盤政辦發(fā)〔2017〕20號

各縣、區(qū)人民政府，遼東灣新區(qū)、遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《盤錦市生態(tài)建設(shè)專項行動計劃》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　盤錦市人民政府辦公室

　　2017年2月13日    

盤錦市生態(tài)建設(shè)專項行動計劃

　　為貫徹市委六屆十次全會和市第七次黨代會精神，推進落實《中共盤錦市委關(guān)于落實“四個著力”實現(xiàn)全面轉(zhuǎn)型走向全面發(fā)展的實施意見》要求，實現(xiàn)“到2020年，建成國家級生態(tài)文明建設(shè)示范市”工作目標，以牢固樹立和貫徹落實綠色發(fā)展理念為主旨，以發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟為主導(dǎo)，以改善環(huán)境質(zhì)量為主項，以著力推進綠色生產(chǎn)、綠色生活、綠色循環(huán)、綠色節(jié)能為主線，堅持問題導(dǎo)向，堅持項目推進，實化細化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染物減排、城鄉(xiāng)環(huán)境治理、強化執(zhí)法監(jiān)督等任務(wù)舉措，確?！八膫€著力”全鏈條落實，為創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范市提供生態(tài)環(huán)境保障，制定本計劃。

　　一、總體要求和工作目標 

　?。ㄒ唬┛傮w要求

　　全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，切實落實省委十一屆十一次全會精神和“四個驅(qū)動”、“六個新的增長點”部署要求，以全面落實市委六屆十次全會和市第七次黨代會精神為總攬，以改善環(huán)境質(zhì)量、促進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會發(fā)展、推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、提升人民群眾福祉為目標，構(gòu)建“政府統(tǒng)領(lǐng)、部門聯(lián)動、企業(yè)施治、市場驅(qū)動、公眾參與”的國家生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建工作新格局。

　　（二）工作目標

　　根據(jù)《國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)管理規(guī)程》和《國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣、市指標》要求，2017年，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進一步改善，資源利用更加高效，綠色循環(huán)低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生活方式初步建立，實現(xiàn)單位地區(qū)生產(chǎn)總值用水量下降至76.5立方米/萬元；單位工業(yè)用地工業(yè)增加值達到70萬元/畝以上；單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降至0.74噸標煤/萬元；PM2.5、PM10年均濃度分別達到46微克/立方米和70微克/立方米，環(huán)境空氣質(zhì)量達標率達到74.7%；城鎮(zhèn)污水處理率達到90%以上；危險廢物安全處置率達到100%；城鄉(xiāng)公眾生態(tài)文明教育實現(xiàn)常態(tài)化。9月末前編制完成《盤錦市國家生態(tài)文明建設(shè)示范市規(guī)劃》，并通過環(huán)保部專家論證；10月末前提請市人大常委會審議通過并實施。各縣區(qū)規(guī)劃要提請縣區(qū)人大常委會審議通過并實施。

　　二、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┛茖W(xué)構(gòu)建生態(tài)空間格局

　　1.科學(xué)劃定生態(tài)保護紅線。完成生態(tài)保護紅線實施方案編制，制定《盤錦市生態(tài)紅線區(qū)域保護管理辦法》，嚴守生態(tài)保護紅線，從源頭保障區(qū)域生態(tài)安全。

　　完成時限：2017年11月

　　牽頭單位：市環(huán)保局

　　責任單位：市發(fā)改委、市國土資源局、市水利局、市海洋與漁業(yè)局、市林園局等相關(guān)單位，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會

　　2.嚴格劃定耕地紅線。完成耕地紅線劃定，并嚴格遵守耕地紅線，確保耕地數(shù)量和質(zhì)量不下降。

　　完成時限：2017年11月

　　牽頭單位：市國土資源局

　　責任單位：市農(nóng)委，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會

　　3.保證受保護地區(qū)占國土面積比例。開展建立濕地保護名錄，頒布《盤錦市濕地保護管理條例》，確保受保護地區(qū)占國土面積比例達到41%。

　　完成時限：2017年11月

　　牽頭單位：市林園局

　　責任單位：市國土資源局、市環(huán)保局、市農(nóng)委、市水利局、市統(tǒng)計局，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會

　　4.完成退養(yǎng)還灘工作任務(wù)。制定退養(yǎng)還灘工作實施方案，完成退養(yǎng)還灘工作任務(wù)。

　　完成時限：2017年10月

　　牽頭單位：市海洋與漁業(yè)局

　　責任單位：市國土資源局、市環(huán)保局、市農(nóng)委、市統(tǒng)計局，相關(guān)縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會

