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第一部分  盤錦市生態(tài)環(huán)境局部門概況

一、主要職責

二、機構(gòu)設(shè)置

三、部門預(yù)算單位構(gòu)成

第二部分  盤錦市生態(tài)環(huán)境局2021年度部門預(yù)算公開表

一、2021年度部門收支總體情況表

二、2021年度部門收入總體情況表

三、2021年度部門支出總體情況表

四、2021年度財政撥款收支總體情況表

五、2021年度一般公共預(yù)算支出情況表

六、2021年度一般公共預(yù)算基本支出情況表

七、2021年度一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費支出情況表

八、2021年度政府性基金預(yù)算支出情況表

九、2021年度綜合預(yù)算項目支出表

十、2021年度部門（單位）整體績效目標表（2021年度部門預(yù)算項目（政策）績效目標情況表）

第三部分  盤錦市生態(tài)環(huán)境局2021年度部門預(yù)算情況說明

一、收支預(yù)算的總體情況說明

二、“三公”經(jīng)費預(yù)算安排使用情況說明

三、機關(guān)運行經(jīng)費預(yù)算安排使用情況說明

四、政府采購安排情況說明

五、國有資產(chǎn)占用情況說明

六、項目預(yù)算績效目標情況說明

第四部分  名詞解釋

 

 

第一部分

盤錦市生態(tài)環(huán)境局部門概況

 

一、 主要職責

（一）貫徹執(zhí)行國家生態(tài)環(huán)境基本制度。起草市生態(tài)環(huán)境規(guī)范性文件，組織編制市生態(tài)環(huán)境總體規(guī)劃并組織實施；起草相關(guān)地方性法規(guī)和市政府規(guī)章草案。會同有關(guān)部門編制并監(jiān)督實施重點區(qū)域、流域、海域、飲用水水源地生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和水功能區(qū)劃,組織擬訂地方生態(tài)環(huán)境標準和技術(shù)規(guī)范。

（二）負責重大生態(tài)環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。牽頭協(xié)調(diào)重特大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理, 指導(dǎo)協(xié)調(diào)地方政府對重特大突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的應(yīng)急、預(yù)警工作,牽頭指導(dǎo)實施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重點區(qū)域、流域、海域生態(tài)環(huán)境保護工作。

（三）負責監(jiān)督管理減排目標的落實。組織實施陸地和海洋各類污染物排放總量控制制度,承擔排污許可證相關(guān)工作,確定大氣、水、海洋等納污能力,提出實施總量控制的污染物名稱和控制指標,監(jiān)督檢查地方污染物減排任務(wù)完成情況,實施生態(tài)環(huán)境保護目標責任制。

（四）負責提出生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域地方財政專項資金安排意見,配合有關(guān)部門做好組織實施和監(jiān)督工作,參與指導(dǎo)推動循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（五）負責環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。制定大氣、水、海洋、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學(xué)品、機動車等污染防治管理制度并監(jiān)督實施。會同有關(guān)部門監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護工作,組織指導(dǎo)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境綜合整治工作,監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理工作。負責應(yīng)對氣候變化工作。

（六）指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督生態(tài)保護修復(fù)工作。擬定生態(tài)保護規(guī)劃,監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作。組織實施各類自然保護地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度并監(jiān)督執(zhí)法。監(jiān)督野生動植物保護、濕地生態(tài)環(huán)境保護、荒漠化防治等工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護,監(jiān)督生物技術(shù)環(huán)境安全,牽頭生物物種 (含遺傳資源)工作,組織協(xié)調(diào)生物多樣性保護工作, 參與生態(tài)保護補償工作。

（七）負責核與輻射安全的監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行并擬訂有關(guān)政策、規(guī)劃、標準,參與核事故應(yīng)急處理,負責輻射環(huán)境事故應(yīng)急處理工作。監(jiān)督管理核設(shè)施和放射源安全, 監(jiān)督管理核設(shè)施、核技術(shù)應(yīng)用、電磁輻射、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治。對核材料管制和民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造、安裝及無損檢驗活動實施監(jiān)督管理。

（八）負責生態(tài)環(huán)境準入的監(jiān)督管理。對重大經(jīng)濟和技術(shù)政策、發(fā)展規(guī)劃以及重大經(jīng)濟開發(fā)計劃提出環(huán)境保護意見。按規(guī)定審批或?qū)彶橹卮箝_發(fā)建設(shè)區(qū)域、規(guī)劃、項目環(huán)境影響評價文件。組織實施生態(tài)環(huán)境準入清單。

