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盤(pán)農(nóng)發(fā)〔2023〕50號(hào)                    簽發(fā)人：郭文強(qiáng)

 

 

對(duì)市政協(xié)九屆二次會(huì)議關(guān)于持續(xù)發(fā)展優(yōu)質(zhì)

稻米產(chǎn)業(yè)（第44號(hào)）提案的答復(fù)

 

桑海旭、鐘順成、展廣軍、曲明委員：

你們提出的關(guān)于持續(xù)發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

近年來(lái)，市委、市政府始終堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，通過(guò)優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、實(shí)施規(guī)?；?jīng)營(yíng)、突出品牌化管理、強(qiáng)化品牌宣傳和加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管等措施，打造“大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)、大品牌、大市場(chǎng)”，助力稻米產(chǎn)業(yè)振興。

一、推動(dòng)優(yōu)質(zhì)稻米品種迭代升級(jí)

盤(pán)錦大米品質(zhì)提升，才能帶動(dòng)品牌提升。盤(pán)錦市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局多措并舉，積極推動(dòng)品種優(yōu)質(zhì)化種植，甄選了一系列優(yōu)質(zhì)品種在盤(pán)錦域內(nèi)推廣種植。一是強(qiáng)化科技驅(qū)動(dòng),支持引導(dǎo)遼寧鹽堿地利用研究所和盤(pán)錦北方農(nóng)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)有限公司等科研院所加大對(duì)優(yōu)質(zhì)品種研發(fā)投入力度,持續(xù)推動(dòng)優(yōu)質(zhì)品種標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化發(fā)展。研究建立科學(xué)完備的種子擴(kuò)繁體系標(biāo)準(zhǔn),保持和提高品種種性。大力推廣優(yōu)質(zhì)品種,將高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗、適應(yīng)性強(qiáng)作為選取優(yōu)質(zhì)品種的標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行大面積推廣普及,建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,引導(dǎo)種業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不斷提升種子質(zhì)量,不斷提高品種優(yōu)質(zhì)化率。嚴(yán)選品種,推廣紅海灘1號(hào)（錦稻109）、錦稻香103等優(yōu)質(zhì)水稻品種。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)支持。推進(jìn)病蟲(chóng)綠色防控和農(nóng)藥化肥減量增效，我市病蟲(chóng)害防控工作堅(jiān)持貫徹“綠色植?！崩砟?，全力迎戰(zhàn)特殊氣象條件影響下嚴(yán)峻的病蟲(chóng)發(fā)生形勢(shì)，強(qiáng)化重大病蟲(chóng)監(jiān)測(cè)預(yù)警與防治技術(shù)指導(dǎo)工作，積極推廣綠色防控技術(shù)，加強(qiáng)綠色防控示范區(qū)建設(shè)，連續(xù)多年推廣赤眼蜂、性誘控等非農(nóng)藥防控技術(shù)及科學(xué)安全用藥技術(shù)，全市糧食作物綠色防控覆蓋率達(dá)52.8%。三是持續(xù)推進(jìn)農(nóng)藥減量化行動(dòng)，并取得較好成效。在全域推廣高效低風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥和高效專業(yè)化防治作業(yè)方式，提高防治用藥科學(xué)化和組織化水平。多點(diǎn)位示范應(yīng)用生物、理化誘控等非農(nóng)藥防控技術(shù)。加強(qiáng)新農(nóng)藥、新技術(shù)篩選，擴(kuò)充防控技術(shù)儲(chǔ)備，促進(jìn)用藥更加科學(xué)化、安全化。全市主要農(nóng)作物農(nóng)藥使用量較上年減少約1%。低毒農(nóng)藥在農(nóng)藥應(yīng)用品種結(jié)構(gòu)中占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，農(nóng)田無(wú)高毒農(nóng)藥投入及農(nóng)藥使用安全事故發(fā)生。在實(shí)現(xiàn)“蟲(chóng)口奪糧保豐收”行動(dòng)目標(biāo)的同時(shí)，助力農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。四是爭(zhēng)取新品種補(bǔ)貼。根據(jù)《遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 遼寧省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)遼寧省水稻種植結(jié)構(gòu)調(diào)整資金項(xiàng)目實(shí)施意見(jiàn)的通知》（遼農(nóng)農(nóng)〔2022〕112號(hào)），市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)《盤(pán)錦市優(yōu)質(zhì)水稻品種繁育示范基地建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》（盤(pán)農(nóng)發(fā)〔2023〕12號(hào)）。爭(zhēng)取到可用于優(yōu)質(zhì)水稻品種繁育示范項(xiàng)目補(bǔ)貼資金480余萬(wàn)元，對(duì)于規(guī)?；N植500畝以上的“紅海灘1號(hào)”和“鹽粳939”等優(yōu)質(zhì)品種的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、推廣單位、科研單位給予補(bǔ)貼。2023年，為了進(jìn)一步推動(dòng)盤(pán)錦大米品牌優(yōu)質(zhì)化發(fā)展，盤(pán)錦市政府正式將錦稻109命名“紅海灘1號(hào)”香米品種，為新一代盤(pán)錦大米商業(yè)化推廣奠定基礎(chǔ)。