　　5.完成規(guī)劃環(huán)評執(zhí)行率。強化園區(qū)規(guī)劃環(huán)評執(zhí)行率，原則上我市域內(nèi)不再新設(shè)化工園區(qū)。開展規(guī)劃環(huán)評審查意見落實情況責任追究試點工作，“從嚴”管控現(xiàn)有城區(qū)內(nèi)工業(yè)園區(qū)建設(shè)項目，對縣區(qū)執(zhí)行項目環(huán)評工作開展全面檢查，對縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)建設(shè)項目環(huán)評審查情況進行督查。全市縣級以上工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評審查覆蓋率達到100%。

　　完成時限：2017年11月

　　牽頭單位：市環(huán)保局

　　責任單位：各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會

　?。ǘ┤姘l(fā)展綠色生態(tài)經(jīng)濟

　　1.降低單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗。大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，積極推進節(jié)能降耗重點工程建設(shè)，構(gòu)建節(jié)能降耗科技創(chuàng)新體系，推行市場化節(jié)能降耗機制，推進重點領(lǐng)域節(jié)能降耗工作，加強能源消耗監(jiān)測預(yù)警和監(jiān)督檢查，實現(xiàn)單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降至0.74噸標煤/萬元。

　　完成時限：2017年11月

　　牽頭單位：市發(fā)改委

　　責任單位：市經(jīng)信委、市住建委、市交通局、市農(nóng)委、市商務(wù)局、市統(tǒng)計局，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會

　　2.減少單位地區(qū)生產(chǎn)總值用水量。實行水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制，推廣高效節(jié)水技術(shù)和產(chǎn)品，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，強化城市節(jié)水，推進企業(yè)節(jié)水改造，嚴控地下水開采和高耗水人造景觀工程，建設(shè)節(jié)水型社會，實現(xiàn)單位地區(qū)生產(chǎn)總值用水量下降至76.5立方米/萬元。

　　完成時限：2017年11月

　　牽頭單位：市水利局

　　責任單位：市經(jīng)信委、市住建委、市農(nóng)委、市商務(wù)局、市統(tǒng)計局，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會

　　3.提高單位工業(yè)用地工業(yè)增加值。按照綠色循環(huán)低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，采用節(jié)能低碳環(huán)保技術(shù)促進石化及精細化工、裝備制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級；積極培育發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)；加快淘汰落后產(chǎn)能，改造存量，優(yōu)化增量，推進企業(yè)兼并重組和入園搬遷;嚴把土地審批關(guān)，采取有效措施提高單位面積工業(yè)用地增加值，實現(xiàn)單位工業(yè)用地工業(yè)增加值達到70萬元/畝以上。

　　完成時限：2017年11月

　　牽頭單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委

　　責任單位：市科技局、市國土資源局、市統(tǒng)計局，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會

　　4.提升應(yīng)當實施強制性清潔生產(chǎn)企業(yè)通過審核比例。完成全市應(yīng)當實施強制性清潔生產(chǎn)企業(yè)審核名單篩選工作，實現(xiàn)應(yīng)當實施強制性清潔生產(chǎn)企業(yè)通過審核比例達到100%。

　　完成時限：2017年11月

　　牽頭單位：市環(huán)保局

　　責任單位：各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會

　　5.發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。統(tǒng)籌考慮種養(yǎng)規(guī)模和環(huán)境消納能力，探索標準化循環(huán)發(fā)展的新型種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)，主推“一水三養(yǎng)、一地四用、一季四收”的高效生態(tài)綜合種養(yǎng)模式，年末實現(xiàn)45萬畝。繼續(xù)面向大企業(yè)、大集團發(fā)展認養(yǎng)農(nóng)業(yè)，年末前認養(yǎng)面積達到30萬畝。

　　完成時限：2017年末

　　牽頭單位：市農(nóng)委

　　責任單位：市財政局、市環(huán)保局、市海洋與漁業(yè)局、市商務(wù)局、市農(nóng)機局等相關(guān)單位，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會

