骨干、市縣（區(qū)）生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)工作人員開展相關(guān)工作。配合生態(tài)環(huán)境部并協(xié)調(diào)各地對(duì)疑難問題進(jìn)行重點(diǎn)排查（三級(jí)排查）。

　?。ㄎ澹╅_展入海排污口監(jiān)測(cè)。依據(jù)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范，按照部統(tǒng)一要求，分步推進(jìn)入海排污口監(jiān)測(cè)工作。在現(xiàn)場(chǎng)排查時(shí)進(jìn)行初步監(jiān)測(cè)，之后針對(duì)重點(diǎn)排污口開展詳測(cè)，在整治過程中全面推行自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)。

　　具體要求：在遼寧省生態(tài)環(huán)境廳部署下，組織開展我市入海排污口監(jiān)測(cè)工作。一是初步監(jiān)測(cè)。按照“邊排查、邊監(jiān)測(cè)”的要求，在排查過程中開展監(jiān)測(cè)，可利用快速檢測(cè)試劑包或采樣送檢等手段開展水質(zhì)、水量等現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，2019年7月底完成；二是在初步監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，對(duì)排水問題突出的排污口進(jìn)行詳細(xì)監(jiān)測(cè)，2019年11月底完成；三是在排污口整治及規(guī)范化建設(shè)過程中，全面推行在線自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施安裝，所有保留并規(guī)范化建設(shè)的排污口，原則上均應(yīng)安裝在線監(jiān)控設(shè)施，做到實(shí)時(shí)監(jiān)控。

　?。╅_展排污口溯源分析。在排查和監(jiān)測(cè)工作的基礎(chǔ)上，依據(jù)溯源技術(shù)要求，對(duì)各類排污口進(jìn)行污水溯源分析，基本查清污水來源。

　　具體要求：2020年3月底前，按照生態(tài)環(huán)境部制定的溯源技術(shù)要求，完成入海排污口溯源分析工作。

　　（七）推進(jìn)分類整治。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的各類入海排污口統(tǒng)一編號(hào)，整合建立全口徑的入海排污口名錄，全面掌握入海排污口的數(shù)量和分布。按照“一口一策”工作原則，逐一明確入海排污口整治要求，分類推進(jìn)入海排污口規(guī)范整治，有效管控入海排污量，逐步改善入海排污口水質(zhì)。實(shí)施入海排污口整治銷號(hào)制度，整治完成一個(gè)，銷號(hào)一個(gè)。

　　具體要求：按照生態(tài)環(huán)境部制定的入海排污口分類整治指導(dǎo)意見，縣區(qū)政府、遼東灣新區(qū)管委會(huì)要落實(shí)主體責(zé)任，生態(tài)環(huán)境、自然資源、住建、交通、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、國(guó)資等相關(guān)部門落實(shí)分管領(lǐng)域任務(wù)和監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)整治工作。2020年12月底前，完成整治方案制定工作和部分整改任務(wù)。之后，按照整改方案持續(xù)推進(jìn)后續(xù)整改任務(wù)。

　　（八）建立入海排污口管理長(zhǎng)效機(jī)制。建立健全入海排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治等工作規(guī)范體系，推動(dòng)形成更加科學(xué)完備的監(jiān)管體系和長(zhǎng)效機(jī)制，防止問題回潮、反彈。

　　六、任務(wù)分工

　　嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)?！钡纫?，縣區(qū)政府、遼東灣新區(qū)管委會(huì)及相關(guān)部門依法履職，齊抓共管，形成合力。

　?。ㄒ唬┛h區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)。盤山縣政府、大洼區(qū)政府、遼東灣新區(qū)管委會(huì)是轄區(qū)入海排污口排查整治工作的責(zé)任主體，應(yīng)全面、深入、細(xì)致開展轄區(qū)入海排污口排查，建立入海排污口名錄。根據(jù)排查情況，開展監(jiān)測(cè)、溯源工作，制定實(shí)施整治方案，建立入海排污口管理長(zhǎng)效機(jī)制。

