付潔委員：

您提出的《關(guān)于加強(qiáng)我市野生動(dòng)物保護(hù)工作的提案》收悉，您的提案充分體現(xiàn)了生態(tài)文明建設(shè)思想，符合“十四五”發(fā)展戰(zhàn)略和2035遠(yuǎn)景目標(biāo)要求。提案對(duì)我市保護(hù)野生動(dòng)物資源、改善野生動(dòng)物棲息繁殖環(huán)境、提高我市野生動(dòng)物保護(hù)管理水平將起到積極作用，對(duì)我們改進(jìn)工作也具有極高的參考價(jià)值。現(xiàn)就提案中涉及野生動(dòng)物保護(hù)工作的四項(xiàng)內(nèi)容，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、積極開(kāi)展?jié)竦乇Ｗo(hù)與生態(tài)修復(fù)

一是我市積極爭(zhēng)取省級(jí)以上投資。其中，國(guó)家濕地生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)項(xiàng)目資金1.005億元，用于開(kāi)展保護(hù)區(qū)及周邊1公里輻射區(qū)77011畝基本農(nóng)田和二輪土地承包耕地補(bǔ)償、濕地生態(tài)補(bǔ)水33.6萬(wàn)畝、濕地生態(tài)修復(fù)近7000畝；二是爭(zhēng)取水利建設(shè)投資92574.38萬(wàn)元，實(shí)施了中小河流治理、險(xiǎn)工險(xiǎn)段治理、堤防維修養(yǎng)護(hù)、遼凌河退耕封育、農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革、水田節(jié)水灌溉、大型灌排泵站更新改造、小型農(nóng)田水利、水土保持等項(xiàng)目；三是濕地保護(hù)“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目暨遼寧遼河口國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)濕地保護(hù)與生態(tài)修復(fù)工程獲批資金5853萬(wàn)元，修復(fù)退化濕地192公頃，清淤60萬(wàn)立方米，以上項(xiàng)目的實(shí)施有效改善濕地生態(tài)環(huán)境，提升濕地保護(hù)區(qū)生態(tài)質(zhì)量。

二、加大投資力度，野生動(dòng)物種群數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。

一是投入專項(xiàng)資金210萬(wàn)元，實(shí)施黑嘴鷗繁殖地管理工程。利用機(jī)械收割、拖拽等方式實(shí)施黑嘴鷗繁殖地的植被管理，為黑嘴鷗提供了適宜的棲息繁殖環(huán)境，2020年黑嘴鷗繁殖種群增加到10507只。二是投入專項(xiàng)資金121.58萬(wàn)元，實(shí)施擴(kuò)大丹頂鶴人工繁育工程，經(jīng)過(guò)五年的努力，盤(pán)錦現(xiàn)有人工繁育丹頂鶴188余只，為建立丹頂鶴不遷徙種群奠定了基礎(chǔ)。三是投入專項(xiàng)195萬(wàn)元，計(jì)劃建設(shè)野外視頻監(jiān)控探頭150處，建成后將實(shí)現(xiàn)對(duì)野生動(dòng)物尤其是候鳥(niǎo)遷徙、繁殖狀況全覆蓋實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)。四是先后設(shè)立2處野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)站（國(guó)家級(jí)1處、省級(jí)1處），投入專項(xiàng)資金48.49萬(wàn)元，用于購(gòu)買望遠(yuǎn)鏡、筆記本等設(shè)備，提高野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)水平。五是每年固定投入資金5萬(wàn)元，用于野生動(dòng)物救護(hù)藥物購(gòu)買、儀器設(shè)備的購(gòu)置，舉辦培訓(xùn)提高救護(hù)人員醫(yī)療救護(hù)水平，僅2021年救助傷病鳥(niǎo)類82只，其中國(guó)家Ⅰ類保護(hù)動(dòng)物2只，國(guó)家Ⅱ類保護(hù)動(dòng)物禿鷲11只，市轄區(qū)內(nèi)生病鳥(niǎo)得到有效救護(hù)。

