為落實(shí)省生態(tài)環(huán)境廳《關(guān)于加強(qiáng)遼寧省廢鉛蓄電池規(guī)范收集及轉(zhuǎn)運(yùn)工作的通知》（遼環(huán)綜〔2023〕41號(hào)）要求，按照《廢鉛蓄電池污染防治行動(dòng)方案》《關(guān)于鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)制度試點(diǎn)工作有關(guān)事宜的復(fù)函》等文件要求，2023年6月底前，建立規(guī)范有序的廢鉛蓄電池收集網(wǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)廢鉛蓄電池收集及轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程規(guī)范化環(huán)境管理，壓實(shí)廢鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

    一、申請(qǐng)條件及收集范圍

    在國(guó)內(nèi)具有一定規(guī)模和市場(chǎng)占有率的鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)及其委托的專(zhuān)業(yè)回收企業(yè)(由鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)統(tǒng)一辦理)、遼寧省內(nèi)具有廢鉛蓄電池利用處置經(jīng)營(yíng)許可證的單位，可申請(qǐng)?jiān)?/span>我市開(kāi)展廢鉛蓄電池收集及轉(zhuǎn)運(yùn)工作。收集范圍以移動(dòng)通訊、機(jī)動(dòng)車(chē)維修、電動(dòng)車(chē)維修、鉛蓄電池銷(xiāo)售等日常生活中產(chǎn)生的廢鉛蓄電池為主，兼顧廢鉛蓄電池年產(chǎn)生量30噸以下的企事業(yè)單位及小微企業(yè)等。

    二、貯存設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

    申請(qǐng)收集的單位根據(jù)收集需要，按照建設(shè)要求(詳見(jiàn)附件1)建設(shè)不少于1個(gè)規(guī)范的廢鉛蓄電池集中轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)及覆蓋服務(wù)范圍的收集網(wǎng)絡(luò)，向市生態(tài)環(huán)境局提出申請(qǐng)并獲得批準(zhǔn)后，有序回收廢鉛蓄電池并定期委托有資質(zhì)單位妥善處置。市生態(tài)環(huán)境局嚴(yán)格按照申請(qǐng)條件(詳見(jiàn)附件2)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)申請(qǐng)?jiān)诒臼杏蚍秶鷥?nèi)開(kāi)展廢鉛蓄電池收集及轉(zhuǎn)運(yùn)工作的單位開(kāi)展審核，切實(shí)做到“達(dá)標(biāo)一家、審核一家、完善一家、批準(zhǔn)一家”。

    為保證廢鉛蓄電池收集及轉(zhuǎn)運(yùn)工作的連續(xù)性，符合申請(qǐng)條件且擬申請(qǐng)開(kāi)展收集廢鉛蓄電池的單位，要在5月底前建設(shè)符合要求的貯存設(shè)施，并提交申請(qǐng)。現(xiàn)有試點(diǎn)單位可按試點(diǎn)期間核定的數(shù)量及范圍繼續(xù)開(kāi)展收集轉(zhuǎn)運(yùn)工作。2023年7月1日起，我市廢鉛蓄電池收集轉(zhuǎn)運(yùn)工作將嚴(yán)格按照本通知規(guī)定執(zhí)行。

    三、壓實(shí)生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任

    各縣區(qū)生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)督促鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家生產(chǎn)者責(zé)任延伸相關(guān)要求，以銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)為依托，統(tǒng)籌開(kāi)展鉛蓄電池銷(xiāo)售和廢鉛蓄電池收集轉(zhuǎn)運(yùn)工作。鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)廢鉛蓄電池收集轉(zhuǎn)運(yùn)工作的管理責(zé)任，對(duì)下屬分公司（辦事處）或委托的專(zhuān)業(yè)回收企業(yè)、下設(shè)的集中轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)、收集網(wǎng)點(diǎn)等統(tǒng)一管理，統(tǒng)一辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)，承擔(dān)全過(guò)程環(huán)境污染防治主體責(zé)任，確保廢鉛蓄電池收集轉(zhuǎn)運(yùn)工作依法依規(guī)有序開(kāi)展。鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)下屬分公司（辦事處）、委托的專(zhuān)業(yè)回收企業(yè)、下設(shè)的集中轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)及收集網(wǎng)點(diǎn)發(fā)生非法收集、非法轉(zhuǎn)移、非法傾倒等違法違規(guī)行為的，生態(tài)環(huán)境部門(mén)將對(duì)鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

