市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委：

　　你們提出的關(guān)于推進(jìn)石化物流業(yè)向高端化專業(yè)化發(fā)展的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　市商貿(mào)物流基地建設(shè)服務(wù)中心為全面落實(shí)國務(wù)院、省政府關(guān)于石化物流業(yè)健康發(fā)展的工作部署，貫徹市委市政府建設(shè)世界級石化及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地的戰(zhàn)略決策，圍繞全市物流基地和重大物流項(xiàng)目建設(shè)提供服務(wù)，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板和問題，著力構(gòu)建社會化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化程度較高的石化物流體系，更好發(fā)揮石化物流業(yè)在石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的支撐引領(lǐng)作用，凝心聚力推動盤錦經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?，F(xiàn)結(jié)合中心實(shí)際，將關(guān)于推進(jìn)石化物流業(yè)向高端化專業(yè)化發(fā)展的工作情況報(bào)告如下：

　　一、全市石化物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　?。ㄒ唬┦锪鳂I(yè)規(guī)模顯著擴(kuò)大。隨著華錦阿美、寶來巴塞爾、遼河儲氣庫群等一批重點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)，相應(yīng)的石化物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到了有效推動。截至2019年底，全市有石化物流企業(yè)200余家，其中，規(guī)模以上重點(diǎn)企業(yè)26家，重點(diǎn)?；穫}儲企業(yè)5家，總庫容34.2萬m3，貿(mào)易額約為210億元。?；愤\(yùn)輸企業(yè)192家，運(yùn)輸車輛共計(jì)5333臺，加上域外700-800輛，共約6000臺，占遼寧省總量近四分之一。天天好德石化網(wǎng)、北化網(wǎng)、原料網(wǎng)等服務(wù)平臺快速發(fā)展，業(yè)務(wù)覆蓋東北三省、天津、河北、山東、山西等地，北方華錦石化產(chǎn)品交易中心業(yè)已投入運(yùn)營，預(yù)計(jì)年交易額達(dá)200億元。盤錦海航實(shí)業(yè)有限公司、盤錦聯(lián)成倉儲有限公司等石化物流龍頭企業(yè)快速崛起，石化物流服務(wù)功能日趨完善，初步構(gòu)建起了與石化產(chǎn)業(yè)相配套的物流保障體系。

　?。ǘ└劭谂涮坠δ茱@著提升。盤錦港已建成泊位25個，已投入運(yùn)營16個，其中，包括5個5萬噸級油品及液體化工品泊位、1個10萬噸級油品及液體化工品泊位，10萬噸級航道工程建設(shè)全面啟動，年通貨能力達(dá)到7000萬噸。2019年盤錦港共完成吞吐量4756.1萬噸（包括東西作業(yè)區(qū)各港口企業(yè)），其中，油品吞吐量2016.2萬噸，液體化工品吞吐量28.6萬噸。港口開放功能逐步提升，現(xiàn)已建成通遼、法庫、遼中、齊齊哈爾等內(nèi)陸干港7座，陸續(xù)開通了16條集裝箱直航航線和23條外貿(mào)線路?！氨P滿歐”、“盤蒙歐”集裝箱班列開通，使盤錦正式成為“一帶一路”的重要節(jié)點(diǎn)通道。構(gòu)建了以港口為核心，對接國際、連接腹地、服務(wù)全國的物流網(wǎng)絡(luò)。

　　二、石化物流業(yè)發(fā)展存在的問題

　　隨著全球化工行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，化工生產(chǎn)中心逐漸向亞洲地區(qū)轉(zhuǎn)移，帶動了亞洲地區(qū)的石化物流發(fā)展。作為亞洲石化產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大的中國，石化物流業(yè)規(guī)模得到了快速發(fā)展擴(kuò)張，石化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)日趨完善。尤其是上海、浙江、江蘇、天津等地，如：上海建設(shè)漕涇化工物流園區(qū)和亭林綜合物流園區(qū)兩大物流園區(qū)，同時附帶若干專業(yè)物流中心和倉儲基地。天津建立專業(yè)?；方灰资袌?，有相應(yīng)的倉儲設(shè)施與之匹配，專門從事?；芳薪灰住I(yè)儲存、統(tǒng)一配送。

　　總體上看，雖然全市石化物流業(yè)取得了較大進(jìn)步，呈現(xiàn)出較快發(fā)展勢頭，但與國內(nèi)上海、浙江、江蘇、天津等石化物流業(yè)體系健全、設(shè)施功能完備的先進(jìn)地區(qū)仍存在較大差距，石化物流業(yè)配套不完善、支撐體系不完備等問題仍然突出。依據(jù)我市在建和規(guī)劃項(xiàng)目情況，到2025年，盤錦煉油能力和乙烯產(chǎn)能將達(dá)到5000萬噸/年、420萬噸/年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模將跨入世界級石化及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地，迫切要求我市搶抓機(jī)遇，主動作為，加快推進(jìn)石化物流業(yè)發(fā)展。