三、深化體制改革，夯實(shí)野生動(dòng)物保護(hù)基礎(chǔ)。

一是在機(jī)構(gòu)改革中，成立了盤(pán)錦市林業(yè)和濕地保護(hù)服務(wù)中心，工作人員100余人。負(fù)責(zé)全市濕地、自然保護(hù)區(qū)野生動(dòng)物的保護(hù)工作。在國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)暨野生動(dòng)物集中分布區(qū)設(shè)置了5個(gè)基層管理站，配備了專業(yè)管護(hù)人員，建成了野外視頻監(jiān)控系統(tǒng)，設(shè)置野外視頻監(jiān)測(cè)基站11處，形成了橫向到邊、縱向到底、責(zé)任到人的巡護(hù)管理體系。二是加強(qiáng)遼寧遼河口國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和盤(pán)錦遼河口省級(jí)自然保護(hù)區(qū)保護(hù)管理，設(shè)置封閉管理大門(mén)32處，建立了3處檢查站，聘用保安隊(duì)伍實(shí)施24小時(shí)值守，建立了報(bào)備制度，降低了人為活動(dòng)的干擾。三是協(xié)同創(chuàng)建遼河國(guó)家公園。優(yōu)化擬納入遼河國(guó)家公園范圍，確保將整合優(yōu)化后的野生動(dòng)物棲息地、繁殖地范圍全部納入國(guó)家公園。目前，正在征求從事濕地、野生動(dòng)物保護(hù)相關(guān)工作人員，吸納到遼河國(guó)家公園機(jī)構(gòu)中，提高野生動(dòng)物保護(hù)力量和人才儲(chǔ)備。以國(guó)家公園協(xié)同創(chuàng)建為契機(jī)，依托遼河口獨(dú)特的濕地及野生動(dòng)物資源，謀劃退養(yǎng)還濕區(qū)域生態(tài)修復(fù)、重要物種及其棲息地保護(hù)、濕地保護(hù)能力提升工程等項(xiàng)目，規(guī)劃科研監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，爭(zhēng)取納入《遼河國(guó)家公園總體規(guī)劃》，將河口能還濕的區(qū)域進(jìn)一步退養(yǎng)還濕，實(shí)現(xiàn)野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)域的連片性、完整性及美觀性，做足野生動(dòng)物保護(hù)工作。

四、重拳出擊，嚴(yán)厲打擊野生動(dòng)物非法貿(mào)易。

一是在野生動(dòng)物棲息繁殖地實(shí)行網(wǎng)格化執(zhí)法。市林濕局在全市自然保護(hù)地推行網(wǎng)格化監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、無(wú)縫對(duì)接、全面覆蓋、責(zé)任到人”的網(wǎng)格化管理模式，構(gòu)建綜合執(zhí)法網(wǎng)格化管理體系，全面推進(jìn)野生動(dòng)物“精細(xì)化”、“無(wú)縫隙”、“全過(guò)程”巡護(hù)監(jiān)測(cè)，以達(dá)到野生動(dòng)物資源有效保護(hù)和管理。二是設(shè)立省級(jí)野生動(dòng)物巡護(hù)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。為進(jìn)一步鞏固鳥(niǎo)類等野生動(dòng)物保護(hù)成果，我局組織各縣區(qū)、野生動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)及愛(ài)鳥(niǎo)志愿者，對(duì)我市近幾年存在亂捕濫獵和非法買賣鳥(niǎo)類等野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和場(chǎng)所進(jìn)行了深入調(diào)研，根據(jù)各縣區(qū)上報(bào)的情況及野生動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)和愛(ài)鳥(niǎo)志愿者提供的信息，結(jié)合我局檢查各地野生動(dòng)物保護(hù)管理，在大洼區(qū)、雙臺(tái)子區(qū)各設(shè)立一個(gè)野生動(dòng)物巡護(hù)監(jiān)測(cè)點(diǎn)并被列為省野生動(dòng)物重點(diǎn)巡護(hù)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，在全面加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)管理工作的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格落實(shí)巡護(hù)監(jiān)測(cè)責(zé)任制，并做好巡護(hù)監(jiān)測(cè)記錄。三是開(kāi)展部門(mén)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。2021年1月至3月，市林濕局牽頭，聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、政法委、公安局、交通運(yùn)輸局、市場(chǎng)監(jiān)督局、互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、盤(pán)錦海關(guān)8個(gè)部門(mén)在全市開(kāi)展“清風(fēng)行動(dòng)”即嚴(yán)厲打擊和懲治各種破壞野生動(dòng)物資源違法犯罪行為，共出動(dòng)執(zhí)法人員2168人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛460車次，監(jiān)督檢查場(chǎng)所5680處，其中野生動(dòng)物集中停歇地和棲息地16處，包括自然保護(hù)地11處、水庫(kù)5處；人工繁育場(chǎng)所442處；農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、冷庫(kù)、寵物銷售商家、餐飲單位、電商平臺(tái)等經(jīng)營(yíng)利用場(chǎng)所4804處；排查冷藏車及廂式貨車413臺(tái)次；檢查整治范圍覆蓋了全市野生動(dòng)物重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域和經(jīng)營(yíng)利用場(chǎng)所。現(xiàn)已成功告破2起非法收購(gòu)珍貴野生動(dòng)物及其制品刑事案件和1起非法狩獵刑事案件，處理違法犯罪人員4人，收繳野生動(dòng)物7只、野生動(dòng)物制品59件、非法獵具6個(gè)，切實(shí)做好全市的野生動(dòng)物資源保護(hù)工作。

最后，衷心感謝您對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)工作提出的寶貴建議，我們相信在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在政協(xié)委員的關(guān)懷幫助下，在各職能部門(mén)的共同支持下，我市野生動(dòng)物保護(hù)工作會(huì)更上一層樓。同時(shí)也懇請(qǐng)您對(duì)我們野生動(dòng)物保護(hù)事業(yè)的發(fā)展多提寶貴意見(jiàn)，加強(qiáng)聯(lián)系，共商野生動(dòng)物保護(hù)工作的方式方法，為我市生態(tài)文明建設(shè)做貢獻(xiàn)。

盤(pán)錦市林業(yè)和濕地保護(hù)管理局

                          2021年5月28日