盤人社發(fā)[2011]77號

 

 

  關(guān)于印發(fā)盤錦市就業(yè)登記和失業(yè)

 登記管理實(shí)施細(xì)則的通知

 

各縣（區(qū)）人力資源和社會保障局、市直各有關(guān)部門：

根據(jù)省廳《遼寧省就業(yè)登記和失業(yè)登記管理暫行辦法》，制定《盤錦市就業(yè)登記和失業(yè)登記實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)將《實(shí)行細(xì)則》印發(fā)給你們，請各縣（區(qū)）認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

         

附件：盤錦市就業(yè)登記和失業(yè)登記管理實(shí)施細(xì)則

     

二〇一一年六月二十二日

 

 

盤錦市人力資源和社會保障局辦公室    2011年6月22日印發(fā)

 

附件：盤錦市就業(yè)登記和失業(yè)登記管理實(shí)施細(xì)則

　　 

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強(qiáng)我市就業(yè)登記和失業(yè)登記管理，規(guī)范勞動者就業(yè)登記和失業(yè)登記行為，促進(jìn)勞動者充分就業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》、《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》、《遼寧省就業(yè)失業(yè)登記證管理暫行辦法》等國家及省有關(guān)規(guī)定，制定本細(xì)則。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)與企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織、社會組織（社會團(tuán)體、基金會、 民辦非企業(yè)單位）等建立勞動關(guān)系的勞動者；與國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位建立勞動關(guān)系的勞動者；自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)的勞動者，進(jìn)行就業(yè)登記適用本細(xì)則。

　　本市行政區(qū)域內(nèi)所有勞動者的失業(yè)登記適用本細(xì)則。

　　外國人和臺灣、香港、澳門居民在我市就業(yè)，不適用本細(xì)則，按照國家法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 全市實(shí)行省統(tǒng)一的就業(yè)登記和失業(yè)登記制度。《就業(yè)失業(yè)登記證》是勞動者按規(guī)定享受相關(guān)就業(yè)扶持政策的有效憑證，是就業(yè)登記和失業(yè)登記的書面載體，記載勞動者自然信息及就業(yè)、失業(yè)等信息，反映就業(yè)困難人員、失業(yè)人員身份認(rèn)定及享受相關(guān)就業(yè)扶持政策和失業(yè)保險待遇等情況，在全市行政區(qū)域內(nèi)通用。

第四條 縣（區(qū)）級以上人力資源和社會保障行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)就業(yè)登記和失業(yè)登記管理工作，其所屬的勞動就業(yè)局負(fù)責(zé)就業(yè)登記和失業(yè)登記具體實(shí)施工作。

　　失業(yè)保險關(guān)系在市的用人單位和勞動者進(jìn)行就業(yè)登記和失業(yè)登記，由市勞動就業(yè)局辦理。

　　街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，受縣（區(qū)）級以上勞動就業(yè)局委托，可承擔(dān)就業(yè)登記和失業(yè)登記的基礎(chǔ)性工作。

　　第二章 《就業(yè)失業(yè)登記證》的申領(lǐng)、管理和使用

　　第五條 《就業(yè)失業(yè)登記證》由省人力資源和社會保障廳統(tǒng)一印制，縣（區(qū)）級以上勞動就業(yè)局免費(fèi)發(fā)放。

　　第六條 《就業(yè)失業(yè)登記證》發(fā)放范圍是按照本細(xì)則規(guī)定需進(jìn)行就業(yè)登記、失業(yè)登記的勞動者。被認(rèn)定為就業(yè)援助對象的勞動者、享受相關(guān)就業(yè)扶持政策的勞動者、登記失業(yè)的勞動者、新就業(yè)或重新就業(yè)辦理用工手續(xù)的勞動者等，須辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》。

　　第七條 按照國家統(tǒng)一編號規(guī)定，《就業(yè)失業(yè)登記證》的證書編號實(shí)行一人一號，補(bǔ)發(fā)或換發(fā)證書的，證書編號保持不變?！毒蜆I(yè)失業(yè)登記證》的編號共16位，其中：第1-6位為證件發(fā)放機(jī)構(gòu)所在地的區(qū)（縣）行政區(qū)劃代碼，根據(jù)相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)確定；第7-10位為發(fā)放年份代碼；第11-16位為發(fā)證機(jī)構(gòu)所在地區(qū)該年份發(fā)放證書的順序編碼。