二、支持和發(fā)展大米產(chǎn)業(yè)相關(guān)電商

一是以盤(pán)錦大米產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為核心載體，建立“精品打市場(chǎng)、市場(chǎng)保訂單、龍頭結(jié)聯(lián)盟、聯(lián)盟帶基地、基地連農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)體系模型，盤(pán)錦大米實(shí)現(xiàn)了行業(yè)資源的充分整合，以大米加工企業(yè)為中軸線，整合盤(pán)錦優(yōu)質(zhì)土地、種苗、肥藥、加工、倉(cāng)儲(chǔ)資源，遵循有品種、提品質(zhì)、強(qiáng)科技、樹(shù)品牌、增效益的發(fā)展思路，初步實(shí)現(xiàn)了盤(pán)錦大米“品種優(yōu)質(zhì)化、土地規(guī)?；?、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、種養(yǎng)生態(tài)化、營(yíng)銷品牌化、管理集團(tuán)化”的改革發(fā)展目標(biāo)。以“產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體+基地+農(nóng)戶”農(nóng)業(yè)現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)模式通過(guò)訂單、流轉(zhuǎn)、聯(lián)合產(chǎn)銷、股份合作等方式實(shí)現(xiàn)整合土地面積60萬(wàn)畝。以兩個(gè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為龍頭，實(shí)施規(guī)模經(jīng)營(yíng)，為盤(pán)錦大米品牌質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。二是線上“盤(pán)錦大米”品牌全網(wǎng)鋪開(kāi)，順應(yīng)時(shí)代消費(fèi)需求，在京東、天貓、拼多多等主流渠道，建立“盤(pán)錦大米”品牌旗艦店鋪，“行業(yè)話事人”，親自下場(chǎng)直播，與官方開(kāi)展戰(zhàn)略合作，持續(xù)推廣“盤(pán)錦大米”品牌。近期，盤(pán)錦大米聯(lián)盟與京東研討“盤(pán)錦大米產(chǎn)業(yè)帶項(xiàng)目”新模式，借鑒“五常大米”成功經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)電商平臺(tái)合作，帶動(dòng)盤(pán)錦大米產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展。積極爭(zhēng)取政策和資源，推進(jìn)更高品質(zhì)盤(pán)錦大米團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的建立和執(zhí)行，推進(jìn)盤(pán)錦大米“一碼一檢三確定”進(jìn)程、推進(jìn)盤(pán)錦大米官方質(zhì)量檢測(cè)中心的建立和運(yùn)轉(zhuǎn)，推動(dòng)盤(pán)錦大米線上產(chǎn)業(yè)帶項(xiàng)目進(jìn)程，強(qiáng)化生態(tài)治理，持續(xù)“扶優(yōu)抑假”，為好產(chǎn)品賣出好價(jià)格做好背書(shū)。三是組織農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工企業(yè)參加廣州高端米業(yè)大會(huì)、中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、遼寧國(guó)際農(nóng)業(yè)博覽會(huì)等重點(diǎn)農(nóng)業(yè)展會(huì)，在展會(huì)期間做盤(pán)錦大米、盤(pán)錦河蟹專場(chǎng)推介，獲得金獎(jiǎng)30個(gè)。開(kāi)展大米品鑒、蟹王爭(zhēng)霸賽、河蟹節(jié)、“盤(pán)錦河蟹十大品牌”評(píng)選等活動(dòng)，通過(guò)高質(zhì)量品牌策劃宣傳，打造品牌文化，豐富品牌內(nèi)涵。四是在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織下，連續(xù)兩年在CCTV新聞?lì)l道投放廣告，以遼寧省特色農(nóng)產(chǎn)品宣傳片形式開(kāi)展盤(pán)錦大米、盤(pán)錦河蟹廣告宣傳，2020-2022年截至2022年10月，宣傳片累計(jì)覆蓋全國(guó)48.01億人次，約6億（不重復(fù)）人，占我國(guó)近半收視人口；隨著宣傳片不斷播出，越來(lái)越多的人對(duì)盤(pán)錦大米、盤(pán)錦河蟹農(nóng)產(chǎn)品留下深刻記憶，有3億觀眾觀看宣傳片3次以上，對(duì)我市優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品有了良好認(rèn)知并提升了知名度和影響力。五是制定《盤(pán)錦大米品牌提升行動(dòng)方案》。進(jìn)一步凝聚全市共識(shí),形成合力,全力推進(jìn)盤(pán)錦大米產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,切實(shí)將盤(pán)錦大米品牌價(jià)值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。以提升盤(pán)錦大米品牌,提高盤(pán)錦大米質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo),持續(xù)加快推進(jìn)盤(pán)錦大米特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,以“品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造、價(jià)值增加、百姓增收”為主線,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金市場(chǎng)化運(yùn)作能力,加快推進(jìn)盤(pán)錦大米特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),進(jìn)一步唱響盤(pán)錦大米品牌,形成消費(fèi)者喜愛(ài)、市場(chǎng)認(rèn)可、行業(yè)引領(lǐng),具有核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)。