　　（三）切實改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

　　1.全面提升環(huán)境空氣質(zhì)量。積極推廣農(nóng)村居民使用壁掛爐取暖。大洼區(qū)城區(qū)內(nèi)所有10噸以下燃煤鍋爐全部并網(wǎng)或完成清潔能源替代工作，推進華錦集團、長春化工燃煤發(fā)電組超低排放改造工程。餐飲業(yè)全部安裝油煙凈化裝置，加強施工場地、道路、混凝土攪拌站、大型堆場的揚塵管理。全面開展環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)報及石化企業(yè)揮發(fā)性有機污染物治理工作。加快黃標車淘汰步伐，實施“網(wǎng)上注銷、路面禁行、淘汰報廢”全方位行動，全市范圍內(nèi)淘汰黃標車6171臺。

　　完成時限：2017年末

　　牽頭單位：市環(huán)保局

　　責任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市公安局、市國土資源局、市住建委、市綜合執(zhí)法局、市交通局、市氣象局等相關(guān)單位，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會

　　2.大力改善地表水環(huán)境質(zhì)量。繼續(xù)組織實施螃蟹溝、六零河黑臭水體整治工程，加大遼河水環(huán)境保護力度，實現(xiàn)遼河流域干流水質(zhì)保持穩(wěn)定不降，出市水質(zhì)優(yōu)于入市水質(zhì)，消除劣Ⅴ類水體，飲用水源地水質(zhì)達標率100%。完成100個村農(nóng)村小型污水處理設(shè)施建設(shè)。

　　完成時限：2017年末

　　牽頭單位：市環(huán)保局

　　責任單位：市住建委、市水利局等相關(guān)單位，中油遼河油田分公司，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會

　　3.逐步改善土壤環(huán)境質(zhì)量。完成土壤污染重點行業(yè)企業(yè)空間位置遙感核實工作，編制我市土壤污染狀況詳查工作方案，全面開展土壤污染狀況詳查工作，完成盤山縣太平鎮(zhèn)擁軍村及周邊污染土壤修復(fù)示范項目2017年階段性工作。實現(xiàn)土壤環(huán)境質(zhì)量不降低且達到考核要求。

　　完成時限：2017年末

　　牽頭單位：市環(huán)保局

　　責任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市國土資源局、市住建委、市農(nóng)委、市水利局、市畜牧獸醫(yī)局、市林園局等相關(guān)單位，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會

　　4.完成主要污染物總量減排任務(wù)。制定我市2017年主要污染物總量減排計劃，確定減排項目責任主體，督促指導(dǎo)項目單位建立減排項目調(diào)度檔案。8月末前完成現(xiàn)場調(diào)度、檢查減排項目實施進展情況；11月末前預(yù)測全年減排量，減排項目檔案建立完畢；年末完成省政府下達的我市2017年化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物主要污染物總量減排任務(wù)。

　　完成時限：2017年末

　　牽頭單位：市環(huán)保局

　　責任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市公安局、市住建委、市水利局、市畜牧獸醫(yī)局、市統(tǒng)計局等相關(guān)單位，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會

　　5.保證生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)（EI）達標。綜合反映我市區(qū)域生物豐度指數(shù)、植被覆蓋指數(shù)、水網(wǎng)密度指數(shù)、土地脅迫指數(shù)、污染負荷指數(shù)和環(huán)境限制指數(shù)的生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)達到55以上且不降低。

　　完成時限：2017年11月

　　牽頭單位：市環(huán)保局

　　責任單位：市國土資源局、市農(nóng)委、市水利局、市林園局、市統(tǒng)計局等相關(guān)單位，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會

　　6.提高森林覆蓋率。在適宜植樹的林地做到栽滿栽嚴，深入推進宜居鄉(xiāng)村綠化工作，不斷完善、提升綠化標準，打造城鄉(xiāng)一體的生態(tài)綠化格局，加強林木資源管護，確保森林面積達到95.67平方公里以上。

　　完成時限：2017年末

　　牽頭單位：市林園局

　　責任單位：市國土資源局、市農(nóng)委、市水利局、市統(tǒng)計局，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會

　　7.加大生物物種資源保護力度。依法對國家一、二級野生動物、植物進行嚴格保護，無違法采集及獵捕、破壞等情況發(fā)生。防止外來物種入侵，確保外來物種入侵對區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)完整與功能發(fā)揮不造成實質(zhì)性影響，未導(dǎo)致農(nóng)作物大量減產(chǎn)和生態(tài)系統(tǒng)嚴重破壞。