（九）負責生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作。貫徹落實生態(tài)環(huán)境監(jiān)測制度和規(guī)范。會同有關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)劃生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站點設(shè)置,組織實施生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、溫室氣體減排監(jiān)測、應(yīng)急監(jiān)測。組織對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況進行調(diào)查評價、預(yù)警預(yù)測,組織建設(shè)和管理地方生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)和生態(tài)環(huán)境信息網(wǎng)。建立和實行生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公告制度,統(tǒng)一發(fā)布地方生態(tài)環(huán)境綜合性報告和重大生態(tài)環(huán)境信息。

（十）統(tǒng)一負責生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法。組織開展全市生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法檢查活動。查處重大生態(tài)環(huán)境違法問題。指導(dǎo)全市生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作。

(十一)組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境宣傳教育工作,推動社會組織和公眾參與生態(tài)環(huán)境保護。開展生態(tài)環(huán)境科技工作,組織生態(tài)環(huán)境重大科學(xué)研究和技術(shù)工程示范,推動生態(tài)環(huán)境技術(shù)管理體系建設(shè)。

(十二)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

二、機構(gòu)設(shè)置

根據(jù)本部門主要職責，內(nèi)設(shè)機構(gòu)如下：

1.辦公室。

2.環(huán)境影響評價與排放管理科。

3.水和海洋生態(tài)環(huán)境科。

4.大氣環(huán)境與應(yīng)對氣候變化科。

5.土壤環(huán)境與固體廢物管理科。

6.農(nóng)業(yè)和自然生態(tài)保護科。

7.法規(guī)與監(jiān)測應(yīng)急科。

8.機關(guān)黨委辦公室（人事教育科）。     

所屬二級單位設(shè)置如下：

1.盤錦市綠色發(fā)展服務(wù)中心

2.盤錦市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法隊

三、部門預(yù)算單位構(gòu)成

納入盤錦市生態(tài)環(huán)境局2021年度部門預(yù)算編制范圍的二級預(yù)算單位包括：

1.盤錦市綠色發(fā)展服務(wù)中心

2.盤錦市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法隊

 

 

第二部分

盤錦市生態(tài)環(huán)境局2021年度部門預(yù)算公開表

（該部分內(nèi)容詳見附件）

 

 

第三部分

盤錦市生態(tài)環(huán)境局2021年度部門預(yù)算情況說明

 

一、收支預(yù)算的總體情況說明

按照綜合預(yù)算的原則，2021年盤錦市生態(tài)環(huán)境局所有收入和支出均納入部門預(yù)算管理。其中：

（一）收入預(yù)算2662.69萬元，包括：

1.一般公共預(yù)算收入2662.69萬元；

2.政府性基金預(yù)算收入0.00萬元；

3.國有資本經(jīng)營預(yù)算收入0.00萬元；

4.財政專戶管理資金收入0.00萬元；

5.事業(yè)收入0.00萬元；

6.事業(yè)單位經(jīng)營收入0.00萬元；

7.上級補助收入0.00萬元；

8.附屬單位上繳收入0.00萬元；

9.其他收入0.00萬元；

10.上年結(jié)轉(zhuǎn)0.00萬元。

（二）支出預(yù)算2662.69萬元，包括：

1.基本支出2394.6萬元；

2.項目支出268.09萬元。

支出預(yù)算中，政府采購支出120萬元，債務(wù)支出0.00萬元，政府購買服務(wù)支出90萬元。

2021年預(yù)算同上年比較，收入減少825.48萬元，下降23.67%；支出減少825.48萬元，減少23.67%。增減變化的主要原因是下屬二級單位盤錦生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心上收省屬及項目支出減少。

二、“三公”經(jīng)費預(yù)算安排使用情況說明

2021年度“三公”經(jīng)費預(yù)算支出安排28.96萬元，比上年度減少21.43萬元，下降42.53%。其中：

1.因公出國（境）費0.00萬元，比2020年度與上年持平。

2.公務(wù)接待費1.46萬元，比2020年度增加1.07萬元，增長274.36%，主要原因是按人員比例提取，預(yù)留資金增加。

3.公務(wù)用車購置及運行費27.5萬元，比2020年度減少22.5萬元，下降45%。主要原因是下屬二級單位盤錦生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心上收省屬，公務(wù)用車車輛減少。（其中：公務(wù)用車購置費0.00萬元，與上年持平；公務(wù)用車運行費27.5萬元，比2020年度減少22.5萬元，下降45%。）。

三、機關(guān)運行經(jīng)費預(yù)算安排使用情況說明

2021年機關(guān)運行經(jīng)費預(yù)算安排53.52萬元，比上預(yù)算增加1.74萬元，增長3.36%，主要原因是有新增人員。主要包括：郵電費1.7萬元、差旅費0.04萬元。

