建立和完善聯(lián)合社監(jiān)事會(huì)工作規(guī)范實(shí)施意見

為貫徹落實(shí)《中華全國供銷合作總社監(jiān)事會(huì)關(guān)于建立和完善聯(lián)合社監(jiān)事會(huì)工作規(guī)范的指導(dǎo)意見》及《關(guān)于加強(qiáng)省供銷社監(jiān)事會(huì)監(jiān)督工作的意見》，落實(shí)全省供銷合作社第七次代表大會(huì)精神，推動(dòng)全省各級(jí)聯(lián)合社加強(qiáng)組織建設(shè)，完善監(jiān)事會(huì)工作機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)事會(huì)監(jiān)督職能，促進(jìn)各級(jí)聯(lián)合社監(jiān)事會(huì)規(guī)范有效開展工作，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見。

一、堅(jiān)持黨對(duì)監(jiān)事會(huì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)監(jiān)事會(huì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是推進(jìn)新時(shí)代中國特色供銷合作事業(yè)的根本原則和堅(jiān)強(qiáng)保障，監(jiān)事會(huì)作為供銷社治理體系中不可或缺的組成部分，必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿監(jiān)事會(huì)工作始終。要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，自覺在大勢大局下思考謀劃工作，全面履行各項(xiàng)職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督檢查、預(yù)警預(yù)防作用。

省供銷社高度重視和支持監(jiān)事會(huì)履行監(jiān)督職責(zé)，明確要求，各級(jí)供銷社要建立適應(yīng)改革發(fā)展需要的監(jiān)事會(huì)工作機(jī)制，支持監(jiān)事會(huì)按照章程規(guī)定全面履行職責(zé)，為供銷合作事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供監(jiān)督保障。各級(jí)聯(lián)合社監(jiān)事會(huì)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，主動(dòng)作為，勇于擔(dān)當(dāng)，結(jié)合自身實(shí)際，盡快研究出臺(tái)強(qiáng)化監(jiān)事會(huì)監(jiān)督工作的具體舉措。把監(jiān)事會(huì)監(jiān)督履職情況、重點(diǎn)工作完成情況、組織制度建設(shè)情況和需要解決的問題等重大事項(xiàng)，列入黨組（黨委）研究的重要內(nèi)容，把監(jiān)事會(huì)工作納入供銷社改革發(fā)展大局中統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)部署。

二、依法依章履行監(jiān)事會(huì)監(jiān)督職責(zé)

各級(jí)聯(lián)合社監(jiān)事會(huì)要嚴(yán)格按照章程規(guī)定，認(rèn)真履行對(duì)理事會(huì)執(zhí)行章程、執(zhí)行代表大會(huì)決議情況、執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和政策情況、完成安排委托的各項(xiàng)任務(wù)情況的監(jiān)督；突出對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述、關(guān)于供銷社工作的重要指示批示精神及《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》（中發(fā)〔2015〕11號(hào)）和《中共遼寧省委 遼寧省人民政府關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的實(shí)施意見》（遼委發(fā)〔2016〕5號(hào)）貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督，為推動(dòng)供銷合作事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

突出監(jiān)督重點(diǎn)，創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)社有資產(chǎn)監(jiān)督，促進(jìn)社有資產(chǎn)保值增值。以預(yù)警預(yù)防社有資產(chǎn)流失、促進(jìn)社有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展為目的，著力加強(qiáng)對(duì)社有企業(yè)堅(jiān)持市場化原則和為農(nóng)服務(wù)宗旨情況的監(jiān)督；著力加強(qiáng)對(duì)社有企業(yè)財(cái)政資金使用、企業(yè)重大投資、并購重組、資產(chǎn)運(yùn)營等重大情況的監(jiān)督檢查；著力加強(qiáng)對(duì)完善現(xiàn)代企業(yè)制度、內(nèi)控制度建設(shè)情況的監(jiān)督檢查。各級(jí)聯(lián)合社監(jiān)事會(huì)要加強(qiáng)對(duì)本級(jí)社有企業(yè)監(jiān)事會(huì)工作的指導(dǎo)，不斷提高對(duì)社有企業(yè)監(jiān)督的針對(duì)性。