　　完成時限：2017年11月

　　牽頭單位：市林園局

　　責任單位：市環(huán)保局、市農(nóng)委、市海洋與漁業(yè)局等相關(guān)單位，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會

　　8.提升危險廢物安全處置率。開展全市固體廢物申報登記工作，繼續(xù)開展危險化學(xué)品持久性有機污染物調(diào)查摸底工作，完善企業(yè)環(huán)境管理檔案。進一步推進市及縣區(qū)危險廢物收集許可證核發(fā)工作。按照省固廢“十三五”規(guī)劃要求，積極推進我市環(huán)保再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃調(diào)整工作，跟蹤考核危廢處理新項目建設(shè)進度及原有升級改造項目的工作落實情況，推進危險廢物經(jīng)營企業(yè)入園進度。

　　完成時限：2017年11月

　　牽頭單位：市環(huán)保局

　　責任單位：市經(jīng)信委、市住建委、市衛(wèi)計委等相關(guān)單位，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會

　　9.建立污染場地環(huán)境監(jiān)管體系。建立污染場地環(huán)境全過程監(jiān)管體系，出臺污染場地環(huán)境風(fēng)險防范的調(diào)查、監(jiān)測、評估、修復(fù)等管理制度和政策措施，形成污染場地多部門聯(lián)合監(jiān)管工作機制，且不發(fā)生污染場地風(fēng)險事故。

　　完成時限：2017年11月

　　牽頭單位：市環(huán)保局

　　責任單位：市經(jīng)信委、市國土資源局、市住建委、市安監(jiān)局等相關(guān)單位，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會

　　10.杜絕重特大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生。修訂完善《盤錦市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，提高各相關(guān)部門和企業(yè)預(yù)防重特大突發(fā)環(huán)境事件的能力。加強環(huán)境監(jiān)管工作力度，確保無國家或相關(guān)部委認定的資源重大破壞事件發(fā)生，無重大跨界污染和危險廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒事件。

　　完成時限：2017年11月

　　牽頭單位：市環(huán)保局

　　責任單位：市經(jīng)信委、市安監(jiān)局、市消防局等相關(guān)單位，中油遼河油田分公司，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會

　　11.規(guī)范畜禽養(yǎng)殖。按《畜禽禁養(yǎng)區(qū)劃定方案》確保禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)所有畜禽養(yǎng)殖場關(guān)停、轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷，完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)188家畜禽養(yǎng)殖場搬遷任務(wù)，其中：盤山縣61家、雙臺子區(qū)36家、興隆臺區(qū)14家、大洼區(qū)41家、遼東灣新區(qū)21家、遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)15家。年末前創(chuàng)建國家級畜禽標準化養(yǎng)殖場1個。

　　完成時限：2017年末

　　牽頭單位：市畜牧獸醫(yī)局

　　責任單位：各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會

　?。ㄋ模┐蛟焐鷳B(tài)文明綠色生活

　　1.確保集中式飲用水源地水質(zhì)優(yōu)良比例。做好集中式飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測，加強水源地日常環(huán)境管理和專項檢查監(jiān)督工作，確保集中式飲用水源地水質(zhì)優(yōu)良比例達到100%。

　　完成時限：2017年11月

　　牽頭單位：市環(huán)保局

　　責任單位：市住建委、市水利局、市衛(wèi)計委等相關(guān)單位，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會

　　2.提高城鎮(zhèn)污水處理率。推進城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)改造，加強污水處理廠日常精細化運行監(jiān)管，完成大洼區(qū)2萬噸污水處理廠提標擴容、遼東灣新區(qū)1萬噸污水處理廠建設(shè)項目。加快實施現(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)雨污分流改造，城鎮(zhèn)新建小區(qū)建設(shè)全部實行雨污分流，確保新建小區(qū)與截污管網(wǎng)同步建設(shè)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處理率達到90%以上。

　　完成時限：2017年11月

　　牽頭單位：市環(huán)保局、市住建委

　　責任單位：各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會

　　3.提升城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率。指導(dǎo)、督促落實城鎮(zhèn)生活垃圾分類工作，落實城區(qū)主次干道、廣場、居民小區(qū)、城中村等區(qū)域垃圾收運工作，并做到垃圾密閉式運輸，確保城鎮(zhèn)生活垃圾衛(wèi)生填埋場安全穩(wěn)定規(guī)范運行。實現(xiàn)城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達到90%以上。

