盤教〔2018〕44號                                          簽發(fā)人：宋全明

　　市教育局關于對市人大八屆一次委員會第69號建議的答復意見

尊敬的劉立新代表：

　　您好！您提出的《關于確保小學教育“零起點”杜絕幼兒園教育小學化的建議》已經(jīng)收悉，非常感謝您對學前教育的關心。您深入透徹的分析了幼兒園“小學化”教育內(nèi)容與方式及“搶跑”式教育對兒童成長的傷害，這種做法不但會引起家長的焦慮與擔憂，也會給幼兒園帶來很大壓力。市教育局非常重視您的提案建議，將您的建議轉(zhuǎn)發(fā)各縣（區(qū)）教育局學前主管部門認真研究學習，采取切實措施，加強對幼兒園辦園行為的監(jiān)督管理，推動我市學前教育發(fā)展。您的提案建議經(jīng)過我們認真研究后，現(xiàn)答復如下：

　　一、嚴格執(zhí)行課程標準，按計劃安排學科課時。

　　經(jīng)市、縣（區(qū)）教研部門意見反饋，盤錦市各小學統(tǒng)一使用國家統(tǒng)編教材，小學課程及課時安排都是嚴格按照課程標準、教材編排體系內(nèi)容及課時進度執(zhí)行。根據(jù)教材目標要求，一年級新學期拼音課程內(nèi)容安排適合新入學兒童學習發(fā)展。教育部門規(guī)定學校不得隨意增減課程，發(fā)現(xiàn)不按課時計劃授課的學校、教師，將追究相關人員的責任。市教育局通過多種方式，加大宣傳，讓越來越多的教師、家長意識到“搶跑”是違背教育規(guī)律，拔苗助長式教育，是影響孩子身心健康式的教育。

　　二、加強宣傳培訓，做好幼小銜接工作。

　　由于教育領域的原因，多數(shù)幼兒園園長、教師、家長不了解小學的課程安排與教學方式，產(chǎn)生對學前教育發(fā)展前景的焦慮與擔憂，不能創(chuàng)造科學育兒的良好社會氛圍，造成家長急于安排孩子“搶跑”學習。這個建議我們已經(jīng)報請市教育局相關部門，通過組織開展園長、教師培訓，舉辦家長講堂等活動，宣傳小學一年級教學內(nèi)容、教學方法與課程安排，做好幼小銜接工作，傳播科學育兒知識，使園長、教師、家長通力合作，達成共識，樹立科學的教育理念。

　　三、加強幼兒園監(jiān)管，糾正“小學化”教育傾向。

　　市教育局依據(jù)《遼寧省學前教育條例》第二十五條之規(guī)定，禁止幼兒園實行“小學化”教育，規(guī)范全市幼兒園規(guī)范辦學。監(jiān)督各縣（區(qū)）教育局學前教育主管部門，加強對幼兒園的監(jiān)管，糾正幼兒園“小學化”教育傾向。根據(jù)我市部分幼兒園存在“小學化”教育內(nèi)容與方式的問題，教育局準備開展全市幼兒園“小學化”教育傾向?qū)ｍ椪喂ぷ鳎隧椆ぷ髡诮M織籌備過程中。

　　四、加強社會學前機構(gòu)管理，助推學前教育發(fā)展。

　　各縣（區(qū)）教育局將按照“屬地管理”的原則，與各鎮(zhèn)（街道）協(xié)調(diào)，多方合作，加大監(jiān)管力度和宣傳教育力度，同時建立監(jiān)督機制，暢通家長反饋舉報途徑，一旦發(fā)現(xiàn)“小學化”教育傾向?qū)医恢沟膶W前班及社會學習機構(gòu)，縣（區(qū)）教育局將聯(lián)合相關部門根據(jù)國家、省、市相關的法律法規(guī)做出相應處理。

　　五、培養(yǎng)實用型教師，滿足幼兒園教師需求。

　　幼兒園教師隊伍建設，是幼兒園發(fā)展的關鍵。我市每年職業(yè)院校學前專業(yè)畢業(yè)生約600人，基本滿足我市幼兒園需求。但是，由于在校生缺乏實踐經(jīng)驗，部分畢業(yè)生難于勝任幼兒園教師工作，大部分學生轉(zhuǎn)到其它行業(yè)工作，造成我市幼兒園教師有短缺現(xiàn)象。2016年9月，盤錦市全面啟動職業(yè)院校雙元試點工作，創(chuàng)新技術技能人才培養(yǎng)模式，實現(xiàn)學?！耙辉迸嘤蚱笮！半p元”培育的轉(zhuǎn)變。我市各職業(yè)院校學前教育專業(yè)納入雙元培育計劃，學校與幼兒園共同培養(yǎng)實用型幼兒園教師，提高幼兒園教師整體素質(zhì)，滿足幼兒園發(fā)展需要。

　　我市學前教育一直以《3—6歲兒童學習與發(fā)展指南》為統(tǒng)領，以游戲活動為主，讓幼兒玩起來、動起來，讓孩子在游戲中學會規(guī)則，在一日生活中養(yǎng)成良好習慣。引用您提案中的一句話“人生不是一場百米短跑，而是一場馬拉松。讓兒童按照生命成長的自然規(guī)律自由生長，是家長、學校和社會共同的責任”，也是我們學前教育工作者的責任與使命。

　　最后，再一次感謝您對我市學前教育工作的關心與支持。

　　盤錦市教育局

　　2018年6月11日