盤教〔2018〕42號                                            簽發(fā)人：宋全明

　　市教育局關(guān)于對市人大八屆一次委員會

　　第63號建議的答復意見

尊敬的王正東代表:

　　您在人大八屆一次會議期間提出的《關(guān)于進一步推進盤錦技術(shù)技能人才培育改革項目的建議》已收悉，首先感謝您對教育事業(yè)的關(guān)心和支持，經(jīng)認真研究，現(xiàn)答復如下：

　　近年來，我市通過積極踐行老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型技術(shù)技能人才雙元培育改革，努力探索打造具有盤錦地方特色的職教發(fā)展模式，全市中高等職業(yè)教育得到快速發(fā)展，職業(yè)院校辦學基礎(chǔ)能力顯著提高，初步形成了規(guī)模適宜、布局合理、特色鮮明的現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展格局。

　　一、 基本情況

　　2017年，我市首批雙元制職業(yè)教育改革試點學生數(shù)達252人。目前，已搭建了雙元培育項目的頂層設(shè)計組織架構(gòu)，形成了專業(yè)領(lǐng)域的組織運行機制，完成了試點專業(yè)的課程開發(fā)和教材改革，建立健全了產(chǎn)教對接的供需銜接辦法，搭建了同企業(yè)合作的平臺，并初步引入了德國工商大會（AHK）包括企業(yè)培訓師、考官培訓等在內(nèi)的雙元培訓和評價標準。現(xiàn)階段，我市高職院校同德國國際合作機構(gòu)（GIZ）開展的為期39個月，涉及化工類、機電類、老年護理3個專業(yè)領(lǐng)域7個模塊的雙元培育改革項目，已進入應用實踐階段。

　　二、推進試點工作的主要做法

　　（一）整合多方意見，制定改革方案

　　經(jīng)多次組織教研人員考察學習國內(nèi)外先進辦學經(jīng)驗、廣泛征求意見，精心研究制定了《盤錦市老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型技術(shù)技能人才雙元培育改革試點實施方案》。此方案經(jīng)市政府常務(wù)會議和市委深化改革工作會議等幾番論證和修訂后，于2017年10月正式印發(fā)實施。

　?。ǘ┒啻氩⑴e，助力改革發(fā)展

　　1.營造輿論氛圍。2017年5月，我市在東北地區(qū)的首批15個試點城市中率先召開了有?。ㄊ校╊I(lǐng)導、國內(nèi)外職教專家、市政府有關(guān)部門代表、地方企業(yè)代表和全市中高等職業(yè)院校參與的“雙元制職業(yè)教育啟動大會”。通過新聞媒體廣泛宣傳，有效提高了社會認知度，為改革試點工作營造了良好的社會輿論氛圍。

　　2.加強目標考核。由市政府牽頭成立雙元培育改革試點工作領(lǐng)導小組，負責試點工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、資源配置和協(xié)調(diào)管理，研究解決工作中的重大問題。

　　3.強化資金保障。由市、縣區(qū)負責將雙元培育經(jīng)費納入財政預算，雙元培育經(jīng)費由各級財政和試點院校共同承擔。同時，市發(fā)改部門積極爭取國家專項資金、國家產(chǎn)教融合專項資金、國家公共實訓基地建設(shè)專項資金等相關(guān)支持政策。

　?。ㄈ┘橙∠冗M經(jīng)驗，提升師資能力

　　近年來，我市先后選派中、高職優(yōu)秀教師12人赴德國進行為期三個月的培訓學習。2017年，我市借助同德國BSK國際教育機構(gòu)、德國國際合作機構(gòu)（GIZ）等機構(gòu)的合作關(guān)系，選派教師赴德國職業(yè)院校、培訓機構(gòu)、教育企業(yè)進行專業(yè)培訓達15人次；組織31名同志和29名同志分赴蘇州健雄職業(yè)技術(shù)學院和寧波職業(yè)技術(shù)學院學習考察職業(yè)教育改革的先進經(jīng)驗；先后4次邀請我國職業(yè)教育領(lǐng)域的著名專家學者來盤講學培訓。今年上半年，德國GIZ機構(gòu)選派專家又來盤指導教學改革達12人次，并對盤職院開展了一期跨專業(yè)教學法培訓。掌握先進的理念、學習先進的模式和提升教師專業(yè)能力的同時，也有效實現(xiàn)了國內(nèi)外先進職教經(jīng)驗的本土化。

　?。ㄋ模┥罨母飫?chuàng)新，攻破難點問題

　　1.全面深化課程改革，提升教育教學質(zhì)量。我市高職院校圍繞雙元制職業(yè)教育改革根本任務(wù)，進一步深化開展以能力為本位的項目化課程改革，完成了第二批和第三批教師的課改工作。目前，高職院校共計有260名教師參加課改，經(jīng)第三方專家測評，共有252名教師達到合格及以上標準，基本全覆蓋了高職院校20個專業(yè)的專兼任教師，課改質(zhì)量達到預期目標。

　　2.主動創(chuàng)新研發(fā)，加強質(zhì)量跟蹤評價。2017年，我市教科研人員主動對接軟件研發(fā)機構(gòu)，共同開發(fā)了‘職業(yè)院校雙元辦學技能學業(yè)跟蹤評價平臺’，充分利用信息化手段，建立教學運行與質(zhì)量監(jiān)控體系，加強過程管理，突破雙元培育薄弱環(huán)節(jié)。

