“市營商環(huán)境建設(shè)局想企業(yè)所想，用心用情用力解決企業(yè)難題，就像陽光一樣讓我們暖到心坎！”這是2024年1月4日百勝餐飲（沈陽）有限公司寫給沈陽市營商環(huán)境建設(shè)局的感謝信，字里行間透露著對過去一年該局為企業(yè)服務(wù)的肯定與感謝。

　　2023年，市營商環(huán)境建設(shè)局持續(xù)對標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)、最佳實(shí)踐水平，深入實(shí)施營商環(huán)境質(zhì)量提升行動，在市場化、法治化、國際化、便利化四大維度上持續(xù)發(fā)力，以營商環(huán)境之“優(yōu)”，促市場之“活”、經(jīng)濟(jì)之“穩(wěn)”、發(fā)展之“進(jìn)”，不斷擦亮沈陽營商環(huán)境的“金招牌”，提升城市吸引力，實(shí)現(xiàn)政企“雙向奔赴”。

　　制度引領(lǐng) 打好優(yōu)化營商環(huán)境“組合拳”

　　欲致其高，必豐其基。市營商環(huán)境建設(shè)局將營商環(huán)境視為投資的“風(fēng)向標(biāo)”、發(fā)展的“晴雨表”，2023年聚焦?fàn)I商重點(diǎn)，形成《沈陽市實(shí)施營商環(huán)境質(zhì)量提升三年行動方案》《沈陽市深化“只提交一次材料”改革推動政務(wù)服務(wù)效能常態(tài)化提升三年行動方案》《全面推開12345政務(wù)服務(wù)便民熱線進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格行動計(jì)劃（2023年—2025年）》3個三年行動規(guī)劃，從制度層面全面、系統(tǒng)推動營商環(huán)境建設(shè)提質(zhì)提效。

　　此外，市營商環(huán)境建設(shè)局還出臺《沈陽市構(gòu)建新發(fā)展格局打造高質(zhì)量營商環(huán)境行動方案》，細(xì)化218項(xiàng)具體任務(wù)，推出90項(xiàng)極富“含金量”“含新量”的惠企利民措施。加速推進(jìn)營商法治化進(jìn)程，《沈陽市優(yōu)化營商環(huán)境條例》于今年1月1日正式施行。去年沈陽成功入選“2022城市營商環(huán)境創(chuàng)新城市”，獲評“2023國際化營商環(huán)境建設(shè)標(biāo)桿城市”。營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，激活了市場的“一池春水”，“看好沈陽”的聲音越來越多。截至去年11月底，沈陽實(shí)有經(jīng)營主體129.87萬戶，同比增長16.46%。

　　簡政放權(quán) 追求高效審批“加速度”

　　在沈陽開辦小額貸款公司的劉曉峰，親歷了辦事的方便快捷，感受到沈陽“速度”。“我的公司在大連，還想將業(yè)務(wù)拓展到沈陽，做好了省、市、區(qū)三級都跑一遍的打算?！眲苑逭f，讓他意外的是，到沈陽市渾南區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳的窗口咨詢后，了解到小額貸款公司的設(shè)立（開業(yè)）實(shí)現(xiàn)省、市、區(qū)三級聯(lián)辦，只需在沈陽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)提交所需要件就可辦理。“我在辦公室里就完成了全部材料申報(bào)，兩個月就拿到遼寧省金融局下發(fā)的經(jīng)營許可，而按照此前辦理的經(jīng)驗(yàn)，至少也得6個月才行。”在審批階段“搶”出的時間，讓劉曉峰在沈陽的公司迅速開展起業(yè)務(wù)。

　　便捷、舒心、高效的政務(wù)服務(wù)是企業(yè)和群眾感受良好營商環(huán)境的“溫度計(jì)”。近年來，市營商環(huán)境建設(shè)局接續(xù)開展“一網(wǎng)通辦”“一件事一次辦”“只提交一次材料”三個遞進(jìn)式改革，努力為企業(yè)和群眾提供“好用、易用、愛用”的辦事體驗(yàn)，成效顯著。截至2023年底，2435項(xiàng)申請材料實(shí)現(xiàn)“只提交一次”或免于提交，“跨部門”“零材料”“秒批秒辦”等7類1123個智能化服務(wù)場景上線。2023年9月，沈陽市創(chuàng)新開展的“只提交一次材料”改革被國務(wù)院評選為政務(wù)服務(wù)效能提升典型經(jīng)驗(yàn)案例，獲評為2023年深化改革地方典型案例，改革經(jīng)驗(yàn)多次在全國營商環(huán)境建設(shè)工作會議等國家級重要會議上推介分享，改革品牌叫響全國。

　　服務(wù)加碼 當(dāng)好助力企業(yè)發(fā)展的“店小二”

