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《盤錦市進(jìn)一步優(yōu)化支付服務(wù)提升支付便利性實(shí)施方案》政策解讀
發(fā)布時(shí)間：2024-07-23
閱讀次數(shù)：17
按照黨中央、國務(wù)院和遼寧省政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化支付服務(wù)工作的決策部署，人民銀行盤錦市分行起草了《盤錦市進(jìn)一步優(yōu)化支付服務(wù)提升支付便利性實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》）?，F(xiàn)就《實(shí)施方案》有關(guān)情況說明如下：
一、制定背景和必要性
為更好滿足老年人、外籍來華人員等群體多樣化支付服務(wù)需求，推動(dòng)移動(dòng)支付、銀行卡、現(xiàn)金等支付方式并行發(fā)展、相互補(bǔ)充，進(jìn)一步提升支付服務(wù)水平，更好服務(wù)社會民生，優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)高水平對外開放，2024年3月7日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化支付服務(wù)提升支付便利性的意見》（國辦發(fā)〔2024〕10號）。5月16日，遼寧省政府印發(fā)《遼寧省進(jìn)一步優(yōu)化支付服務(wù)提升支付便利性實(shí)施方案》（遼政辦〔2024〕45號）?！秾?shí)施方案》針對不同群體的支付習(xí)慣，統(tǒng)籌力量打通支付服務(wù)存在的堵點(diǎn)，彌合數(shù)字鴻溝，著力完善多層次、多元化的支付服務(wù)體系，為老年人、外籍來盤人員等群體提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的支付服務(wù)為指導(dǎo)思想。
二、主要目標(biāo)
《實(shí)施方案》全面落實(shí)《遼寧省進(jìn)一步優(yōu)化支付服務(wù)提升支付便利性實(shí)施方案》要求，制定三項(xiàng)階段性目標(biāo)：
2024年5月底前，重點(diǎn)場所及重點(diǎn)商戶境外銀行卡（以下簡稱“外卡”）受理覆蓋率穩(wěn)步提升；四星級以上酒店外卡受理基本覆蓋；標(biāo)準(zhǔn)化“零錢包”配置到位；現(xiàn)金使用環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
2024年8月底前，進(jìn)一步擴(kuò)大外卡受理覆蓋面，火車站、規(guī)模以上酒店等場景外卡受理基本覆蓋；持續(xù)提升現(xiàn)金服務(wù)友好度和便利性；不斷擴(kuò)大“零錢包”服務(wù)范圍；持續(xù)提升境內(nèi)電子錢包綁定外卡支付（外卡內(nèi)綁）、境外電子錢包在境內(nèi)商戶支付（外包內(nèi)用）便利性。
2024年12月底前，規(guī)模以上商圈、旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、文娛場所、酒店、醫(yī)院等重點(diǎn)場所基本配備受理移動(dòng)支付、銀行卡、現(xiàn)金等軟硬件設(shè)施；打造設(shè)施齊備、標(biāo)識清晰、服務(wù)便利的示范街區(qū)；支付受理環(huán)境全面優(yōu)化。
三、實(shí)施方案的主要內(nèi)容
《實(shí)施方案》從五個(gè)方面提出18項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
一是持續(xù)改善銀行卡受理環(huán)境，提升刷卡支付覆蓋面（共5項(xiàng)任務(wù)）。包括確定重點(diǎn)場所及重點(diǎn)商戶名錄；加快改造存量商戶受理終端；大力拓展新增重點(diǎn)商戶；指導(dǎo)銀行、支付機(jī)構(gòu)對受理終端使用情況定期巡檢；加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)。
二是大力推廣移動(dòng)支付，提升移動(dòng)支付便利性（共4項(xiàng)任務(wù)）。包括優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，豐富產(chǎn)品功能；持續(xù)提升外籍來盤人員通信服務(wù)；優(yōu)化文化旅游場景支付服務(wù)；推動(dòng)平臺支付便利化。
