一、起草背景

　　征地區(qū)片綜合地價(jià)是征地綜合補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，是指在土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)，依據(jù)地類、產(chǎn)值、土地區(qū)位、農(nóng)用地等級(jí)、人均耕地?cái)?shù)量、土地供求關(guān)系、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城鎮(zhèn)居民最低生活保障水平等因素，劃分區(qū)片并測(cè)算的征地綜合補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，不含地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。按照《遼寧省自然資源廳關(guān)于調(diào)整完善征地區(qū)片綜合地價(jià)的通知》（遼自然資發(fā)〔2020〕11號(hào)）要求，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，確保新修訂的《中華人民共和國(guó)土地管理法》順利實(shí)施，結(jié)合盤錦實(shí)際情況，在2019年實(shí)施的《盤錦市人民政府辦公室關(guān)于公布實(shí)施盤錦市征地區(qū)片綜合地價(jià)的通知》（盤政辦發(fā)〔2018〕80號(hào)）基礎(chǔ)上組織開(kāi)展了本次征地區(qū)片綜合地價(jià)（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)片地價(jià)”）調(diào)整完善工作。

　　二、主要內(nèi)容及措施

　　根據(jù)各縣區(qū)上報(bào)情況，本次調(diào)整完善區(qū)片地價(jià)未對(duì)區(qū)片范圍及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。按照《遼寧省自然資源廳關(guān)于調(diào)整完善征地區(qū)片綜合地價(jià)的通知》（遼自然資發(fā)〔2020〕11號(hào)）文件精神進(jìn)一步明確了區(qū)片地價(jià)內(nèi)涵；征收集體建設(shè)用地、未利用地等其他土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)構(gòu)成比例；批準(zhǔn)臨時(shí)使用集體土地和國(guó)有農(nóng)用地、未利用地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

　　經(jīng)過(guò)3月28日祝強(qiáng)副秘書(shū)長(zhǎng)組織召開(kāi)的全市調(diào)整完善征地區(qū)片綜合地價(jià)工作調(diào)度會(huì)討論研究，綜合各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)上報(bào)的調(diào)整完善成果，初步擬定：

　?。ㄒ唬﹨^(qū)片地價(jià)由土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)組成，構(gòu)成比例50%：50%，不包括法律規(guī)定用于社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼的被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用、地上附著物和青苗等補(bǔ)償費(fèi)用。區(qū)片地價(jià)是征收農(nóng)村集體土地補(bǔ)償?shù)闹匾獏⒖家罁?jù)，是實(shí)際征收土地補(bǔ)償費(fèi)用的最低下限。非農(nóng)建設(shè)用地依法收回國(guó)有農(nóng)用地、未利用地的，按照《國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地使用管理的意見(jiàn)》(國(guó)土資發(fā)〔2008〕202號(hào))有關(guān)規(guī)定，參照鄰近農(nóng)村集體土地的區(qū)片地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。大中型水利、水電工程建設(shè)征收土地的補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　?。ǘ┱魇辙r(nóng)民集體建設(shè)用地、未利用地以區(qū)片地價(jià)為基礎(chǔ)，按以下系數(shù)調(diào)整：建設(shè)用地1.0；未利用地0.8。

　　（三）批準(zhǔn)臨時(shí)使用集體土地和國(guó)有農(nóng)用地、未利用地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，每年按區(qū)片地價(jià)的15%給予補(bǔ)償。

　?。ㄋ模┍敬握{(diào)整完善區(qū)片地價(jià)未對(duì)上一次公布實(shí)施區(qū)片地價(jià)的區(qū)片范圍及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，不涉及按照新標(biāo)準(zhǔn)追加補(bǔ)償。

　　原文：盤政辦發(fā)〔2020〕19號(hào) 盤錦市人民政府辦公室關(guān)于公布實(shí)施盤錦市征地區(qū)片綜合地價(jià)的通知