尊敬的謝長山委員：

您好！您在市政協(xié)八屆四次會議上提出的《關于加強住宅小區(qū)物業(yè)管理工作的提案》收悉。十分感謝您對物業(yè)管理工作提出的寶貴意見，經(jīng)我們認真研究，現(xiàn)就您的建議答復如下：

一、關于以落實《中華人民共和國民法典》為契機，出臺配套制度。盤錦市物業(yè)管理條例出臺后，根據(jù)條例授權，我局完成了《條例》施行后的8項配套制度建設和物業(yè)管理8個示范文本的制訂工作。8項制度分別是《首次業(yè)主大會會議籌備經(jīng)費暫行管理辦法》《前期物業(yè)管理招標投標管理暫行辦法》《物業(yè)服務專家?guī)旃芾頃盒幸?guī)定》《商品房交付使用管理辦法》《物業(yè)服務企業(yè)信用信息管理暫行辦法》《物業(yè)服務企業(yè)考核暫行管理辦法》《承接查驗辦法》《物業(yè)服務等級劃分及評分標準》《住宅專項維修資金管理暫行辦法》。8個示范文本分別是：《臨時管理規(guī)約》《管理規(guī)約》《業(yè)主大會和業(yè)主委員會指導規(guī)則》《業(yè)主大會議事規(guī)則》《業(yè)主委員會工作規(guī)則》《業(yè)主大會和業(yè)主委員會指導文書》《前期物業(yè)服務合同》《物業(yè)服務合同》。民法典實施后，我局將按照民法典的規(guī)定對制度和文本進行必要修改，通過制度規(guī)范，全面提高物業(yè)服務及管理的規(guī)范化水平。

二、關于加強前期物管，推進平臺建設。我局作為物業(yè)行業(yè)主管部門，將積極采取措施培育和營造物業(yè)管理招投標的市場環(huán)境，重點抓好：一是加大對現(xiàn)行法規(guī)政策的宣傳力度，讓相關主體樹立起知法、守法、依法辦事的意識；二是嚴格執(zhí)行國務院《物業(yè)管理條例》《遼寧省物業(yè)管理條例》《盤錦市物業(yè)管理招標投標暫行辦法》等有關規(guī)定，物業(yè)管理項目應當按照規(guī)定采取招標的方式選聘物業(yè)服務企業(yè)實施物業(yè)管理；三是加強對物業(yè)管理招投標活動的指導與監(jiān)督，建立物業(yè)招投標平臺，前期物業(yè)項目及業(yè)主大會選聘物業(yè)企業(yè)必須經(jīng)過招標平臺，從而使我市物業(yè)管理逐步走向市場化。

三、關于嚴把承接查驗，防止“帶病交房”。解決開發(fā)建設遺留問題，需要市及縣區(qū)住建、規(guī)劃等相關部門共同發(fā)力，按照規(guī)劃設計和施工標準，對住宅小區(qū)逐個檢查，建立檔案，督促開發(fā)建設單位解決小區(qū)存在遺留問題。未按原規(guī)劃設計要求建設配套設施或設施存在先天問題的，要補建到位，所需費用由原開發(fā)單位承擔；開發(fā)建設單位保修期內(nèi)的工程質量問題，由開發(fā)建設單位負責及時維修。在此基礎上，進一步落實物業(yè)承接查驗制度，建立產(chǎn)權清晰公共物業(yè)用房，建立健全物業(yè)服務范圍。縣區(qū)住建主管部門指導監(jiān)督建設單位、業(yè)主和物業(yè)服務企業(yè)依法做好物業(yè)共用部位、共用設施設備的查驗和交接工作，厘清各方主體之間的權利義務關系，減少開發(fā)建設遺留問題，確保物業(yè)服務項目交接的平穩(wěn)順利。

四、關于強化協(xié)調聯(lián)動，壓實物管職責。堅持黨建引領，各縣區(qū)黨委要發(fā)揮牽頭抓總和統(tǒng)籌協(xié)調作用，完善街鎮(zhèn)、社區(qū)、居民小區(qū)黨組織體系；街鎮(zhèn)社區(qū)黨組織切實發(fā)揮領導基層治理作用，支持和保障小區(qū)黨組織發(fā)揮作用，引導小區(qū)黨組織成員、社區(qū)專職工作者、群眾認可公信力強的業(yè)主等依法依規(guī)選為業(yè)委會成員。堅持多方共治，注重增強居民自我管理能力，提升物業(yè)服務管理水平，注重聚合更多社會參與力量。推動小區(qū)民主協(xié)商提能增效，指導自治組織規(guī)范運行，加強對業(yè)主委員會和物業(yè)服務機構的監(jiān)督指導，建設推廣智慧物業(yè)平臺，建設統(tǒng)一業(yè)主電子投票表決信息系統(tǒng)。落實部門聯(lián)合懲戒相關機制，做實行政執(zhí)法進小區(qū)制度，加大物業(yè)領域違法犯罪行為查處力度。

五、關于加強事后監(jiān)管，全面提質升級。結合我市物業(yè)實際，聚焦短板，持續(xù)深入開展“物業(yè)管理服務提升年”活動，整體提升物業(yè)服務品質。繼續(xù)開展住宅小區(qū)物業(yè)服務質量考評工作并將考評結果在媒體公布，同時把考評結果作為物業(yè)企業(yè)評優(yōu)、項目創(chuàng)優(yōu)爭先、物業(yè)招投標等工作重要參考依據(jù)。會同物價部門，盡早出臺住宅小區(qū)物業(yè)服務收費指導標準，提高物業(yè)服務質量，逐步建立“質價相符”的物業(yè)服務機制。落實小區(qū)服務項目、服務標準、收費標準、監(jiān)督電話等公示制度，真正給廣大業(yè)主以知情權，便于業(yè)主實施有效監(jiān)督。完善全市物業(yè)服務信用信息管理制度建設，強化物業(yè)服務企業(yè)信用等級評定，實施分級分類監(jiān)管。建立物業(yè)服務企業(yè)、從業(yè)人員“紅黑名單”制度，為落實部門聯(lián)合獎懲機制提供數(shù)據(jù)支撐。建立物業(yè)管理失信行為清單，將物業(yè)服務企業(yè)法定代表人和負責人、業(yè)委會委員、業(yè)主在物業(yè)服務管理活動中的失信行為納入個人誠信監(jiān)管。   

再次感謝你對我們工作的關心，希望您能一如既往地支持我們的工作，提出寶貴的意見和建議！

盤錦市住房和城鄉(xiāng)建設局

2021年6月8日