一、出臺(tái)背景 

　　為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》（中發(fā)〔2018〕4號(hào)）和《教育部財(cái)政部人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于推進(jìn)縣（區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗的意見》（教師〔2014〕4號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定興隆臺(tái)區(qū)實(shí)行中小學(xué)教師“區(qū)管校聘”管理體制改革試點(diǎn)改革意見。

　　二、主要內(nèi)容

　　第一部分，總體要求。以優(yōu)化區(qū)域內(nèi)師資配置、促進(jìn)全區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展為目標(biāo)，按照“以人為本、總量控制、統(tǒng)籌管理、合理配置”的原則，將以單個(gè)學(xué)校為單位進(jìn)行教師編制、崗位、經(jīng)費(fèi)管理的傳統(tǒng)管理體制，轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌管理?xiàng)l件下的以學(xué)校為單位的教師管理新體制，充分調(diào)動(dòng)校長(zhǎng)和教職工的工作積極性，激發(fā)校長(zhǎng)教師隊(duì)伍活力，提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)、促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展。

　　第二部分，基本原則。堅(jiān)持均衡發(fā)展、堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)同、堅(jiān)持以人為本、堅(jiān)持動(dòng)態(tài)調(diào)整。

　　第三部分，實(shí)施范圍對(duì)象。興隆臺(tái)區(qū)所屬公辦義務(wù)教育階段中小學(xué)在編教職工。

　　第四部分，實(shí)施內(nèi)容。

　　一是改革教師編制管理。包括科學(xué)核定編制、合理使用編制、定期調(diào)整編制。

　　二是改革崗位設(shè)置管理。包括核定崗位總量、統(tǒng)籌崗位管理。

　　三是改革財(cái)政保障機(jī)制。按照興隆臺(tái)區(qū)學(xué)生人數(shù)和核定的教職工人數(shù)的總量，根據(jù)財(cái)政供給標(biāo)準(zhǔn)確定財(cái)政經(jīng)費(fèi)總量，統(tǒng)一核定到區(qū)教育局。區(qū)教育局根據(jù)區(qū)域內(nèi)學(xué)校的實(shí)際情況，編制具體到學(xué)校的經(jīng)費(fèi)安排方案，報(bào)區(qū)財(cái)政局備案。

　　四是全面實(shí)施全員聘任制。包括科學(xué)設(shè)置崗位、開展崗位競(jìng)聘、區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)劑、調(diào)整教輔聘任、深化學(xué)校后勤服務(wù)社會(huì)化改革。

　　五是全面實(shí)施績(jī)效工資制。包括完善教師評(píng)價(jià)機(jī)制、完善績(jī)效考核。

　　六是建立校長(zhǎng)、教師交流常態(tài)機(jī)制。包括完善校長(zhǎng)教師交流輪崗制度、健全校長(zhǎng)教師交流輪崗的保障機(jī)制。

　　七是加強(qiáng)邊遠(yuǎn)地區(qū)、薄弱學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)。2018年以后招聘政策要向邊遠(yuǎn)地區(qū)、薄弱學(xué)校傾斜；鼓勵(lì)退休的特級(jí)教師、高級(jí)教師到邊遠(yuǎn)地區(qū)、薄弱學(xué)校支教講學(xué)；嚴(yán)格實(shí)行相關(guān)職務(wù)評(píng)聘政策。

　　八是完善監(jiān)督制約機(jī)制。區(qū)編制部門、人社部門、財(cái)政局對(duì)教育局編制、崗位配備、經(jīng)費(fèi)分配方案不加干預(yù)，但對(duì)此外臨機(jī)交流調(diào)動(dòng)的、對(duì)此外臨機(jī)交流調(diào)動(dòng)的原則上不予辦理。市、區(qū)紀(jì)委、監(jiān)委對(duì)改革進(jìn)行紀(jì)律監(jiān)督。