    四、規(guī)范全過(guò)程環(huán)境管理

    各縣區(qū)生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)集中轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)及收集網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)展監(jiān)督檢查，廢鉛蓄電池收集暫存場(chǎng)所應(yīng)符合環(huán)保要求，有效防控環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)。收集單位應(yīng)嚴(yán)控收集破損、電解液泄露的廢鉛蓄電池。

    收集單位可依托服務(wù)范圍內(nèi)的收集網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展廢鉛蓄電池收集工作，在鉛蓄電池銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)、機(jī)動(dòng)車(chē)4S店、維修網(wǎng)點(diǎn)等獨(dú)立區(qū)域設(shè)立收集網(wǎng)點(diǎn)，設(shè)置“廢鉛蓄電池收集點(diǎn)”標(biāo)識(shí)，具備必要的污染防治及應(yīng)急防范措施。收集網(wǎng)點(diǎn)按統(tǒng)一格式記錄電子臺(tái)賬，暫存不超過(guò)30天。收集單位下設(shè)的集中轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)應(yīng)在本市范圍內(nèi)收集廢鉛蓄電池，暫存不超過(guò)180天。收集單位應(yīng)委托有資質(zhì)單位妥善處理廢鉛蓄電池，由集中轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)統(tǒng)一轉(zhuǎn)移至處置單位，并依法辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)，鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)委托的專(zhuān)業(yè)回收企業(yè)應(yīng)由鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)統(tǒng)一辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)，嚴(yán)禁各集中轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)之間轉(zhuǎn)移廢鉛蓄電池。廢鉛蓄電池轉(zhuǎn)移實(shí)施預(yù)審批制度，收集單位可一次性申報(bào)不超過(guò)一年期限的轉(zhuǎn)移計(jì)劃。

    收集單位應(yīng)利用符合道路運(yùn)輸管理規(guī)定的專(zhuān)用運(yùn)輸車(chē)輛運(yùn)輸廢鉛蓄電池。按照《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》及《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》和《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸規(guī)則》(JT/T 617)的規(guī)定，落實(shí)未破損廢鉛蓄電池運(yùn)輸豁免要求，利用有相應(yīng)資質(zhì)的專(zhuān)用運(yùn)輸車(chē)輛運(yùn)輸廢鉛蓄電池，車(chē)輛應(yīng)設(shè)置“廢鉛蓄電池收集”標(biāo)識(shí)。運(yùn)輸過(guò)程采取必要的防風(fēng)、防雨、防滲漏、防遺撒措施，加強(qiáng)運(yùn)輸人員環(huán)境、安全應(yīng)急培訓(xùn)。

    各縣區(qū)生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)提升廢鉛蓄電池收集及轉(zhuǎn)運(yùn)全過(guò)程信息化管理水平，督促收集單位及下設(shè)集中轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)和收集網(wǎng)點(diǎn)通過(guò)遼寧省固體廢物智能監(jiān)管信息平臺(tái)記錄電子臺(tái)賬及交接記錄并辦理轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

    五、加大違法行為打擊力度

    市生態(tài)環(huán)境局將聯(lián)合交通運(yùn)輸部門(mén)、公安部門(mén)加強(qiáng)對(duì)收集單位收集、貯存、運(yùn)輸、轉(zhuǎn)移過(guò)程的監(jiān)督檢查。檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)收集單位違反本通知要求，應(yīng)立即責(zé)令其停止收集轉(zhuǎn)運(yùn)活動(dòng)，情節(jié)嚴(yán)重的，取消其收集轉(zhuǎn)運(yùn)資格；違反法律規(guī)定的，依法嚴(yán)肅查處。嚴(yán)厲打擊非法收集、非法拆解、非法冶煉、電解液傾倒等環(huán)境違法犯罪行為。對(duì)廢鉛蓄電池收集及轉(zhuǎn)運(yùn)單位不定期抽查。如發(fā)現(xiàn)不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求即取得收集轉(zhuǎn)運(yùn)資格的收集單位，將責(zé)令其限期整改，整改后仍達(dá)不到要求的，取消其收集轉(zhuǎn)運(yùn)資格。定期對(duì)已取得收集資質(zhì)的收集單位的實(shí)際收集情況進(jìn)行調(diào)度評(píng)估，按其核定數(shù)量收集率達(dá)不到50%的收集單位，將合理調(diào)整布局，納入收集率高、管理規(guī)范的收集企業(yè)參與本市收集工作，提升本市規(guī)范收集率。

