尊敬的虞敏委員：

感謝您對我市環(huán)衛(wèi)事業(yè)的關(guān)心與支持。您提出的關(guān)于大力強化我市垃圾分類繼續(xù)提升城市環(huán)境治理的提案收悉，市住建局非常重視，責(zé)成相關(guān)科室進行調(diào)查了解并落實，現(xiàn)結(jié)合實際提出具體答復(fù)意見如下：

一、我市關(guān)于開展垃圾分類的制度基礎(chǔ)

市人大常委會于2021年4月16日頒布了《盤錦市生活垃圾分類管理條例》（以下簡稱《條例》）?！稐l例》明確了適用范圍、生活垃圾分類基本標(biāo)準(zhǔn)、管理體系，建立了生活垃圾分類全過程管理，并設(shè)法律責(zé)任十條，對違反本條例的行為作出了具體處罰規(guī)定。上述《條例》的實施，改變了我市生活垃圾分類無法可依的狀況，垃圾分類工作已經(jīng)進入到了“強制分類時代”。

二、我市垃圾分類工作的現(xiàn)狀

我市將生活垃圾分為可回收垃圾、有害垃圾、易腐垃圾分類投放管理責(zé)任人按照垃圾分類實施方案的要求購置，或?qū)扔欣O(shè)施進行改造后達到分類收儲要求。依托盤錦市城鄉(xiāng)一體化大環(huán)衛(wèi)體系，全市城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)一由盤錦京環(huán)環(huán)?？萍加邢薰矩撠?zé)收運。目前，該公司共配備垃圾轉(zhuǎn)運車輛190臺，其中餐廚垃圾專用運輸車輛21臺、封閉式壓縮車123臺、醫(yī)療廢棄物專用運輸車輛5臺、其它類型垃圾車40臺。按照分類的垃圾必須分類運輸?shù)囊?，盤錦京環(huán)環(huán)?？萍加邢薰窘M織員工進行垃圾分類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，垃圾分類運輸體系可以滿足垃圾分類需要?？苫厥瘴锒ㄆ谟杀P錦京環(huán)公司進行回收、暫存、分選、打包、出售；有毒有害垃圾由盤錦京環(huán)公司按照環(huán)保要求進行處理；易腐垃圾由盤錦京環(huán)公司運輸?shù)奖P錦市固廢綜合處理園區(qū)餐廚垃圾處理設(shè)施處理；其他垃圾由盤錦京環(huán)公司運輸?shù)奖P錦市固廢綜合處理園區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施處理。我市生活垃圾焚燒發(fā)電、餐廚垃圾資源化利用等項目已相繼建成并投入使用，運行狀態(tài)良好，可以滿足分類處理需求。

推行“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧分類模式開展垃圾分類工作。為提高垃圾分類質(zhì)量，發(fā)揮環(huán)衛(wèi)服務(wù)企業(yè)專業(yè)優(yōu)勢，依據(jù)《盤錦市城鄉(xiāng)一體化大環(huán)衛(wèi)項目特許經(jīng)營協(xié)議》約定，我市在主城區(qū)通過政府購買盤錦京環(huán)公司垃圾分類服務(wù)，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”垃圾分類模式。興隆臺區(qū)、雙臺子區(qū)、大洼區(qū)、遼濱經(jīng)濟區(qū)同盤錦京環(huán)公司簽訂了16.3萬戶的垃圾分類委托服務(wù)協(xié)議。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”垃圾分類模式的居民區(qū)，通過向事先居民發(fā)放二維碼、投放可回收物時粘貼二維碼、垃圾服務(wù)人員掃碼識別投放人身份確定投放種類和數(shù)量、給垃圾分類投放人相應(yīng)的積分、用積分兌換相應(yīng)獎品的方式，引導(dǎo)市民參與垃圾分類，垃圾分類效果明顯好于普通模式。

為規(guī)范垃圾分類設(shè)施配置和各類垃圾的收集運輸工作，我局出臺了《關(guān)于對城市生活垃圾分類工作進行驗收的指導(dǎo)意見》等文件，垃圾分類工作機制進一步鞏固，分類投放、分類收集、分類處理體系逐步完善，盤錦市生活垃圾分類工作雖然取得了一定成效，但是仍然還存在以下問題：

（一）責(zé)任落實不到位。個別區(qū)域垃圾分類管理責(zé)任人至今未明確，垃圾分類管理責(zé)任人的責(zé)任和義務(wù)不清楚，缺乏主動作為的意識，垃圾分類基礎(chǔ)工作特別是垃圾分類引導(dǎo)和分類垃圾桶布設(shè)還有短板。

（二）垃圾分類宣傳力度不夠。宣傳領(lǐng)域主要媒體展示、播放垃圾分類公益宣傳標(biāo)語、圖片、影片很少，全社會共同推進垃圾分類的氛圍還沒有形成，市民垃圾分類意識較差。

（三）源頭分類準(zhǔn)確率不高，導(dǎo)致后端處理困難。垃圾分類工作需要每個人積極參與和配合才能實現(xiàn)精準(zhǔn)分類。目前垃圾源頭分類準(zhǔn)確率低的情況普遍存在。  

三、下步工作安排

（一）落實垃圾分類管理責(zé)任人制度。垃圾分類要想管好，垃圾分類管理責(zé)任人制度落實是關(guān)鍵。我們將嚴格落實垃圾分類管理責(zé)任人制度，通過檢查、考核、通報等手段將此項制度執(zhí)行到位，將垃圾分類的工作壓力傳導(dǎo)到基層，提高垃圾分類管理責(zé)任人的主動作為意識，補齊垃圾分類工作短板。

（二）加強宣傳引導(dǎo)。垃圾分類工作貴在人人動手參與，重在市民的意識和習(xí)慣逐步養(yǎng)成，生活垃圾分類的知曉度、認同度、參與度的提升是推動垃圾分類工作開展的根本。我們將開展形式多樣的垃圾分類宣傳活動，通過發(fā)放垃圾分類宣傳手冊，開放生活垃圾分類科普教育基地，開展垃圾分類進社區(qū)、進校園、進企業(yè)等活動，普及生活垃圾分類知識，引導(dǎo)動員市民積極參與生活垃圾分類。

（三）加強基層治理。充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，加強黨建引領(lǐng)，推動將垃圾分類列入社區(qū)年度重點工作，動員引導(dǎo)居民踐行垃圾分類；繼續(xù)深入探索構(gòu)建基層治理體系的可行路徑，形成黨建引領(lǐng)、黨群協(xié)同、居民自治的垃圾分類長效管理機制，穩(wěn)步推進垃圾分類走深走實，見到成效。

此答復(fù)。

盤錦市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2023年6月6日