《盤錦市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動實施方案》政策解讀

          發(fā)布時間:2024-05-20

          閱讀次數(shù):16

            一、起草背景和過程
            為深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神,貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央財經(jīng)委員會第四次會議精神和國務(wù)院、遼寧省有關(guān)工作部署,全面落實國家《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》(國發(fā)[2024]7號),切實把推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新工作擺到重要位置,激發(fā)潛在消費、擴(kuò)大有效投資,助力盤錦經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好,結(jié)合盤錦實際,起草了《盤錦市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動實施方案》。
            二、主要內(nèi)容
            《實施方案》包括八部分,54項具體任務(wù):
            第一部分為總體目標(biāo)。到2027年,工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長25%以上,重點行業(yè)主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到節(jié)能水平,環(huán)保績效達(dá)到A級水平的產(chǎn)能比例大幅提升,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過95%、75%。報廢汽車回收量較2023年增加約一倍,二手車交易量較2023年增長45%,廢舊家電回收量較2023年增長30%,再生材料在資源供給中的占比進(jìn)一步提升。
            第二部分為實施設(shè)備更新行動。包括推進(jìn)重點行業(yè)設(shè)備更新改造、加快建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新、推動交通運輸設(shè)備和老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械更新、提升教育文旅醫(yī)療設(shè)備水平四個方面。其中,重點行業(yè)設(shè)備更新改造部分細(xì)分為8項具體任務(wù),主要是鼓勵石化、化工、建材等重點行業(yè)提升裝置運行效率和高端化、綠色化、安全化水平,同時加大監(jiān)督執(zhí)法力度;加快建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新部分細(xì)分為10項具體任務(wù),主要是推進(jìn)加裝電梯、老舊小區(qū)改造、供熱設(shè)備更新、燃?xì)饫匣艿馈h(huán)衛(wèi)設(shè)施等更新改造;推動交通運輸設(shè)備和老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械更新部分細(xì)分為7項具體任務(wù),主要是傳統(tǒng)公交車、出租車、柴油車、老舊木質(zhì)漁船、老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備等更新改造和淘汰;提升教育文旅醫(yī)療設(shè)備水平部分細(xì)分為3項具體任務(wù),主要是高職(含技工)院校、景點設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生裝備和信息化設(shè)施等更新和升級。
            第三部分為實施汽車、家電和家裝消費品以舊換新行動。主要包括開展汽車和家電以舊換新促銷活動,推動汽車換“能”,推動家電換“智”,開展舊房裝修、廚衛(wèi)等局部改造,推動家裝廚衛(wèi)“煥新”和進(jìn)一步加強和改進(jìn)機(jī)動車檢驗工作,依法依規(guī)淘汰符合強制報廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車。
            第四部分為實施回收循環(huán)利用行動。包括完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)、便利二手商品流通交易、有序推進(jìn)再制造和梯次利用、推動資源高水平再生利用四個方面。其中,完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)部分細(xì)分為3項具體任務(wù),主要是完善再生資源回收網(wǎng)絡(luò)、開展廢棄電器電子產(chǎn)品處理、廢舊家電拆解和循環(huán)利用等政策支持;便利二手商品流通交易部分細(xì)分為2項具體任務(wù),主要是優(yōu)化二手車交易登記、推動二手電子產(chǎn)品交易規(guī)范化;有序推進(jìn)再制造和梯次利用部分主要是鼓勵對具備條件的廢舊生產(chǎn)設(shè)備實施再制造,探索風(fēng)電、光伏等新興領(lǐng)域開展高端裝備再制造業(yè)務(wù);推動資源高水平再生利用部分細(xì)分為2項具體任務(wù),主要是推動再生資源加工利用、有序發(fā)展以廢棄油脂、非糧生物質(zhì)為主要原料的生物質(zhì)液體燃料產(chǎn)業(yè)。