　?。ǘ┦兄毕嚓P(guān)部門。市直相關(guān)部門要依據(jù)部門職責(zé)和相關(guān)法律法規(guī)，督促指導(dǎo)縣區(qū)、遼東灣新區(qū)做好入海排污口排查整治工作。

　　市生態(tài)環(huán)境局是渤海入海排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)的牽頭部門，負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一調(diào)度，協(xié)調(diào)做好“查、測(cè)、溯、治”各項(xiàng)工作，建立市級(jí)入海排污口名錄，推動(dòng)建立入海排污口管理長(zhǎng)效機(jī)制。

　　市委宣傳部負(fù)責(zé)入海排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)宣傳報(bào)道工作，指導(dǎo)各相關(guān)縣區(qū)、遼東灣新區(qū)委宣傳部門和市屬新聞媒體對(duì)入海排污口排查整治工作開展宣傳報(bào)道。

　　市財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)全市入海排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)所需的市級(jí)經(jīng)費(fèi)，指導(dǎo)各相關(guān)縣區(qū)、遼東灣新區(qū)強(qiáng)化資金保障。

　　市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，指導(dǎo)督促遼東灣新區(qū)完善環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，指導(dǎo)縣區(qū)、遼東灣新區(qū)開展入海排污口排查整治工作。

　　市自然資源局負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣區(qū)、遼東灣新區(qū)提供排查范圍內(nèi)行政區(qū)劃、自然保護(hù)區(qū)等相關(guān)資料。

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣區(qū)、遼東灣新區(qū)提供排查范圍內(nèi)污水管網(wǎng)、雨水管網(wǎng)、各污水處理廠相關(guān)資料（包括位置信息、管網(wǎng)圖、箱涵、溢流口、排污口、監(jiān)測(cè)報(bào)告等）、建筑工地（包括基本信息和沖洗廢水處理排放情況）等資料，督促指導(dǎo)本行業(yè)開展入海排污口排查整治工作。

　　市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣區(qū)、遼東灣新區(qū)提供排查范圍內(nèi)鐵路、公路（服務(wù)區(qū)）、港口、碼頭、港埠企業(yè)等污水排放資料，督促指導(dǎo)本行業(yè)開展入海排污口排查整治工作。

　　市水利局負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣區(qū)、遼東灣新區(qū)提供排查范圍內(nèi)直接向河道排放的入河排污口信息（包括名稱、位置、登記審批、監(jiān)測(cè)等）、水系矢量圖和水功能區(qū)劃等資料，督促指導(dǎo)本行業(yè)開展入海排污口排查整治工作。

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣區(qū)、遼東灣新區(qū)提供排查范圍內(nèi)農(nóng)田入海退水口、灌溉、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖等資料，督促指導(dǎo)本行業(yè)開展入海排污口排查整治工作。

　　市林濕局負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣區(qū)、遼東灣新區(qū)提供排查范圍內(nèi)自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園等敏感區(qū)資料。

　　市國(guó)資委負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)下屬國(guó)有企業(yè)提供涉及排查范圍內(nèi)的排污口信息（包括名稱、位置、登記審批、監(jiān)測(cè)等資料），督促指導(dǎo)下屬企業(yè)開展入海排污口排查整治工作。

　　市直各部門負(fù)責(zé)督促縣區(qū)、遼東灣新區(qū)及相關(guān)企業(yè)于2019年3月底前向轄區(qū)入海排污口排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組提供資料，配合工作組完成“排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治”重點(diǎn)工作任務(wù)。

　　七、工作要求

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)我市全市入海排污口排查整治工作。盤山縣政府、大洼區(qū)政府和遼東灣新區(qū)管委會(huì)也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)入海排污口排查整治工作。