　　日前，提及辦理剩余房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)“解遺”的過程，北方重工集團(tuán)的相關(guān)負(fù)責(zé)人十分感慨。原來，由于該企業(yè)房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)“解遺”涉及人防手續(xù)問題，始終未找到解決辦法。市營商環(huán)境建設(shè)局的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)了解情況后，立即組織召開調(diào)度會，先后邀請市財(cái)政局、市科技局研究以重大科技專項(xiàng)名義申請財(cái)政資金返還給企業(yè)人防異地建設(shè)費(fèi)；協(xié)調(diào)鐵西區(qū)委、區(qū)政府、市人防辦的主要領(lǐng)導(dǎo)，研究人防費(fèi)繳納路徑等具體問題。經(jīng)過多輪協(xié)商終于找到解決問題辦法，力促歷史遺留問題順利解決，為企業(yè)節(jié)省異地建設(shè)費(fèi)用約700萬元。

　　過去的一年，市營商環(huán)境建設(shè)局“轉(zhuǎn)觀念”“轉(zhuǎn)作風(fēng)”“轉(zhuǎn)方式”，化身“信息員”“服務(wù)員”“聯(lián)絡(luò)員”“協(xié)調(diào)員”，千方百計(jì)幫助市場主體解難題、增活力、促發(fā)展，當(dāng)好助力企業(yè)發(fā)展的“店小二”。營商環(huán)境問題“萬件清理”監(jiān)督行動扎實(shí)推進(jìn)，全市2686件案件全部辦結(jié)，其中市營商環(huán)境建設(shè)局負(fù)責(zé)督辦的1864件營商訴求類案件提前實(shí)現(xiàn)清零銷號?！懊馍昙聪?、直達(dá)快享”取得階段成效，好政策平臺累計(jì)實(shí)現(xiàn)上線運(yùn)行且資金實(shí)際兌付的政策174項(xiàng)，兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金12.84億余元，均位列全省首位，惠及企業(yè)6279戶、居民13萬戶。

　　熱線升級 萬千網(wǎng)格架起為民服務(wù)“連心橋”

　　“遂川北巷22號3單元突發(fā)停電！”近期，12345政務(wù)服務(wù)便民熱線平臺收到這樣一條信息。經(jīng)過供電公司排查，發(fā)現(xiàn)是墻內(nèi)產(chǎn)權(quán)自維部分出現(xiàn)故障，導(dǎo)致電路短路停電。情況緊急，12345平臺迅速指派南市場街道辦事處社區(qū)網(wǎng)格員現(xiàn)場勘查，啟動應(yīng)急處置程序，快速解決了遂川北巷50余戶停電問題?！坝龅絾栴}，只需和網(wǎng)格員通個電話就能迅速解決，這樣的服務(wù)讓我們感到非常溫暖。”遂川北巷22號3單元的一位居民為熱線進(jìn)社區(qū)工作點(diǎn)贊。

　　2023年，沈陽市實(shí)現(xiàn)“12345熱線+網(wǎng)格”的融合，形成“省-市-區(qū)-街道-社區(qū)-網(wǎng)格”六級聯(lián)動辦理工作體系，真正將問題發(fā)現(xiàn)在一線、解決在一線，走出基層治理“小事不出網(wǎng)格，大事不出社區(qū)”的新路徑。12345平臺還建立確責(zé)聯(lián)席會議制度，成立五部門確責(zé)小組，通過平臺派單準(zhǔn)確率的提高，提升群眾的滿意度和幸福感。去年10月，沈陽成功舉辦了2023數(shù)字營商環(huán)境改革創(chuàng)新發(fā)展峰會暨中國政務(wù)熱線40周年發(fā)展大會，被授予中國政務(wù)熱線40周年特別貢獻(xiàn)城市，營商影響力持續(xù)擴(kuò)大。

　　市政協(xié)委員、市營商環(huán)境監(jiān)督員房華表示：“過去的一年，沈陽優(yōu)化營商環(huán)境取得了一系列制度突破和工作成效，令人矚目。2024年，希望沈陽能繼續(xù)把營商環(huán)境改善的良好勢頭保持下去，不斷突破，以宜商宜業(yè)的營商環(huán)境，激發(fā)各類經(jīng)營主體的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力，打造沈陽營商環(huán)境新高地。”市營商環(huán)境建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2024年將全面打響“沈陽效率”“沈陽服務(wù)”“沈陽法治”“沈陽誠信”四大營商品牌，到年末，95%申請材料實(shí)現(xiàn)“只提交一次”或免于提交，“零材料”服務(wù)事項(xiàng)達(dá)到150項(xiàng)，12345熱線訴求辦結(jié)率達(dá)到98%、滿意率達(dá)到94%，在國家營商環(huán)境評價中進(jìn)入全國前15名，全力打造國家營商環(huán)境標(biāo)桿城市。