　　第八條 《就業(yè)失業(yè)登記證》須由勞動者本人申領(lǐng)。本市戶籍勞動者申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》，由其戶籍所在地的縣（區(qū)）級以上勞動就業(yè)局辦理；非本市戶籍的勞動者申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》，由其常住地的縣（區(qū)）級以上勞動就業(yè)局辦理。具體申領(lǐng)程序按盤錦市《就業(yè)失業(yè)登記證》發(fā)放工作規(guī)程執(zhí)行。

　　第九條 勞動者申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》應(yīng)提供如下材料：

　?。ㄒ唬┍救松矸葑C（提供一代身份證的，須提供本人電子版2寸免冠彩色照片）；

　?。ǘ┌匆?guī)定填寫完畢的《遼寧省〈就業(yè)失業(yè)登記證〉申領(lǐng)表》；

　?。ㄈ└黝愒盒．厴I(yè)（肄業(yè)）生應(yīng)提供畢業(yè)證書或?qū)W校出具的畢業(yè)（肄業(yè)）證明。屬于就業(yè)困難人員，應(yīng)填寫《遼寧省就業(yè)困難人員申請認(rèn)定表》，并提供相關(guān)證明材料。申領(lǐng)人具有職業(yè)資格、專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，還應(yīng)提供國家認(rèn)可的相關(guān)證書。

　　第十條 縣（區(qū)）級以上勞動就業(yè)局應(yīng)對申領(lǐng)人的身份證以及填報(bào)的申領(lǐng)表等材料進(jìn)行審核。經(jīng)審查符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)核發(fā)《就業(yè)失業(yè)登記證》。

　　第十一條  各級人力資源和社會保障行政部門在辦理下列事項(xiàng)時，應(yīng)當(dāng)要求用人單位或勞動者提供《就業(yè)失業(yè)登記證》：

　?。ㄒ唬┱J(rèn)定就業(yè)援助對象；

　?。ǘ┺k理享受就業(yè)扶持政策；

　?。ㄈ┺k理就業(yè)登記、失業(yè)登記；

　?。ㄋ模徍税l(fā)放失業(yè)保險待遇；

　?。ㄎ澹┺k理用工手續(xù)和參保手續(xù)；

　?。┺k理勞動用工備案手續(xù)；

　?。ㄆ撸┤肆Y源和社會保障行政部門規(guī)定的其他事宜。

　　第十二條   財(cái)政、民政、國稅、地稅、工商、銀行等有關(guān)部門和單位在審核批準(zhǔn)小額擔(dān)保貸款、稅收減免、收費(fèi)減免等各項(xiàng)就業(yè)扶持政策申請時，均應(yīng)審核《就業(yè)失業(yè)登記證》，并將享受扶持政策情況在《就業(yè)失業(yè)登記證》中做相應(yīng)記載。

　　第十三條 《就業(yè)失業(yè)登記證》實(shí)行實(shí)名制，限勞動者本人使用，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造?！毒蜆I(yè)失業(yè)登記證》記錄已滿的，到原發(fā)證機(jī)構(gòu)或常住地勞動就業(yè)局進(jìn)行免費(fèi)更換，原證收回。遺失或損毀的，勞動者本人應(yīng)向原發(fā)證機(jī)構(gòu)報(bào)失或報(bào)損后申請補(bǔ)發(fā)，并以適當(dāng)方式公示，經(jīng)原發(fā)放機(jī)構(gòu)核實(shí)后予以免費(fèi)補(bǔ)發(fā)。

　　第十四條 勞動者被用人單位錄用的，其《就業(yè)失業(yè)登記證》由用人單位代為保管。用人單位與勞動者解除或終止勞動關(guān)系，應(yīng)在辦結(jié)社會保險等相關(guān)手續(xù)后，及時將《就業(yè)失業(yè)登記證》返還勞動者本人。

　　勞動者失業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或靈活就業(yè)的，《就業(yè)失業(yè)登記證》由本人保管。