三、各部門聯(lián)合發(fā)力，保護(hù)盤(pán)錦大米品牌

一是盤(pán)錦市市場(chǎng)監(jiān)督管理局（盤(pán)錦市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）研究出臺(tái)《盤(pán)錦大米地理標(biāo)志保護(hù)管理辦法》，印發(fā)盤(pán)錦市規(guī)范地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用的指導(dǎo)意見(jiàn)》，組織開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)市場(chǎng)等活動(dòng)，以盤(pán)錦大米、盤(pán)錦河蟹產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)為依托，建設(shè)省級(jí)商標(biāo)品牌指導(dǎo)站，以地理標(biāo)志打造盤(pán)錦蟹稻品牌，“盤(pán)錦大米”區(qū)域品牌入選2022年度全國(guó)商標(biāo)品牌建設(shè)優(yōu)秀案例。二是強(qiáng)化市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)檢測(cè)體系建設(shè)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)格化監(jiān)管，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，保障“1.5批次/千人”農(nóng)產(chǎn)品定量監(jiān)測(cè)任務(wù)。三是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)植。制定盤(pán)錦大米“1+7”、盤(pán)錦河蟹“1+6”地方標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，形成了盤(pán)錦大米、盤(pán)錦河蟹全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系。在種植環(huán)節(jié),統(tǒng)一實(shí)施優(yōu)質(zhì)水稻種植標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施苗情、病蟲(chóng)、土壤、施肥等全過(guò)程數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)。建立收割后現(xiàn)場(chǎng)抽樣送檢制度,不定期對(duì)種植地塊進(jìn)行檢查。在儲(chǔ)存環(huán)節(jié),實(shí)施分倉(cāng)保管,提倡低溫準(zhǔn)低溫等科學(xué)儲(chǔ)糧技術(shù)和低溫循環(huán)烘干技術(shù)應(yīng)用。在加工環(huán)節(jié),鼓勵(lì)引導(dǎo)采用先進(jìn)的低溫冷磨加工技術(shù)、稻米分級(jí)加工技術(shù)、拋光色選技術(shù)等。為確保盤(pán)錦大米達(dá)到更高標(biāo)準(zhǔn)水平，奠定了基礎(chǔ)。四是盤(pán)錦市市場(chǎng)監(jiān)管部門持續(xù)組織開(kāi)展盤(pán)錦大米地理標(biāo)志保護(hù)行動(dòng)，打擊地理標(biāo)志假冒侵權(quán)行為，進(jìn)一步規(guī)范盤(pán)錦大米生產(chǎn)銷售及市場(chǎng)交易行為，推進(jìn)盤(pán)錦大米國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)籌建工作，打造我市地理標(biāo)志保護(hù)高地，保護(hù)盤(pán)錦大米知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和專用標(biāo)志使用人的合法權(quán)益。同時(shí)依托盤(pán)錦大米產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，通過(guò)“優(yōu)質(zhì)品種聯(lián)合產(chǎn)銷”模式，從“產(chǎn)”和“銷”兩端極大推進(jìn)了盤(pán)錦大米優(yōu)質(zhì)化規(guī)模化發(fā)展進(jìn)程。