　?。ǘ┘訌?qiáng)溝通協(xié)調(diào)。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，構(gòu)建政府統(tǒng)領(lǐng)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的工作格局，建立部門協(xié)同配合和信息共享長(zhǎng)效機(jī)制，整合各部門掌握的入海排污口數(shù)據(jù)和信息。建立排查例會(huì)機(jī)制，定期就排查工作中遇到的疑點(diǎn)、難點(diǎn)等問題進(jìn)行討論交流，加大對(duì)排查整治工作的支持力度。

　?。ㄈ┳龊霉ぷ鞅Ｕ?。在人員、資金、設(shè)備配備等方面加大對(duì)入海排污口排查工作的投入力度，完善各類保障工作，為入海排污口排查整治專項(xiàng)提供必要條件。列支專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，及時(shí)將排查整治經(jīng)費(fèi)列入相應(yīng)年度財(cái)政預(yù)算，確保足額撥付到位和?？顚Ｓ谩８骷?jí)財(cái)政承擔(dān)無人機(jī)航空遙感、監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)應(yīng)用、抽調(diào)人員工作等經(jīng)費(fèi)，各縣區(qū)政府、遼東灣新區(qū)管委會(huì)承擔(dān)本轄區(qū)排污口監(jiān)測(cè)、溯源、整治等經(jīng)費(fèi)。在配合生態(tài)環(huán)境部、省生態(tài)環(huán)境廳開展強(qiáng)化監(jiān)督的同時(shí)，充分依托國(guó)家、省技術(shù)骨干和專家團(tuán)隊(duì)，研究建立我市入海排污口排查整治規(guī)范工作方法和程序，為排查工作提供技術(shù)支持。

　?。ㄋ模﹪?yán)格責(zé)任落實(shí)?？h區(qū)政府、遼東灣新區(qū)管委會(huì)是轄區(qū)入海排污口排查整治工作的責(zé)任主體，要堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任，明確職責(zé)分工，制定周密工作方案，細(xì)化工作措施，組織專門工作隊(duì)伍，扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。市政府定期開展督促指導(dǎo)，重點(diǎn)督導(dǎo)入海排污口問題排查整治是否到位，督促各部門、各地工作落實(shí)。各單位要勇于擔(dān)當(dāng)，敢于碰硬，做到排查無盲區(qū)、整治無死角，問題全部按期清零。對(duì)履職不力、弄虛作假、進(jìn)展遲緩等問題突出的縣區(qū)和單位，采取通報(bào)批評(píng)、公開約談等措施；情節(jié)嚴(yán)重的，按不同情形實(shí)行問責(zé)。對(duì)工作成效突出的，予以通報(bào)表揚(yáng)。

　　（五）強(qiáng)化信息公開。電視臺(tái)、政府網(wǎng)站等持續(xù)報(bào)道入海污口排查整治工作，縣區(qū)政府、遼東灣新區(qū)要建立信息公開制度，集中展示各項(xiàng)工作情況，接受社會(huì)監(jiān)督。邀請(qǐng)媒體、公眾等參與排查整治，公開曝光典型環(huán)境違法案件。市生態(tài)環(huán)境局通過網(wǎng)站、雙微（微博、微信）定期公開整治進(jìn)展情況。

　　附件：盤錦市入海排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

　　附件

盤錦市入海排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

　　一、領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員

　　組  長(zhǎng)：湯方棟 市政府市長(zhǎng)

　　副組長(zhǎng)：王慶良 市政府常務(wù)副市長(zhǎng)

　　        米金套 市政府副市長(zhǎng)

　　成  員：劉  毅 市政府副秘書長(zhǎng)

　　張曉良 市委宣傳部分管日常工作的副部長(zhǎng)

　　劉志成 市發(fā)展改革委主任

　　劉吉廣 市科技局局長(zhǎng)

　　徐  光 市工業(yè)和信息化局局長(zhǎng)

　　崔  建 市財(cái)政局局長(zhǎng)

　　袁宏志 市自然資源局局長(zhǎng)

　　李  勇 市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)

　　史  偉 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)

　　王  寧 市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)

　　宗克昌 市水利局局長(zhǎng)

　　楊  昕 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)

　　曲  巖 市應(yīng)急局局長(zhǎng)

