盤政辦發(fā)〔2018〕6號

各縣、區(qū)人民政府，遼東灣新區(qū)、遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　經(jīng)市政府八屆第2次常務(wù)會議討論研究同意，現(xiàn)將《盤錦市鄉(xiāng)鎮(zhèn)級土地利用總體規(guī)劃調(diào)整方案審查辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
 

　　盤錦市人民政府辦公室   

　　2018年2月28日       

　　（此件公開發(fā)布）    
 

盤錦市鄉(xiāng)鎮(zhèn)級土地利用總體規(guī)劃調(diào)整方案審查辦法

　　為推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)級土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善成果的報批工作，盡快應(yīng)用規(guī)劃調(diào)整完善成果，進一步規(guī)范土地利用總體規(guī)劃審查報批程序，制定本辦法。

　　一、審批權(quán)限

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)級土地利用總體規(guī)劃調(diào)整方案由市政府批準(zhǔn)，省小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的土地利用總體規(guī)劃調(diào)整方案報省政府批準(zhǔn)。

　　二、審查報批程序

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　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)級土地利用總體規(guī)劃由鎮(zhèn)政府（街道辦事處）組織編制，在廣泛征求上級政府部門意見、聽取公眾意見、組織充分論證的基礎(chǔ)上，形成土地利用總體規(guī)劃調(diào)整方案及相關(guān)成果。

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　　各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會統(tǒng)一將其所轄鎮(zhèn)（街道）土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善成果報送市國土資源局審查。市國土資源局根據(jù)土地管理相關(guān)法律法規(guī)和上級部門有關(guān)要求，對其成果必備要件完整情況、上級規(guī)劃各項指標(biāo)落實情況、耕地和基本農(nóng)田保護情況、節(jié)約集約用地情況、規(guī)劃指標(biāo)布局安排情況等進行綜合審查，并出具審查意見。

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　　通過審查的縣區(qū)政府（經(jīng)濟區(qū)管委會）須報請市政府審批，市政府根據(jù)市國土資源局審查意見予以批準(zhǔn)。

　　三、有關(guān)要求

　　（一）科學(xué)規(guī)范編制規(guī)劃

　　各鎮(zhèn)（街道）要嚴(yán)格落實上級下達耕地保有量、基本農(nóng)田保護面積、建設(shè)用地總規(guī)模等規(guī)劃指標(biāo),與上級規(guī)劃充分對接，科學(xué)合理安排土地利用結(jié)構(gòu)布局，主要土地利用調(diào)控指標(biāo)做到“圖數(shù)一致”。

　?。ǘ┱覝?zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位

　　各鎮(zhèn)（街道）編制土地利用總體規(guī)劃調(diào)整方案要從全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局出發(fā)，與有關(guān)規(guī)劃有效銜接，保護資源持續(xù)有力、保障發(fā)展科學(xué)精準(zhǔn)，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實施。

　　（三）及時報送成果

　　各縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)要積極組織所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)級土地利用總體規(guī)劃調(diào)整方案的編制和報送工作，按有關(guān)要求做好審查，及時報送規(guī)劃調(diào)整方案及有關(guān)成果，確保各項指標(biāo)有效落實，保障鎮(zhèn)（街道）發(fā)展用地需求。

　　四、報送材料

　?。ㄒ唬﹫笏褪袊临Y源局審查材料

　　1.縣區(qū)政府（經(jīng)濟區(qū)管委會）報送市國土資源局審查的函（3份）；

　　2.規(guī)劃調(diào)整方案（說明、圖集，3份）；

　　3.征求意見采納說明（3份）；

　　4.聽證材料（3份）；

　　5.專家論證意見及相關(guān)材料（3份）；

　　6.其他有關(guān)情況說明等（3份）；

　　7.上述規(guī)劃成果電子光盤（5張）。

　　（二）報送市政府材料

　　1.縣區(qū)政府（經(jīng)濟區(qū)管委會）報送市政府批復(fù)的請示文件（3份）；

　　2.規(guī)劃調(diào)整方案（說明、圖集，3份）；

　　3.市國土資源局審查意見（3份）。