四、智慧農(nóng)業(yè)賦能盤(pán)錦大米

推廣北斗導(dǎo)航精準(zhǔn)機(jī)插秧技術(shù)。開(kāi)展北斗導(dǎo)航輔助駕駛精準(zhǔn)機(jī)插秧技術(shù)應(yīng)用，利用北斗導(dǎo)航定位系統(tǒng)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)北斗導(dǎo)航輔助插秧機(jī)直線駕駛作業(yè)。高性能插秧機(jī)安裝北斗導(dǎo)航輔助駕駛系統(tǒng)，提高了土地利用率，減少了人力成本，可實(shí)現(xiàn)畝增產(chǎn)30～50公斤以上，每臺(tái)插秧機(jī)機(jī)組每天可節(jié)省作業(yè)成本300元以上。推廣無(wú)人機(jī)智能化施肥噴藥技術(shù)。我市從2012開(kāi)始在全省率先引進(jìn)植保無(wú)人機(jī)農(nóng)業(yè)噴藥技術(shù)，2019年開(kāi)始，逐步推廣應(yīng)用了無(wú)人機(jī)施肥技術(shù)，采用RTK高精度定位技術(shù)對(duì)每個(gè)地塊進(jìn)行精準(zhǔn)施肥噴藥作業(yè)，避免了重噴漏噴、無(wú)效噴撒，大幅提高了肥料、藥液分布均勻度，與傳統(tǒng)人工打藥相比作業(yè)效率可提高30倍以上。

五、下一步工作安排

一是推進(jìn)規(guī)模生產(chǎn)。進(jìn)一步完善“產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)模式，支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟企業(yè)通過(guò)訂單、流轉(zhuǎn)、聯(lián)合產(chǎn)銷等多種方式擴(kuò)大整合土地面積，以規(guī)模化推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。二是推廣優(yōu)質(zhì)品種。選育推廣適宜地域生長(zhǎng)的紅海灘1號(hào)等優(yōu)質(zhì)品種，彰顯盤(pán)錦地域特色,引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)和種植大戶引領(lǐng)示范種植,拓展產(chǎn)業(yè)空間，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品品種、品質(zhì)、品牌三位一體，滿足市場(chǎng)多元化需求。三是完善標(biāo)準(zhǔn)化體系。繼續(xù)完善水稻標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系，推行種子（種苗）標(biāo)準(zhǔn)、種養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、品牌標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系的建立，加強(qiáng)“二品一標(biāo)”認(rèn)證力度，提升綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給能力，以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。四是實(shí)施精深加工。加快稻米精深加工項(xiàng)目建設(shè)，豐富河蟹深加工產(chǎn)品種類，推廣應(yīng)用綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品保鮮貯存，建設(shè)冷鏈物流體系，指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、精美包裝、精品上市，滿足市場(chǎng)多樣化、個(gè)性化需求。五是加大營(yíng)銷力度。組織參加品牌評(píng)選和各類展銷活動(dòng)，擴(kuò)大以盤(pán)錦大米核心農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力，通過(guò)電商+直播等銷售模式提高線上銷售占比，瞄準(zhǔn)北京等重點(diǎn)地區(qū)中高端大米市場(chǎng),加大品牌宣傳和推廣力度,構(gòu)建品牌化、專業(yè)化營(yíng)銷體系,盤(pán)錦優(yōu)質(zhì)品種大米市場(chǎng)份額顯著提升,市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位進(jìn)一步確立,重塑盤(pán)錦大米品牌形象。

感謝你們對(duì)我市稻米產(chǎn)業(yè)的關(guān)心和關(guān)注，希望繼續(xù)對(duì)“三農(nóng)”工作給予支持。

 

 

盤(pán)錦市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2023年7月21日