　　徐  偉 市林濕局局長(zhǎng)

　　張  雷 盤山縣縣長(zhǎng)

　　王  超 大洼區(qū)區(qū)長(zhǎng)

　　葛立軍 遼東灣新區(qū)管委會(huì)主任

　　二、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成人員

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局，組成人員如下：

　　主  任：米金套 市政府副市長(zhǎng)

　　副主任：劉  毅 市政府副秘書長(zhǎng)

　　        李  勇 市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)

　　成  員：夏  華 市委宣傳部副部長(zhǎng)

　　王  強(qiáng) 市發(fā)展改革委副主任

　　張赫偉 市科技局副局長(zhǎng)

　　宋  錦 市工業(yè)和信息化局副局長(zhǎng)

　　李曉輝 市財(cái)政局副局長(zhǎng)

　　甘永忠 市自然資源局副局長(zhǎng)

　　劉  剛 市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)

　　馮  磊 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)

　　應(yīng)寶宏 市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)

　　趙寶海 市水利局副局長(zhǎng)

　　馮大慶 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)

　　金玉箎 市應(yīng)急局總工程師

　　侯  軍 市林濕局副局長(zhǎng)

　　何  強(qiáng) 盤山縣副縣長(zhǎng)

　　張學(xué)斌 大洼區(qū)副區(qū)長(zhǎng)

　　孟泓辛 遼東灣新區(qū)管委會(huì)副主任

　　三、專項(xiàng)工作組成員及工作職責(zé)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)5個(gè)專項(xiàng)工作組，組成人員及工作職責(zé)如下：

　?。ㄒ唬┚C合協(xié)調(diào)組。

　　負(fù)責(zé)溝通協(xié)調(diào)各相關(guān)部門和相關(guān)縣區(qū)排查整治工作，包括人員調(diào)配和資料報(bào)送等。

　　組長(zhǎng)：劉毅 市政府副秘書長(zhǎng)

　　      李勇 市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)

　　副組長(zhǎng)：市直相關(guān)部門和盤山縣、大洼區(qū)、遼東灣新區(qū)負(fù)責(zé)同志。

　?。ǘ┵Y料匯總組。

　　負(fù)責(zé)排查整治各階段材料的搜集、整理、分析和匯總，根據(jù)工作進(jìn)展研究部署下一步階段工作，總結(jié)并最終形成系統(tǒng)的工作程序和技術(shù)規(guī)范。

　　組長(zhǎng)：劉剛 市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)

　　副組長(zhǎng)：市直相關(guān)部門和盤山縣、大洼區(qū)、遼東灣新區(qū)負(fù)責(zé)同志。

　?。ㄈ┈F(xiàn)場(chǎng)核查組。

　　負(fù)責(zé)組織實(shí)施入海排污口整治工作的現(xiàn)場(chǎng)核查，查清沿海涉水排污情況。

　　組長(zhǎng)：劉剛 市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)

　　副組長(zhǎng)：市直相關(guān)部門和盤山縣、大洼區(qū)、遼東灣新區(qū)負(fù)責(zé)同志。

　?。ㄋ模┬麄鲌?bào)道組。

　　負(fù)責(zé)入海排污口整治工作開展情況的宣傳報(bào)道。

　　組長(zhǎng)：夏華 市委宣傳部副部長(zhǎng)

　　副組長(zhǎng)：市直相關(guān)部門和盤山縣、大洼區(qū)、遼東灣新區(qū)負(fù)責(zé)同志。

　?。ㄎ澹┖笄诒Ｕ辖M。

　　負(fù)責(zé)做好入海排污口整治工作的后勤保障。

　　組長(zhǎng)：李可偉 市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)

　　副組長(zhǎng)：市直相關(guān)部門和盤山縣、大洼區(qū)、遼東灣新區(qū)負(fù)責(zé)同志。

    文件解讀：《盤錦市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)盤錦市渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案的通知》盤政辦發(fā)〔2019〕18號(hào) 解讀