　?。ㄎ澹┘訌妼ν饨涣?，不斷提升交流層次

　　1.加強與國內(nèi)先進地區(qū)院校的交流合作。先后與北京外國語大學國際教育學院、蘇州健雄職業(yè)技術(shù)學院、遼寧省高校職業(yè)教育聯(lián)盟、錦州市職業(yè)教育院校等簽署了合作協(xié)議，就職業(yè)教育改革發(fā)展相關(guān)領(lǐng)域開展合作交流。借助上述地區(qū)的資源優(yōu)勢，促進與境內(nèi)外發(fā)達國家和地區(qū)的學校、組織機構(gòu)、教育企業(yè)建立友好合作關(guān)系，不斷擴大合作發(fā)展面。

　　2.加強國際學術(shù)交流和科研合作。2017年，我市的盤錦職業(yè)技術(shù)學院作為東北三省唯一一家受邀的高職院校到南京參加世界職業(yè)教育大會，與國內(nèi)外嘉賓展示交流在職業(yè)教育改革方面的理念、成果；組織承辦中德合作雙元培育項目規(guī)劃研討會；赴上海參加德國國際合作機構(gòu)（GIZ）化工領(lǐng)域?qū)I(yè)人才圓桌會議；赴日本護理類等學校開展考察與洽談工作，學習日本高校在護理專業(yè)領(lǐng)域的先進模式與經(jīng)驗，努力搭建合作橋梁，建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，不斷提升交流層次。

　　三、取得的階段性成果

　　1.通過借鑒國內(nèi)外先進辦學經(jīng)驗，實現(xiàn)我市職業(yè)教育辦學理念的更新、辦學標準的借鑒、辦學要素的對標、辦學機制的復制，指導完成了課程開發(fā)和教材的改革，有效推動了我市職業(yè)教育教學的改革創(chuàng)新。

　　2.在盤錦職業(yè)技術(shù)學院掛牌成立AHK中德（遼寧盤錦）培訓中心，全方位引入國際化職業(yè)資格證書認證體系，為推進我市職業(yè)教育雙元制改革，實現(xiàn)職業(yè)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量提升提供有力支撐和便利條件。

　　3.依托雙元培育項目，深入推進產(chǎn)教融合、校企合作、工學結(jié)合，廣泛開展訂單培養(yǎng)。通過教師與企業(yè)培訓師互換交流，雙方共同努力優(yōu)勢互補，達到互利共贏，使我市職業(yè)教育事業(yè)得到了長足發(fā)展。

　　四、下一步工作計劃

　　1.牢牢把握立德樹人這一教育根本任務(wù)，在深化職業(yè)教育改革的同時，認真研究學校德育工作的目標、方法、載體和途徑。積極探索在課堂教學中引入關(guān)鍵能力培養(yǎng)要素，將“職業(yè)素養(yǎng)”和“工匠精神”有機融入到教學實踐中，切實發(fā)揮好課堂德育主渠道作用，著力形成各具特色的學校德育工作模式。

　　2.組織教師和邀請國內(nèi)外專家反復論證、總結(jié)高職院校雙元制教學改革成果，及時對其進行推廣交流。同時，通過加大對中職教科研隊伍的建設(shè)力度和充分發(fā)揮好高職院校的“頭雁效應”，有效推進我市中職院校的課程改革進程。

　　3.加快“職業(yè)院校雙元辦學技能學業(yè)跟蹤評價平臺”測試、完善工作進程，充分利用好該平臺，全面監(jiān)控、診斷改革情況，充分發(fā)揮信息化手段在教育教學過程中的促進作用。

　　4.進一步加強指導我市高職院校同德國國際合作機構(gòu)（GIZ）的合作交流，做好雙元培育項目的剩余工作任務(wù)。同時，根據(jù)實際情況適當調(diào)整增加第二批雙元試點專業(yè)覆蓋面和學生規(guī)模。

　　5.加強校內(nèi)實訓基地建設(shè)，鼓勵社會力量參與辦學，不斷吸引民間資本注入。努力實現(xiàn)校內(nèi)實訓基地工廠化，保證學生順利實現(xiàn)從學校到企業(yè)的過渡。同時利用現(xiàn)有資源，為企業(yè)、社會提供培訓和交流的機會，深入了解行業(yè)的發(fā)展趨勢的同時也提高自身工作水平。

　　6.強化職教師資隊伍建設(shè)，院校與企業(yè)共建“雙師型”教師培訓基地，探索“雙師型”教師共享機制，加快建立一支高質(zhì)量的“雙師型”師資團隊，促進形成產(chǎn)教對接、供需銜接的職業(yè)教育發(fā)展長效機制。

　　7.加強宣傳，進一步營造職業(yè)教育改革發(fā)展的良好氛圍。采取多種方式大力宣傳職業(yè)教育改革的重要性，引導全社會理解、重視、參與改革創(chuàng)新，努力提高企業(yè)參與職業(yè)教育改革發(fā)展的主動性。

　　盤錦市教育局

　　2018年6月20日