四、政府采購安排情況說明

2021年安排政府采購預(yù)算120萬元，政府購買服務(wù)預(yù)算90萬元。分項目如下：

1.建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件技術(shù)評估經(jīng)費

2.執(zhí)法監(jiān)測費

五、國有資產(chǎn)占用情況說明

截至2020年12月31日，盤錦市生態(tài)環(huán)境局部門資產(chǎn)總額6899.93萬元，其中，流動資產(chǎn)3985.45萬元，固定資產(chǎn)原值5231.05萬元。固定資產(chǎn)中共有車輛8輛（一般公務(wù)用車6輛，其他用車2輛），價值140.08萬元。

六、項目預(yù)算績效目標情況說明

根據(jù)預(yù)算績效管理要求，盤錦市生態(tài)環(huán)境局2021年應(yīng)編制績效目標的項目共17個，實際編制績效目標的項目共17個，涉及資金286.09萬元，編制績效目標的項目覆蓋率（實際編制績效目標的項目/應(yīng)編制績效目標的項目）為100%。

 

 

 

··第四部分 名詞解釋

 

1.財政撥款收入：指市級財政當年撥付的資金。

2.基本支出：指保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。

3.項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。

4.機關(guān)運行經(jīng)費：是指各部門的公用經(jīng)費，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維護費、專用材料及一般設(shè)備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、辦公用車運行維護費以及其他費用。

5.行政事業(yè)性收費收入：指依據(jù)法律、行政法規(guī)、國務(wù)院有關(guān)規(guī)定、國務(wù)院財政部門會同價格主管部門共同發(fā)布的規(guī)章或者規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門會同價格主管部門共同發(fā)布的規(guī)定所收取的各項收費收入。

6.政府性基金收入：反映各級政府及其所屬部門根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定并經(jīng)國務(wù)院或財政部批準，向公民、法人和其他組織征收的政府性基金，以及參照政府性基金管理或納入基金預(yù)算、具有特定用途的財政資金。

7.其他收入：指除上述“財政撥款收入”、“行政事業(yè)性收費收入”、“政府性基金收入”以外的收入。

8.“三公”經(jīng)費：指用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務(wù)用車購置及運行費和公務(wù)接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務(wù)出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓(xùn)費等支出；公務(wù)用車購置及運行費反映單位公務(wù)用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務(wù)接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。

9.社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）歸口管理的行政單位離退休（項）：反映實行歸口管理的行政單位（包括實行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）開支的離退休經(jīng)費。

10.社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）事業(yè)單位離退休（項）：反映實行歸口管理的事業(yè)單位開支的離退休經(jīng)費。

11.衛(wèi)生健康類（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）行政單位醫(yī)療（項）：反映財政部門安排的行政單位（包括實行公務(wù)員管理的事業(yè)單位，下同）基本醫(yī)療保險繳費經(jīng)費，未參加醫(yī)療保險的行政單位的公費醫(yī)療經(jīng)費，按國家規(guī)定享受離休人員、紅軍老戰(zhàn)士待遇人員的醫(yī)療經(jīng)費。

12.衛(wèi)生健康類（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）事業(yè)單位醫(yī)療（項）：反映財政部門安排的事業(yè)單位基本醫(yī)療保險繳費經(jīng)費，未參加醫(yī)療保險的事業(yè)單位的公費醫(yī)療經(jīng)費，按國家規(guī)定享受離休人員待遇人員的醫(yī)療經(jīng)費。

13.住房保障（類）住房改革（款）住房公積金（項）：反映行政事業(yè)單位按人力資源和社會保障部、財政部規(guī)定的基本工資和津貼補貼以及規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金。

14.節(jié)能環(huán)保支出（類）環(huán)境保護管理事務(wù)（款）行政運行（項）：反映行政單位（包括實行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）的基本支出。

15.節(jié)能環(huán)保支出（類）環(huán)境保護管理事務(wù)（款）一般行政管理事務(wù)（項）：反映行政單位（包括實行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）未單獨設(shè)置項級科目的其他項目支出。

16.節(jié)能環(huán)保支出（類）環(huán)境保護管理事務(wù)（款）其他環(huán)境保護管理事務(wù)（項）：反映除上述項目以外其他用于環(huán)境保護管理事務(wù)方面的支出。

17.節(jié)能環(huán)保支出（類）環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察（款）建設(shè)項目環(huán)評審查與監(jiān)督（項）：反映環(huán)保部門對建設(shè)類規(guī)劃、建設(shè)項目的環(huán)境影響評價、評審，建設(shè)項目“三同時”監(jiān)理、驗收等方面的支出。

18.節(jié)能環(huán)保支出（類）環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察（款）其他環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察支出（項）：反映除上述項目以外其他用于環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察方面的支出。