三是持續(xù)優(yōu)化現(xiàn)金使用環(huán)境，依法保障現(xiàn)金支付（共5項(xiàng)任務(wù)）。包括加強(qiáng)銀行機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)適老化改造；加快自動(dòng)取款機(jī)（ATM）布放與改造；豐富“零錢包”產(chǎn)品種類；優(yōu)化外幣兌換服務(wù)；規(guī)范現(xiàn)金收付。
四是優(yōu)化賬戶服務(wù)，提升便利化水平（共2項(xiàng)任務(wù)）。包括加強(qiáng)重點(diǎn)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)；加強(qiáng)賬戶風(fēng)險(xiǎn)管理。
五是強(qiáng)化宣傳推廣，提升支付服務(wù)認(rèn)知度（共2項(xiàng)任務(wù)）。包括多層次開展宣傳；規(guī)范明示支付服務(wù)標(biāo)識。
四、工作機(jī)制
為確保各項(xiàng)任務(wù)加快推進(jìn)并取得實(shí)效，《實(shí)施方案》提出建立盤錦市進(jìn)一步優(yōu)化支付服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制，由人民銀行盤錦市分行、市財(cái)政局共同牽頭，統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位，聚焦重點(diǎn)場景、重點(diǎn)商戶、重點(diǎn)人群，按照“大額刷卡、小額掃碼、現(xiàn)金兜底”總體思路，在供給側(cè)和需求側(cè)同步發(fā)力。人民銀行盤錦市分行指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提供POS機(jī)、ATM、銀行網(wǎng)點(diǎn)等支付服務(wù)設(shè)施；行業(yè)主管部門督促指導(dǎo)、考核評價(jià)，充分調(diào)動(dòng)購物中心、酒店、景區(qū)、醫(yī)院等重點(diǎn)商戶的積極性和主動(dòng)性。
將優(yōu)化支付服務(wù)納入營商環(huán)境評價(jià)等考核評估范圍，建立明察暗訪、現(xiàn)場督導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化信息共享、協(xié)同配合，相關(guān)單位之間加強(qiáng)信息共享和協(xié)同配合，綜合運(yùn)用窗口指導(dǎo)、約談等措施，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)按時(shí)高效完成。
解讀單位：中國人民銀行盤錦市中心支行
解讀人：馮薇
解讀電話：0427-8268017
一、制定背景和必要性
為更好滿足老年人、外籍來華人員等群體多樣化支付服務(wù)需求，推動(dòng)移動(dòng)支付、銀行卡、現(xiàn)金等支付方式并行發(fā)展、相互補(bǔ)充，進(jìn)一步提升支付服務(wù)水平，更好服務(wù)社會民生，優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)高水平對外開放，2024年3月7日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化支付服務(wù)提升支付便利性的意見》（國辦發(fā)〔2024〕10號）。5月16日，遼寧省政府印發(fā)《遼寧省進(jìn)一步優(yōu)化支付服務(wù)提升支付便利性實(shí)施方案》（遼政辦〔2024〕45號）?！秾?shí)施方案》針對不同群體的支付習(xí)慣，統(tǒng)籌力量打通支付服務(wù)存在的堵點(diǎn)，彌合數(shù)字鴻溝，著力完善多層次、多元化的支付服務(wù)體系，為老年人、外籍來盤人員等群體提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的支付服務(wù)為指導(dǎo)思想。
二、主要目標(biāo)
《實(shí)施方案》全面落實(shí)《遼寧省進(jìn)一步優(yōu)化支付服務(wù)提升支付便利性實(shí)施方案》要求，制定三項(xiàng)階段性目標(biāo)：
2024年5月底前，重點(diǎn)場所及重點(diǎn)商戶境外銀行卡（以下簡稱“外卡”）受理覆蓋率穩(wěn)步提升；四星級以上酒店外卡受理基本覆蓋；標(biāo)準(zhǔn)化“零錢包”配置到位；現(xiàn)金使用環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