　　完成時限：2017年11月

　　牽頭單位：市住建委

　　責任單位：市環(huán)保局、市衛(wèi)計委、市統(tǒng)計局等相關(guān)單位，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會

　　4.增加城鎮(zhèn)人均公園綠地面積。實施8個城區(qū)公園建設(shè)改造，其中：雙臺子區(qū)1個、興隆臺區(qū)5個、大洼區(qū)2個。新建公園3個，實現(xiàn)新增綠地面積21萬平方米。

　　完成時限：2017年末

　　牽頭單位：市林園局

　　責任單位：市住建委、市統(tǒng)計局，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會

　　5.實現(xiàn)城鎮(zhèn)新建綠色建筑比例目標。各類政府投資公益性建筑項目全面按綠色建筑標準設(shè)計建造。到11月末，完成市本級國家可再生能源建筑應(yīng)用示范城市建設(shè)工作和盤山縣縣級可再生能源示范工作，實現(xiàn)全市新增綠色建筑面積超過10萬平方米，綠色建筑標識項目超過6項，城鎮(zhèn)新建綠色建筑面積占城鎮(zhèn)新建建筑總面積比例達到40%。

　　完成時限：2017年11月

　　牽頭單位：市住建委

　　責任單位：市統(tǒng)計局，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會

　　6.保證公眾綠色出行率。打造便捷客運服務(wù)圈，更好地為廣大市民提供“安全、優(yōu)質(zhì)、方便、快捷”的出行服務(wù)。開通興隆臺區(qū)至各大旅游景點和遼東灣新區(qū)公交線路。開工建設(shè)5萬平方米興隆臺區(qū)停車場，做好遼東灣客運樞紐項目建設(shè)，推進全域客運公交一體化，實現(xiàn)使用公共交通（公共汽車和客運班車）、自行車、步行等綠色方式出行人次占交通出行總?cè)舜伪壤_到50%。

　　完成時限：2017年11月

　　牽頭單位：市交通局

　　責任單位：市統(tǒng)計局，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會

　　7.提高節(jié)能、節(jié)水器具普及率。積極推進節(jié)能、節(jié)水器具銷售，實現(xiàn)通過認證的節(jié)能、節(jié)水器具銷售數(shù)量占同類用電、用水器具銷售總數(shù)量比例達到70%以上。

　　完成時限：2017年11月

　　牽頭單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委

　　責任單位：市商務(wù)局、市質(zhì)監(jiān)局等相關(guān)單位，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會

　　8.提高政府綠色采購比例。將產(chǎn)品種類以及環(huán)保標準作為政府采購依據(jù)，優(yōu)先采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，確保政府綠色采購比例達到72%。

　　完成時限：2017年11月

　　牽頭單位：市財政局

　　責任單位：市統(tǒng)計局、市公共采購交易監(jiān)管辦，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會

　　（五）建立完善生態(tài)制度體系

　　1.編制完成生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃。委托環(huán)保部南京環(huán)境科學(xué)研究所開展《盤錦市國家生態(tài)文明建設(shè)示范市規(guī)劃》編制工作，9月末前編制完成并通過環(huán)保部組織的專家論證，10月末前通過市人大常委會審議并實施。

　　完成時限：2017年10月

　　牽頭單位：市環(huán)保局

　　責任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市水利局、市統(tǒng)計局等相關(guān)單位，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會

　　2.確保生態(tài)文明建設(shè)工作占黨政實績考核的比例。制定政府績效考核工作方案，實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)工作占黨政實績考核比例達到20%以上。

　　完成時限：2017年末

　　牽頭單位：市人社局

　　責任單位：各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會

　　3.提升固定源排污許可證覆蓋率。加大排污許可證管理力度，建立固定源排污許可體系。6月末前完成火電、造紙行業(yè)排污許可證核發(fā)工作。

　　完成時限：2017年6月

　　牽頭單位：市環(huán)保局

　　責任單位：各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會

　　4.提高國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣占比。各縣區(qū)國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣區(qū)規(guī)劃按要求通過縣區(qū)人大審議并實施，制定出臺創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣區(qū)實施方案和2017年度工作計劃，確保完成年度創(chuàng)建工作任務(wù)。