三、建立健全監(jiān)事會(huì)工作機(jī)制

各級(jí)聯(lián)合社監(jiān)事會(huì)要圍繞履行監(jiān)督職責(zé)，不斷改進(jìn)監(jiān)督工作方式，豐富監(jiān)督內(nèi)容，規(guī)范監(jiān)督工作程序，拓寬監(jiān)督工作路徑，強(qiáng)化監(jiān)事會(huì)工作機(jī)制建設(shè)，提高監(jiān)督工作的針對(duì)性和實(shí)效性。在黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心，服務(wù)大局，督導(dǎo)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)；通過參加或列席相關(guān)會(huì)議，參與“三重一大”等重要事項(xiàng)研究，提出意見建議；建立和完善監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度，注重利用各方形成的監(jiān)督檢查成果，聯(lián)合各方監(jiān)督力量，形成監(jiān)督合力；注重運(yùn)用審計(jì)監(jiān)督成果，促進(jìn)監(jiān)事會(huì)監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合；探索通過意見函、提醒函和警示函等方式，開展各項(xiàng)監(jiān)督檢查工作。

指導(dǎo)成員社監(jiān)事會(huì)規(guī)范開展監(jiān)督工作，推動(dòng)成員社監(jiān)事會(huì)更好地發(fā)揮職能作用；完善調(diào)查研究工作機(jī)制，把調(diào)查研究同監(jiān)督工作有機(jī)結(jié)合，不斷提高調(diào)查研究服務(wù)監(jiān)督工作的成效和水平；完善社情民意信息工作機(jī)制，廣泛匯集反映社情民意，認(rèn)真研究提出意見建議，促進(jìn)監(jiān)事會(huì)履職盡責(zé)。

四、加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)和監(jiān)事會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)

加快推進(jìn)監(jiān)事會(huì)組織建設(shè)，建立和完善機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)人員，明晰職責(zé)，健全制度，為監(jiān)事會(huì)依章依規(guī)履職盡責(zé)、發(fā)揮作用提供組織保障。省供銷社監(jiān)事會(huì)把健全監(jiān)事會(huì)組織建設(shè)作為重點(diǎn)工作任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)市、縣級(jí)社監(jiān)事會(huì)組織建設(shè)的督導(dǎo)。市級(jí)社要加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)社監(jiān)事會(huì)組織建設(shè)的督導(dǎo)。尚未建立監(jiān)事會(huì)的聯(lián)合社，要按照章程規(guī)定建立監(jiān)事會(huì)機(jī)構(gòu)，確保實(shí)現(xiàn)全國供銷總社和省供銷社確定的工作目標(biāo)；監(jiān)事會(huì)主任缺位的，爭取盡快配備到位；缺乏監(jiān)事會(huì)辦事機(jī)構(gòu)和專職工作人員的，抓緊協(xié)調(diào)落實(shí)到位。

各級(jí)聯(lián)合社監(jiān)事會(huì)組成人員及其辦公室干部要提高政治站位，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和對(duì)供銷社工作的重要指示批示精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。改進(jìn)工作作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，提高斗爭本領(lǐng)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”優(yōu)良作風(fēng)，弘揚(yáng)“扁擔(dān)精神”“背簍精神”，把初心和使命落實(shí)到本職崗位上。始終把提升業(yè)務(wù)素養(yǎng)作為干事創(chuàng)業(yè)的重要基礎(chǔ)，通過開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)、開展聯(lián)合監(jiān)督等多種形式，不斷提高監(jiān)事會(huì)干部隊(duì)伍依法監(jiān)督能力、分析問題能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力和合作共事能力，努力打造一支政治素質(zhì)過硬，專業(yè)能力高強(qiáng)，敢于動(dòng)真碰硬的監(jiān)事會(huì)干部隊(duì)伍。