　　第十五條   勞動者發(fā)生下列情形之一的，其持有的《就業(yè)失業(yè)登記證》自動失效，由勞動就業(yè)局進(jìn)行注銷：

　?。ㄒ唬┮艳k理退休手續(xù)的；

　?。ǘ┫硎芑攫B(yǎng)老保險待遇的；

　?。ㄈ┮凭泳惩獾?；

　?。ㄋ模┩耆珕适趧幽芰Φ模?span lang="EN-US">

　?。ㄎ澹┧劳龅模?span lang="EN-US">

　?。┮罁?jù)法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)失效的其他情形。

　　第十六條 享受就業(yè)扶持政策人員、登記失業(yè)人員的《就業(yè)失業(yè)登記證》應(yīng)于每年第二季度進(jìn)行年度審驗(yàn)。享受就業(yè)扶持政策人員、登記失業(yè)人員應(yīng)分別到享受政策審批機(jī)構(gòu)和登記失業(yè)機(jī)構(gòu)所在地的縣（區(qū)）級以上勞動就業(yè)局進(jìn)行年審。未經(jīng)年審的，終止享受就業(yè)扶持政策和失業(yè)保險待遇。

　　第十七條 持有《就業(yè)失業(yè)登記證》的勞動者在個人基本情況（包括戶籍和常住地址情況、學(xué)歷情況、職業(yè)資格和專業(yè)技術(shù)職務(wù)情況）、就業(yè)與失業(yè)狀態(tài)等發(fā)生變化時，應(yīng)持《就業(yè)失業(yè)登記證》和相關(guān)證明材料到轄區(qū)內(nèi)勞動就業(yè)局辦理相應(yīng)的信息變更。

　　第十八條 《就業(yè)失業(yè)登記證》的申領(lǐng)、管理和使用，應(yīng)使用全市統(tǒng)一的就業(yè)登記和失業(yè)登記信息管理系統(tǒng)。

　　各級勞動就業(yè)局應(yīng)及時將就業(yè)登記和失業(yè)登記的相關(guān)信息錄入就業(yè)登記和失業(yè)登記信息管理系統(tǒng)，《就業(yè)失業(yè)登記證》中的信息與計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫同步記載、動態(tài)管理，方便用人單位和勞動者辦理業(yè)務(wù)、查詢信息。

　　第三章 就業(yè)登記

　　第十九條 用人單位招用勞動者應(yīng)為其辦理就業(yè)登記。

　　勞動者自主創(chuàng)業(yè)或靈活就業(yè)的，應(yīng)當(dāng)辦理就業(yè)登記。

　　第二十條 用人單位招用勞動者，自招用之日起30日內(nèi)到所在地的縣（區(qū)）級以上勞動就業(yè)局為勞動者辦理就業(yè)登記。用人單位應(yīng)提供如下資料：

　　（一）用人單位營業(yè)執(zhí)照副本或者法人登記證副本、稅務(wù)登記證副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證等證明用人主體資格的材料；

　?。ǘ哆|寧省就業(yè)人員登記表》；

　?。ㄈ﹦趧诱叩摹毒蜆I(yè)失業(yè)登記證》；

　?。ㄋ模┱杏脩艏辉诒镜氐膭趧诱?，還需提供由公安機(jī)關(guān)核發(fā)的《居住證》或居住在合法住所的證明；

　?。ㄎ澹┦腥肆Y源和社會保障行政部門規(guī)定的其他材料。

　　第二十一條   自主創(chuàng)業(yè)或靈活就業(yè)的勞動者，應(yīng)在實(shí)現(xiàn)就業(yè)后30日內(nèi)持本人的《就業(yè)失業(yè)登記證》、身份證以及實(shí)現(xiàn)就業(yè)的有效證明到本人常住地的縣（區(qū)）級以上勞動就業(yè)局辦理就業(yè)登記。

　　第二十二條   用人單位與勞動者解除或終止勞動關(guān)系，應(yīng)當(dāng)于解除或終止之日起15日內(nèi)到受理其就業(yè)登記的勞動就業(yè)局辦理注銷就業(yè)登記，辦理失業(yè)登記。

　　第四章 失業(yè)登記

　　第二十三條 在法定勞動年齡內(nèi)、有勞動能力、有就業(yè)要求，處于無業(yè)狀態(tài)的城鎮(zhèn)常住人員，可以進(jìn)行失業(yè)登記。其中，沒有就業(yè)經(jīng)歷的本市城鎮(zhèn)勞動者，在戶籍所在地進(jìn)行失業(yè)登記并申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》；由就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)的本市城鎮(zhèn)勞動者，在常住地登記；本市農(nóng)村或者非本市戶籍的勞動者在常住地穩(wěn)定就業(yè)滿六個月的，失業(yè)后可以在常住地進(jìn)行失業(yè)登記。