2024年8月底前，進(jìn)一步擴(kuò)大外卡受理覆蓋面，火車站、規(guī)模以上酒店等場景外卡受理基本覆蓋；持續(xù)提升現(xiàn)金服務(wù)友好度和便利性；不斷擴(kuò)大“零錢包”服務(wù)范圍；持續(xù)提升境內(nèi)電子錢包綁定外卡支付（外卡內(nèi)綁）、境外電子錢包在境內(nèi)商戶支付（外包內(nèi)用）便利性。
2024年12月底前，規(guī)模以上商圈、旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、文娛場所、酒店、醫(yī)院等重點(diǎn)場所基本配備受理移動(dòng)支付、銀行卡、現(xiàn)金等軟硬件設(shè)施；打造設(shè)施齊備、標(biāo)識清晰、服務(wù)便利的示范街區(qū)；支付受理環(huán)境全面優(yōu)化。
三、實(shí)施方案的主要內(nèi)容
《實(shí)施方案》從五個(gè)方面提出18項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
一是持續(xù)改善銀行卡受理環(huán)境，提升刷卡支付覆蓋面（共5項(xiàng)任務(wù)）。包括確定重點(diǎn)場所及重點(diǎn)商戶名錄；加快改造存量商戶受理終端；大力拓展新增重點(diǎn)商戶；指導(dǎo)銀行、支付機(jī)構(gòu)對受理終端使用情況定期巡檢；加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)。
二是大力推廣移動(dòng)支付，提升移動(dòng)支付便利性（共4項(xiàng)任務(wù)）。包括優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，豐富產(chǎn)品功能；持續(xù)提升外籍來盤人員通信服務(wù)；優(yōu)化文化旅游場景支付服務(wù)；推動(dòng)平臺支付便利化。
三是持續(xù)優(yōu)化現(xiàn)金使用環(huán)境，依法保障現(xiàn)金支付（共5項(xiàng)任務(wù)）。包括加強(qiáng)銀行機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)適老化改造；加快自動(dòng)取款機(jī)（ATM）布放與改造；豐富“零錢包”產(chǎn)品種類；優(yōu)化外幣兌換服務(wù)；規(guī)范現(xiàn)金收付。
四是優(yōu)化賬戶服務(wù)，提升便利化水平（共2項(xiàng)任務(wù)）。包括加強(qiáng)重點(diǎn)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)；加強(qiáng)賬戶風(fēng)險(xiǎn)管理。
五是強(qiáng)化宣傳推廣，提升支付服務(wù)認(rèn)知度（共2項(xiàng)任務(wù)）。包括多層次開展宣傳；規(guī)范明示支付服務(wù)標(biāo)識。
四、工作機(jī)制
為確保各項(xiàng)任務(wù)加快推進(jìn)并取得實(shí)效，《實(shí)施方案》提出建立盤錦市進(jìn)一步優(yōu)化支付服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制，由人民銀行盤錦市分行、市財(cái)政局共同牽頭，統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位，聚焦重點(diǎn)場景、重點(diǎn)商戶、重點(diǎn)人群，按照“大額刷卡、小額掃碼、現(xiàn)金兜底”總體思路，在供給側(cè)和需求側(cè)同步發(fā)力。人民銀行盤錦市分行指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提供POS機(jī)、ATM、銀行網(wǎng)點(diǎn)等支付服務(wù)設(shè)施；行業(yè)主管部門督促指導(dǎo)、考核評價(jià)，充分調(diào)動(dòng)購物中心、酒店、景區(qū)、醫(yī)院等重點(diǎn)商戶的積極性和主動(dòng)性。
將優(yōu)化支付服務(wù)納入營商環(huán)境評價(jià)等考核評估范圍，建立明察暗訪、現(xiàn)場督導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化信息共享、協(xié)同配合，相關(guān)單位之間加強(qiáng)信息共享和協(xié)同配合，綜合運(yùn)用窗口指導(dǎo)、約談等措施，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)按時(shí)高效完成。
解讀單位：中國人民銀行盤錦市中心支行
解讀人：馮薇
解讀電話：0427-8268017