　　完成時限：2017年11月

　　牽頭單位：市環(huán)保局

　　責任單位：各縣區(qū)政府

　?。┤Υ蛟焐鷳B(tài)文化

　　1.保證黨政領(lǐng)導(dǎo)干部參加生態(tài)文明培訓(xùn)人數(shù)比例。將生態(tài)文明教育納入副科級以上在職黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)計劃，邀請省、市有關(guān)專家學(xué)者進行專題培訓(xùn)、輔導(dǎo)報告或開展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等方式開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，確保黨政領(lǐng)導(dǎo)干部參加生態(tài)文明培訓(xùn)人數(shù)比例達到100%。

　　完成時限：2017年11月

　　牽頭單位：市人社局

　　責任單位：市環(huán)保局，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會

　　2.提高公眾對生態(tài)文明知識知曉度。開展世界地球日、環(huán)境日、水日、濕地日以及全國節(jié)能宣傳周、低碳日等生態(tài)文明主題宣傳教育活動和公益活動。加大環(huán)境友好型學(xué)校、社區(qū)等創(chuàng)建力度。將生態(tài)文明教育納入國民教育體系，增強全市人民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，確保公眾對資源節(jié)約、污染防治、生態(tài)保護、全球及區(qū)域環(huán)境問題、可持續(xù)發(fā)展等生態(tài)文明知識知曉度達到80%以上。

　　完成時限：2017年11月

　　牽頭單位：市教育局、市文廣局

　　責任單位：市發(fā)改委、市國土資源局、市環(huán)保局、市水利局、市總工會、市婦聯(lián)、團市委等相關(guān)單位，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會

　　3.確保環(huán)境信息公開率。落實環(huán)境信息公開制度，及時準確公布各類環(huán)境信息，暢通舉報、聽證、輿論和公眾監(jiān)督等渠道，有序增強公眾參與程度，保障公眾知情權(quán)，維護公眾環(huán)境權(quán)益，確保環(huán)境信息公開率達到80%以上。

　　完成時限：2017年11月

　　牽頭單位：市環(huán)保局、市文廣局

　　責任單位：各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會

　　4.提高公眾對生態(tài)文明建設(shè)滿意度。采用問卷調(diào)查、獨立機構(gòu)抽樣調(diào)查等方式對16周歲以上居民開展生態(tài)文明建設(shè)滿意度調(diào)查，保證調(diào)查結(jié)果真實性和客觀性，實現(xiàn)公眾對生態(tài)文明建設(shè)滿意度達到80%以上。

　　完成時限：2017年10月

　　牽頭單位：市統(tǒng)計局

　　責任單位：市環(huán)保局，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會

　　三、組織實施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。成立盤錦市生態(tài)文明建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責協(xié)調(diào)推進生態(tài)文明建設(shè)工作。市直各相關(guān)部門，各縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)也要加強領(lǐng)導(dǎo)，明確相應(yīng)工作機構(gòu)，圍繞承擔生態(tài)文明建設(shè)工作任務(wù)全力推進。

　?。ǘ娀熑温鋵?。將本計劃37項工作任務(wù)納入市政府績效考核和統(tǒng)推體系，并分解落實到各相關(guān)部門及各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會，做到責任領(lǐng)導(dǎo)、責任部門、責任人和完成時限“四個明確”。各縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)要結(jié)合實際，抓緊制定本地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)工作方案，明確任務(wù)分工，創(chuàng)造性的開展工作。各牽頭單位要制定所承擔重點任務(wù)的落實方案，加強部門間協(xié)調(diào)配合，建立聯(lián)動機制，形成工作合力，共同推動“四個著力”加強生態(tài)建設(shè)專項行動各項目標任務(wù)有效落實。

　?。ㄈ┘哟筚Y金支持。各縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)要加大生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)資金投入，將生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)所需經(jīng)費納入財政預(yù)算。市直相關(guān)部門要主動加強與國家、省對口部門的對接，積極對上爭取資金和政策。同時，完善市場化運作機制，積極整合資源，拓展投融資渠道，建立投資主體多元化、投資渠道和投資方式多樣化，規(guī)范有序的生態(tài)文明建設(shè)投融資體系，為創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范市提供資金支撐。

　?。ㄋ模﹪栏褙熑巫肪俊Ｊ形姓讲槭胰娑讲椤八膫€著力”生態(tài)建設(shè)專項行動工作任務(wù)推進情況，并定期通報工作完成情況；市監(jiān)察局對在專項工作中履職不力、監(jiān)管不嚴、失職瀆職的工作人員，依法依紀追究相關(guān)責任。

　　附件：2017年生態(tài)建設(shè)專項行動計劃任務(wù)分解表（略）