　　第二十四條 本市城鎮(zhèn)勞動者辦理失業(yè)登記，應(yīng)提供《就業(yè)失業(yè)登記證》以及下列材料：

　　（一）與用人單位終止或者解除勞動關(guān)系的，須提供終止或者解除勞動關(guān)系證明；

　?。ǘ氖聜€體經(jīng)營、開辦私營企業(yè)的停業(yè)人員，須提供工商行政部門出具的注銷登記的證明或其他可以證明申請人停業(yè)的文件；從事社會組織（社會團(tuán)體、基金會、民辦非企業(yè)單位）的停業(yè)人員，須提供民政部門出具的注銷法人登記證書的證明；

　?。ㄈ?fù)員退伍軍人在退役一年后未就業(yè)的，須提供安置部門出具的相關(guān)證明或證件；

　?。ㄋ模┬虧M釋放、假釋或解除勞教的，須提供司法（公安）部門的證明或戶籍所在地街道辦事處（鎮(zhèn)政府）證明；

　?。ㄎ澹┏鞘幸?guī)劃區(qū)內(nèi)的失地、失林、失海的農(nóng)村勞動者，須提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）的相關(guān)證明；

　?。┤肆Y源和社會保障行政部門規(guī)定的其他材料。

　　第二十五條 常住地和戶籍所在地不一致且需要到常住地辦理失業(yè)登記的勞動者，除應(yīng)提供第二十四條規(guī)定的相關(guān)材料，還須提供由公安機(jī)關(guān)核發(fā)的《居住證》或居住在合法住所的證明。

　　第二十六條   登記失業(yè)人員出現(xiàn)下列情形之一的，由縣（區(qū)）級以上勞動就業(yè)局注銷其失業(yè)登記：

　　（一）被用人單位錄用的；

　　（二）從事個體經(jīng)營或創(chuàng)辦企業(yè)，并領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照的；

　　（三）從事有穩(wěn)定收入的勞動；

　?。ㄋ模┮艳k理退休手續(xù)或享受基本養(yǎng)老保險待遇的；

　　（五）完全喪失勞動能力或者死亡的；

　?。┤雽W(xué)、服兵役、移居省外或境外的；

　　（七）被判刑執(zhí)行或被勞動教養(yǎng)的；

　?。ò耍┙K止就業(yè)要求或拒絕接受公共就業(yè)服務(wù)的；

　?。ň牛┳缘怯浭I(yè)之日起連續(xù)六個月未與公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系的；

　　（十）成立社會組織（社會團(tuán)體、基金會、民辦非企業(yè)單位），并領(lǐng)取社會組織法人登記證書的；

　?。ㄊ唬┮堰M(jìn)行就業(yè)登記的其他人員或其他符合注銷條件的人員。

　　第五章附 則

　　第二十七條 本辦法所稱勞動者穩(wěn)定就業(yè)六個月，是指勞動者被用人單位招用，依法簽訂勞動合同、參加社會保險并工作六個月以上（含六個月），或者自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)連續(xù)就業(yè)滿六個月，并進(jìn)行了就業(yè)登記。

　　本辦法所稱用人單位是指企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織、社會組織（社會團(tuán)體、基金會、民辦非企業(yè)單位）、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的統(tǒng)稱。

　　本辦法所稱縣（區(qū)）級以上均含縣（區(qū)）本級。

　　第二十八條   本辦法實(shí)施后，持有《失業(yè)證》、《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員應(yīng)及時到勞動就業(yè)局換發(fā)《就業(yè)失業(yè)登記證》，并重新確認(rèn)就業(yè)困難人員的類別。

　　離崗人員可依照本辦法申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》。符合就業(yè)登記條件的，須辦理就業(yè)登記。

　　第二十九條 本辦法自頒布之日起施行。我市原有的就業(yè)失業(yè)登記相關(guān)規(guī)定內(nèi)容，如與本辦法規(guī)定不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第三十條 本辦法由盤錦市人力資源和社會保障廳負(fù)責(zé)解釋。