盤政辦發(fā)〔2018〕76號

各縣、區(qū)人民政府，遼東灣新區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　根據(jù)《中共遼寧省委 遼寧省人民政府關(guān)于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》（遼委發(fā)〔2018〕63號）要求，為有效解決民營企業(yè)信用缺失、金融機構(gòu)獲取企業(yè)信息渠道不暢和企業(yè)融資難問題，促進金融機構(gòu)支持民營企業(yè)發(fā)展，經(jīng)市政府八屆第14次常務會議討論研究通過，結(jié)合我市實際，制定本意見。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想。

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，深入貫徹落實習近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會以及民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，全面落實全省加快民營企業(yè)發(fā)展大會精神，整合政務信息資源，建設綜合金融信息服務平臺，推動政務數(shù)據(jù)信息向金融機構(gòu)開放，解決民營企業(yè)信用缺失、金融機構(gòu)獲取企業(yè)信息渠道不暢和民營企業(yè)融資難問題，促進金融機構(gòu)加大對民營企業(yè)扶持力度，助推我市民營企業(yè)加快發(fā)展。

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　　1.自本意見印發(fā)之日起，金融機構(gòu)即可向相關(guān)部門申請查詢有關(guān)民營企業(yè)的信息數(shù)據(jù)，實現(xiàn)政務信息向金融機構(gòu)開放。

　　2.加快政府綜合金融信息服務平臺建設。到2019年底，平臺全面建成，市智慧城市運行管理中心實現(xiàn)涉企數(shù)據(jù)“一口受理，統(tǒng)一開放”。

　　二、開放范圍

　　除國家法律和政策限制公開的信息以外，政府各部門和相關(guān)單位涉及民營企業(yè)一切可公開的政務信息均要向金融機構(gòu)開放。主要包括：

　　（一）司法信息數(shù)據(jù)。全市各級公安機關(guān)、檢察院、法院依法依規(guī)可向金融機構(gòu)開放的人口信息、失信被執(zhí)行人和涉企案件等信息數(shù)據(jù)。

　　責任單位：市公安局、市法院、市檢察院

　　（二）稅務信息數(shù)據(jù)。納稅人基礎信息、各類交易信息、財產(chǎn)保有和轉(zhuǎn)讓信息、納稅記錄、欠稅公告及稅收違法等涉稅信息數(shù)據(jù)。

　　責任單位：市稅務局

　?。ㄈ├U費信息數(shù)據(jù)。民營企業(yè)社會保險、養(yǎng)老保險、生育保險、失業(yè)保險、工傷保險、公積金和水電費等繳費情況信息數(shù)據(jù)。

　　責任單位：市人社局、市住房公積金管理中心、市水務集團、國網(wǎng)盤錦供電公司

　?。ㄋ模┳匀毁Y源信息數(shù)據(jù)。民營企業(yè)土地供應等涉企相關(guān)信息數(shù)據(jù)。

　　責任單位：市自然資源局

　　（五）民政信息數(shù)據(jù)。民營企業(yè)在救災、救助、慈善捐款等方面的社會救助信息及全市協(xié)會商會登記等信息數(shù)據(jù)。

　　責任單位：市民政局

　?。┢渌畔?shù)據(jù)。發(fā)改、工信、商務、市場監(jiān)督、生態(tài)環(huán)境等市直各部門和相關(guān)單位涉企信息數(shù)據(jù)。

　　責任單位：市發(fā)改委、市工信局、市商務局、市市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局等部門

　　三、政府綜合金融信息服務平臺建設

　　2019年底前，依托市政務數(shù)據(jù)交換平臺，建設政府綜合金融信息服務平臺。全面整合歸集各相關(guān)部門涉企信息數(shù)據(jù)，實現(xiàn)跨部門、跨行業(yè)、跨系統(tǒng)的信息資源交換共享，打破“信息孤島”，讓數(shù)據(jù)“跑腿”，為金融機構(gòu)提供及時準確的民營企業(yè)相關(guān)信息數(shù)據(jù)，用政務信息數(shù)據(jù)補齊民營企業(yè)信用數(shù)據(jù)。加強信息管理和使用，實現(xiàn)“一口受理，統(tǒng)一開放”的工作目標。

　　牽頭單位: 市智慧城市運行管理中心

　　責任單位：各相關(guān)部門

　　四、工作程序

　　信息數(shù)據(jù)開放采取依申請方式。

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　　金融機構(gòu)向相關(guān)單位提交數(shù)據(jù)開放申請，明確需查詢的信息數(shù)據(jù)。綜合金融信息服務平臺建成后，可直接向市智慧城市運行管理中心提交申請。

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　　1.相關(guān)單位在收到金融機構(gòu)申請后，要指定專門部門、專人辦理，能立即公開的，要立即公開，不能立即公開的，要在收到申請后7個工作日內(nèi)向金融機構(gòu)公開相關(guān)數(shù)據(jù)。按照國家法律法規(guī)的要求，不能公開的數(shù)據(jù)，要在7個工作日內(nèi)向金融機構(gòu)進行說明。

　　2.市智慧城市運行管理中心和相關(guān)單位要確保數(shù)據(jù)的真實性和實效性，不得對信息進行加工、統(tǒng)計、研究、分析或者其他處理。

　　3.申請開放的政務信息涉及商業(yè)秘密和個人隱私，開放后可能損害權(quán)利人合法權(quán)益的，要書面征求企業(yè)和權(quán)利人意見。

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　　金融機構(gòu)依法應當對獲取的開放信息進行保密，嚴禁非法復制、傳播所獲取的開放信息，不得損害民營企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益，否則，要依法追究法律責任。

　　五、保障措施

　　（一）加強組織領(lǐng)導。各部門要按照本意見要求，強化組織領(lǐng)導，細化分解任務，落實責任分工，加強對信息數(shù)據(jù)開放工作的組織實施，確保各項工作任務落實落地。市智慧城市運行管理中心要牽頭做好開放數(shù)據(jù)的歸集匯總工作，各相關(guān)單位要密切配合，指派專人負責，加快推進服務平臺建設。

　?。ǘ┘訌娭贫冉ㄔO。建立工作溝通會商制度，定期研究，解決問題，形成協(xié)調(diào)聯(lián)動、密切配合的工作格局。建立完善政務信息數(shù)據(jù)公開制度，細化操作流程，提高數(shù)據(jù)信息公開的規(guī)范性、有效性。

　?。ㄈ┘訌姸讲榭己斯ぷ?。市政府督考辦要加大對政務信息數(shù)據(jù)開放工作進展情況督查力度，并將各單位工作情況納入績效考核重要內(nèi)容，確保各項目標任務全面完成。

　　盤錦市人民政府辦公室

　　2018年12月14日   

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