為進一步推動開發(fā)區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，助力開發(fā)區(qū)打造一流營商環(huán)境，錦州市印發(fā)《錦州市人民政府關(guān)于下放、調(diào)整一批行政職權(quán)事項及向各開發(fā)區(qū)賦予一批市級經(jīng)濟管理權(quán)限的決定》（錦政發(fā)［2023］7號），聚焦開發(fā)區(qū)主責(zé)主業(yè)，瞄準發(fā)展之要，向7個省級以上開發(fā)區(qū)賦予一批市級經(jīng)濟管理權(quán)限，其中，經(jīng)開區(qū)34項，高新區(qū)13項，龐河開發(fā)區(qū)、溝幫子開發(fā)區(qū)、大有開發(fā)區(qū)、七里河開發(fā)區(qū)各12項，湯河子開發(fā)區(qū)18項，為我市各開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。

    堅持目標導(dǎo)向，實現(xiàn)精準賦權(quán)。按照市委《關(guān)于深化開發(fā)區(qū)管理制度改革 推動開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》要求，以實現(xiàn)“辦事不出區(qū)”為目標，重點圍繞“項目建設(shè)和培育壯大市場主體”兩條主線，綜合運用“放管服”手段，一方面將開發(fā)區(qū)發(fā)展迫切需要的經(jīng)濟管理權(quán)限賦予各開發(fā)區(qū)，另一方面為各開發(fā)區(qū)社會管理職能“松綁減壓”，讓開發(fā)區(qū)“輕裝上陣”，將更多精力投入到全市招商引資主戰(zhàn)場，更好地服務(wù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟建設(shè)。

    聚焦實際需求，科學(xué)論證賦權(quán)。聚焦開發(fā)區(qū)實際需求，結(jié)合前期調(diào)研摸底情況，出臺《進一步加大賦權(quán)力度 推動開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見》，提出“按需賦權(quán)、一區(qū)一策、分批次賦權(quán)”的總體工作思路，采取開發(fā)區(qū)“點菜”要求，部門“端菜”賦權(quán)的模式，市政府組織11家市直部門和7個省級以上開發(fā)區(qū)多次召開協(xié)調(diào)推進會會商研究，結(jié)合各開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點，通過綜合分析開發(fā)區(qū)承接能力和權(quán)力運行關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分論證賦權(quán)事項可行性，分批次穩(wěn)步推進賦權(quán)工作。

    優(yōu)化賦權(quán)方式，依法依規(guī)賦權(quán)。綜合運用“直接賦權(quán)、委托下放、授權(quán)派出機構(gòu)行使、服務(wù)前移”四種賦權(quán)方式，督促各市直部門與各開發(fā)區(qū)簽訂移交協(xié)議，明確市、開發(fā)區(qū)兩級權(quán)限劃分和管理責(zé)任、規(guī)范市直部門賦權(quán)行為和開發(fā)區(qū)承接義務(wù)，經(jīng)各單位法制部門和司法部門層層把關(guān)，確保賦權(quán)事項能夠程序合法，有序承接，切實提高企業(yè)群眾辦事便利度。

    接下來，錦州市將強化追蹤問效，推動開發(fā)區(qū)賦權(quán)工作落實落地，開展“簡政放權(quán)”回頭看，對各開發(fā)區(qū)反映的“接不住、用不好”的事項，依法依規(guī)收回市直部門行使；定期開展賦權(quán)事項追蹤工作，對各開發(fā)區(qū)承接情況進行評估，確保事項能夠“放得下、用得好”。