    六、加強(qiáng)宣傳及社會(huì)監(jiān)督

    組織開(kāi)展廢鉛蓄電池收集及轉(zhuǎn)運(yùn)制度宣傳培訓(xùn)工作，在鉛蓄電池銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)、機(jī)動(dòng)車(chē)4S店、維修網(wǎng)點(diǎn)等場(chǎng)所設(shè)置廢鉛蓄電池規(guī)范收集處理提示性信息，提升規(guī)范化收集率。鼓勵(lì)公眾對(duì)廢鉛蓄電池非法收集、非法拆解、非法冶煉、電解液傾倒等環(huán)境違法行為進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)。

 

    附件：1.廢鉛蓄電池集中轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)建設(shè)及管理要求

          2.盤(pán)錦市廢鉛蓄電池收集及轉(zhuǎn)運(yùn)單位申請(qǐng)條件

 

盤(pán)錦市生態(tài)環(huán)境局

2023年4月18日

附件1

廢鉛蓄電池集中轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)建設(shè)及管理要求

    為進(jìn)一步規(guī)范我市廢鉛蓄電池收集及轉(zhuǎn)運(yùn)管理制度中設(shè)立的集中轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)建設(shè)，參照《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》《廢鉛蓄電池污染防治技術(shù)政策》等標(biāo)準(zhǔn)，制定本要求，請(qǐng)各收集單位遵照?qǐng)?zhí)行。

    一、集中轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)庫(kù)房建設(shè)要求

    集中轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)建設(shè)應(yīng)符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18597)的要求，同時(shí)滿足以下條件：

    1.庫(kù)房應(yīng)防雨，必須遠(yuǎn)離其他水源和熱源；

    2.單個(gè)庫(kù)房面積應(yīng)不少于500平方米，鋪設(shè)防滲、防腐蝕環(huán)氧地坪，明確劃分完好、破損電池存放區(qū)域；

    3.庫(kù)房應(yīng)設(shè)有截流槽、導(dǎo)流溝、臨時(shí)應(yīng)急池和廢液收集系統(tǒng)；

    4.庫(kù)房應(yīng)設(shè)立“廢鉛蓄電池集中轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)”標(biāo)識(shí)及警示標(biāo)志，只允許收集廢鉛蓄電池的專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)入；

    5.庫(kù)房應(yīng)有排風(fēng)換氣系統(tǒng)，保證良好通風(fēng)；

    6.破損電池存放區(qū)域應(yīng)配備耐腐蝕、不易破損變形的專(zhuān)用容器，用于單獨(dú)分區(qū)存放開(kāi)口式廢鉛蓄電池和破損的密閉式免維護(hù)廢鉛蓄電池；破損電池區(qū)域應(yīng)單獨(dú)設(shè)置酸霧收集處理系統(tǒng)。

    二、集中轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)設(shè)施建設(shè)要求

    1.信息化管理系統(tǒng)

    收集單位應(yīng)配備必要的硬件設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)條件，通過(guò)“遼寧省固體廢物智能監(jiān)管信息平臺(tái)”實(shí)現(xiàn)收集網(wǎng)點(diǎn)收集臺(tái)賬、收集網(wǎng)點(diǎn)與集中轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)交接記錄及集中轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)與處置企業(yè)的轉(zhuǎn)移聯(lián)單運(yùn)行全過(guò)程信息化管理。

    2.視頻監(jiān)控系統(tǒng)