            第五部分為實施標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)行動。包括以標(biāo)準(zhǔn)提升牽引設(shè)備更新與消費品以舊換新、強化現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實、加強重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)銜接三個方面。主要是宣貫?zāi)苄?、水效、污染物排放等領(lǐng)域強制性國家標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)化工、建材等行業(yè)實施清潔能源生產(chǎn)、能效提升、循環(huán)利用等升級標(biāo)準(zhǔn)。落實鍋爐、電機(jī)、泵、冷水機(jī)組、數(shù)據(jù)存儲設(shè)備等重點用能設(shè)備能耗標(biāo)準(zhǔn)。落實運輸裝備、城市基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能低碳、綠色建造等標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵企事業(yè)單位、龍頭企業(yè)、社會組織參與各種標(biāo)準(zhǔn)的制修訂和相關(guān)國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)化活動。
            第六部分為實施產(chǎn)品供需對接行動。包括著力培塑產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢新動能、著力開展供需對接活動兩個方面。著力培塑產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢新動能方面主要是圍繞構(gòu)建“3442”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,搶抓設(shè)備和消費品更新?lián)Q代需求升級機(jī)遇,加速培育新質(zhì)生產(chǎn)力。做大做強石化及精細(xì)化工、糧食儲備集散及精深加工、能源裝備制造等具有區(qū)域影響力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),發(fā)展壯大新材料、新醫(yī)藥、新能源、光學(xué)電子等具有發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè),深入挖掘食品工業(yè)、防水材料、橡塑制品、家具制造業(yè)等具有基礎(chǔ)的消費品工業(yè),加快培育新型儲能、基因治療等具有市場前景的未來產(chǎn)業(yè)。遴選一批符合國家標(biāo)準(zhǔn)的盤錦品牌產(chǎn)品,形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品清單,向全國宣傳推介,爭取更多符合條件的產(chǎn)品納入國家相關(guān)產(chǎn)品目錄。著力開展供需對接活動方面主要是大力實施激發(fā)需求行動,進(jìn)一步激發(fā)設(shè)備更新市場潛力。持續(xù)組織開展老舊設(shè)備更新、廢舊設(shè)備回收、先進(jìn)設(shè)備生產(chǎn)三方企業(yè)供需對接活動。
            第七部分為強化政策保障。包括爭取政策支持和保障用地需求兩個方面。其中爭取政策支持方面共6項:主要是積極爭取中央預(yù)算內(nèi)專項資金、超長期特別國債、中央財政補貼等資金支持設(shè)備更新和循環(huán)利用項目;爭取財政安排節(jié)能減排補助資金,支持符合條件的汽車以舊換新;爭取財政安排商貿(mào)流通體系資金支持家電等領(lǐng)域耐用消費品以舊換新;利用城市交通發(fā)展獎勵資金,支持新能源公交車、巡游出租車及電池更新;利用廢棄電器電子產(chǎn)品處理專項資金,引進(jìn)符合條件的企業(yè)回收處理電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、空氣調(diào)節(jié)器、微型計算機(jī)等廢棄電器電子產(chǎn)品;爭取中央財政補助資金,支持住宅老舊電梯更新和既有建筑加裝電梯。保障用地需求兩個方面主要是加強企業(yè)技術(shù)改造項目用地等要素保障。
            第八部分為做好組織實施。包括加強組織領(lǐng)導(dǎo)、壓實工作責(zé)任、加強宣傳引導(dǎo)三個方面。主要是組建工作專班,各有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)聯(lián)動、信息共享,推動落實各項重點任務(wù),協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題,加強協(xié)同配合,形成工作合力。通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政務(wù)服務(wù)平臺等及時發(fā)布推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新工作相關(guān)信息,營造推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的良好社會氛圍。

            解讀部門:市發(fā)改委
            解讀人:宋悅
            解讀電話:2822478

            原文:盤政發(fā)〔2024〕4號 盤錦市人民政府關(guān)于印發(fā)盤錦市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動實施方案的通知

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