郭超軍委員：

您提出的關(guān)于協(xié)同創(chuàng)建遼河國家公園的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下。

一、關(guān)于結(jié)合實際創(chuàng)建遼河國家公園的建議

2020年，省委、省政府啟動了遼河國家公園創(chuàng)建工作。遼河國家公園是以遼河口濕地為主體，以遼河干、支流為生態(tài)廊道的河流類型國家公園，具有極高的、獨特的保護價值和科研價值，具有國家代表性。我市遼河流域涉及的遼寧遼河口國家級自然保護區(qū)、盤錦遼河口省級自然保護區(qū)、遼寧盤錦遼河國家濕地公園和遼河省級森林公園及域內(nèi)的116公里遼河干流河道整體納入了國家公園范圍，實現(xiàn)了遼河流域自然保護地整體保護。

二、關(guān)于開展?jié)竦厣鷳B(tài)系統(tǒng)修復(fù)工程的建議

一是積極修復(fù)退化濕地。國家林草局、財政部6次將遼河口濕地作為濕地生態(tài)效益補償試點，撥付資金1.49億元，開展了保護區(qū)及周邊1公里范圍內(nèi)基本農(nóng)田和二輪土地承包的77011畝耕地補償，受益農(nóng)戶4759戶，對8.8萬畝蘆葦沼澤濕地生態(tài)補水1億立方米，恢復(fù)退化濕地577公頃，清淤疏浚供水干、支渠168.23公里，恢復(fù)翅堿蓬濕地192公頃，項目的實施即提高了濕地周邊群眾保護的積極性，也改善濕地生態(tài)環(huán)境，解決了部分濕地破碎化和島嶼化問題。二是全力推進退養(yǎng)還濕。啟動“退養(yǎng)還濕”工作以來，共拆除看護房542個、池塘閘門2000個、孵化基地9個、孵化場28個，共涉及圍海養(yǎng)殖戶587戶，退出圍海養(yǎng)殖恢復(fù)灘涂濕地面積8.59萬畝，修復(fù)自然岸線17.6公里，項目的實施維護了遼東灣海域生態(tài)系統(tǒng)的完整性、為有效解決黃渤海漁業(yè)資源荒化問題創(chuàng)造了條件。三是推進保護區(qū)內(nèi)油氣生產(chǎn)設(shè)施退出及生態(tài)恢復(fù)工作，制定了《遼河油田自然保護區(qū)內(nèi)生產(chǎn)設(shè)施關(guān)停退出及生態(tài)恢復(fù)工作方案》，已關(guān)停退出油氣水井488口，其中核心區(qū)204口油氣水井已經(jīng)全部關(guān)停退出，緩沖區(qū)183口，實驗區(qū)101口；生態(tài)恢復(fù)井場146座。

三、關(guān)于開展重要物種及其棲息地保護工程的建議。

一是投入專項資金150萬元，實施黑嘴鷗繁殖地管理工程。利用機械收割、拖拽等方式實施黑嘴鷗繁殖地的植被管理，為黑嘴鷗提供了適宜的棲息繁殖環(huán)境，2020年黑嘴鷗繁殖種群增加到10507只。二是投入專項資金60萬元，實施擴大丹頂鶴人工繁育工程，經(jīng)過五年的努力，盤錦現(xiàn)有人工繁育丹頂鶴188余只，為建立丹頂鶴不遷徙種群奠定了基礎(chǔ)。三是投入專項資金195萬元，建設(shè)野外視頻監(jiān)控探頭150處，建成后將實現(xiàn)對野生動物尤其是候鳥遷徙、繁殖狀況全覆蓋實時監(jiān)控系統(tǒng)。四是先后設(shè)立2處野生動物疫源疫病監(jiān)測站（國家級1處、省級1處），投入專項資金15萬元，用于購買望遠鏡、筆記本等設(shè)備，提高野生動物疫源疫病監(jiān)測水平。五是每年投入資金5萬元，用于購買野生動物救護藥物、儀器設(shè)備等，僅2021年救助傷病鳥類82只，其中國家Ⅰ類保護動物2只，國家Ⅱ類保護動物禿鷲11只，市轄區(qū)內(nèi)生病鳥得到有效救護。

四、關(guān)于加強各方面要素保障的建議

一是配合編制《遼河國家公園總體規(guī)劃》。科學包裝項目并納入《遼河國家公園總體規(guī)劃》保護體系規(guī)劃、服務(wù)體系規(guī)劃，牽頭完成了《遼河國家公園總體規(guī)劃（征求意見稿）》征求意見及反饋工作。二是從生態(tài)功能區(qū)劃和產(chǎn)業(yè)布局出發(fā)，將自然保護區(qū)、濕地公園等劃入禁止開采區(qū)，并與《土地利用總體規(guī)劃》相銜接，劃定禁止用地區(qū)；編制了《盤錦市濕地保護總體規(guī)劃（2019-2025年）》，經(jīng)市政府八屆27次常務(wù)會議審議通過；制定印發(fā)了《盤錦市濕地保護專項行動方案》和《盤錦市濕地保護修復(fù)工作方案》，嚴格保護濕地資源，積極開展?jié)竦厣鷳B(tài)修復(fù)工作。

最后，感謝您對我們工作的理解和支持。

 

 

 

盤錦市林業(yè)和濕地保護管理局

 2021年6月15日