    收集單位應(yīng)在危險(xiǎn)廢物的集中轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)貯存庫(kù)內(nèi)部和出入口設(shè)置視頻監(jiān)控。視頻監(jiān)控須清晰記錄出入庫(kù)行為等，須具有區(qū)域進(jìn)入識(shí)別功能，視頻監(jiān)控錄像畫(huà)面分辨率須達(dá)到400萬(wàn)像素以上。配備智能視頻存儲(chǔ)設(shè)備，滿足視頻監(jiān)控影像本地全天存儲(chǔ)至少 90天，視頻監(jiān)控系統(tǒng)支持與上級(jí)監(jiān)管平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)并全天24小時(shí)在線，支持上級(jí)監(jiān)管平臺(tái)對(duì)監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)視頻進(jìn)行截圖、抓拍及回播功能。

    3.智能稱(chēng)重系統(tǒng)

    收集單位應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，選擇智能稱(chēng)重系統(tǒng)，主要包括地上衡（小型臺(tái)秤）及地磅（汽車(chē)衡）。

    收集單位須保證廠內(nèi)至少配備一臺(tái)智能稱(chēng)重設(shè)備，在倉(cāng)庫(kù)附近安裝，對(duì)入庫(kù)的廢鉛蓄電池綁扎后稱(chēng)重并制作危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽，自動(dòng)記錄稱(chēng)重結(jié)果，具備數(shù)據(jù)自動(dòng)上傳至智能化監(jiān)管平臺(tái)功能，具備可實(shí)現(xiàn)自動(dòng)申報(bào)的功能。有條件收集單位可探索全生命周期二維碼管理。

    三、集中轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)管理要求

    收集單位應(yīng)對(duì)下設(shè)的廢鉛蓄電池集中轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)及收集網(wǎng)點(diǎn)統(tǒng)一監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)收集單位經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的違規(guī)行為并及時(shí)整改。重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：

    1.收集網(wǎng)點(diǎn)、集中轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)僅可收集、貯存一家收集單位的廢鉛蓄電池；

    2.收集網(wǎng)點(diǎn)、集中轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)廢鉛蓄電池收集臺(tái)賬及交接單是否規(guī)范齊全，與庫(kù)內(nèi)廢鉛蓄電池是否相符；

    3.收集網(wǎng)點(diǎn)、集中轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)廢鉛蓄電池是否綁扎整齊，標(biāo)簽清晰；破損電池是否單獨(dú)置于容器或托盤(pán)內(nèi)；

    4.收集網(wǎng)點(diǎn)、集中轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)是否張貼規(guī)范統(tǒng)一的危險(xiǎn)廢物標(biāo)識(shí)；

    5.集中轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)污染防治設(shè)施是否正常運(yùn)行；

    6.集中轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)智能稱(chēng)重、視頻監(jiān)控設(shè)施是否正常運(yùn)行，并實(shí)時(shí)與管理部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。

附件2 

盤(pán)錦市廢鉛蓄電池收集及轉(zhuǎn)運(yùn)單位申請(qǐng)條件

 

    1.申請(qǐng)單位應(yīng)為鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)或其在遼寧成立的分公司（辦事處）、遼寧省內(nèi)具有廢鉛蓄電池利用處置經(jīng)營(yíng)許可證的單位，經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)包括廢鉛蓄電池收集，取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)及排污許可證；

    2.申請(qǐng)單位如為鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)在遼寧成立的分公司（辦事處），總公司應(yīng)出具授權(quán)或委托其遼寧分公司（辦事處）在遼寧省內(nèi)開(kāi)展廢鉛蓄電池收集及轉(zhuǎn)運(yùn)工作，并由總公司承擔(dān)管理責(zé)任及環(huán)境污染防治主體責(zé)任的承諾；

    3.應(yīng)自建或租用不少于一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化貯存庫(kù)房設(shè)置集中轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)及配套的污染防治措施；

    4.具有覆蓋服務(wù)范圍的收集網(wǎng)絡(luò)；

    5.具有符合標(biāo)準(zhǔn)要求的廢鉛蓄電池收集轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)輛；

    6.具有可實(shí)現(xiàn)收集轉(zhuǎn)運(yùn)全過(guò)程信息化管理的硬件設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)條件；

    7.具備1名以上環(huán)境保護(hù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)職技術(shù)人員；

    8.具備完善的環(huán)境、安全管理制度；

    9.編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并備案。