　?。ㄒ唬┗A(chǔ)設(shè)施相對滯后，未能滿足石化物流發(fā)展的要求。目前，港口碼頭基礎(chǔ)設(shè)施仍處于建設(shè)中，港口吞吐能力沒有充分利用，石化物流園區(qū)、危化品停車場、倉儲庫等基礎(chǔ)設(shè)施大部分還處在規(guī)劃建設(shè)階段，物流基礎(chǔ)設(shè)施之間不銜接、不配套問題比較突出。石化物流資源分散，公路、鐵路、港口等基礎(chǔ)設(shè)施有效聯(lián)運(yùn)互動比重不大，鐵路物流缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，作業(yè)手段和方式落后。

　?。ǘ┦锪髌髽I(yè)發(fā)展水平有待提升。全市石化物流企業(yè)整體呈現(xiàn)“小、散、弱”的態(tài)勢，第三方物流發(fā)育明顯不足，規(guī)模以上石化物流企業(yè)占全市石化物流經(jīng)營主體比重較低，大部分石化物流經(jīng)營主體抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，專業(yè)化服務(wù)能力不足。

　?。ㄈ┦锪餍畔⑾到y(tǒng)尚未廣泛應(yīng)用。全市大部分石化物流企業(yè)采用傳統(tǒng)的運(yùn)作方式，開展石化物流業(yè)務(wù)多數(shù)只停留在儲存、運(yùn)輸、裝卸方面。物流信息系統(tǒng)、電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)和貨物跟蹤系統(tǒng)等尚未全面應(yīng)用。

　?。ㄋ模κ锪鞯恼J(rèn)識有待提高。部分生產(chǎn)企業(yè)仍沒有將物流管理從企業(yè)的核心業(yè)務(wù)中剝離出來，交給獨(dú)立的物流服務(wù)單位運(yùn)作，致使大量潛在的物流需求不能轉(zhuǎn)化為有效的市場需求。

　　三、推進(jìn)石化物流業(yè)向高端化專業(yè)化發(fā)展的舉措

　?。ㄒ唬┩七M(jìn)物流信息化建設(shè)，提升行業(yè)服務(wù)水平。依托我市大數(shù)據(jù)中心和智慧城市平臺建設(shè)，加大信息技術(shù)在石化物流領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，推進(jìn)互聯(lián)互通，加快云計(jì)算、大數(shù)據(jù)在運(yùn)輸、倉儲、配送、多式聯(lián)運(yùn)等領(lǐng)域應(yīng)用，提升從石化物流園區(qū)、倉儲配送中心到企業(yè)端的信息化、智能化水平，形成電子商務(wù)全渠道、多平臺、線上線下融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)石化物流組織模式和流程創(chuàng)新。以遼寧天天好德物流供應(yīng)鏈有限公司、北方華錦石化產(chǎn)品交易中心為切入點(diǎn)開展系列調(diào)研工作，及時了解行業(yè)發(fā)展動態(tài)。遼寧天天好德物流供應(yīng)鏈有限公司以”石化產(chǎn)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)“為發(fā)展方向，涵蓋石化物流供應(yīng)鏈招商交易大廈、天天好德石化商城、天天好運(yùn)物流配送管理中心、智能?；穫}儲區(qū)、?；穼I(yè)停車場五個平臺。以線上線下B2B+O2O模式為核心，發(fā)展石化貿(mào)易、物流運(yùn)輸、倉儲租賃、金融服務(wù)、電商平臺“五位一體”全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營模式。打造中國北方地區(qū)差異化、專業(yè)化、高端化的石化產(chǎn)品交易服務(wù)共享平臺。北方華錦石化產(chǎn)品交易中心是雙臺子區(qū)通過“深入融合華錦”戰(zhàn)略、開展政企合作的一個成功嘗試，包括石化產(chǎn)品交易大廈、華錦產(chǎn)品發(fā)運(yùn)中心、智慧化停車場三個部分，含有華錦上下游企業(yè)集聚平臺、石化貿(mào)易交易平臺、大宗商品交易平臺、物流信息平臺和配套服務(wù)平臺“五大平臺”，并配有780個停車位和洗車、修車車間等配套設(shè)施，旨在建立集交易服務(wù)、信息服務(wù)、物流服務(wù)和生活服務(wù)的全產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈。通過實(shí)地調(diào)研，梳理企業(yè)在發(fā)展中存在問題，提出合理建議和解決措施，協(xié)調(diào)縣區(qū)、市有關(guān)部門對行業(yè)發(fā)展集中反映問題進(jìn)行探討研究，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板。

　?。ǘ?qiáng)化組織協(xié)調(diào)，加快產(chǎn)業(yè)布局。做好石化物流業(yè)的頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，充分發(fā)揮“鏈長制”作用，與縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)及市直有關(guān)部門建立工作協(xié)同機(jī)制。深入盤山縣、雙臺子區(qū)、遼東灣新區(qū)等地調(diào)研座談，梳理各地區(qū)石化物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題，超前謀劃“十四五”石化物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確我市石化物流業(yè)集約、智能、綠色、安全的發(fā)展方向，打造國內(nèi)領(lǐng)先的國家石化物流中心的發(fā)展目標(biāo)。重點(diǎn)布局三大石化物流產(chǎn)業(yè)基地，遼東灣新區(qū)依托石化產(chǎn)業(yè)和臨港區(qū)位優(yōu)勢，充分發(fā)揮原油碼頭和專業(yè)化學(xué)品碼頭原料及產(chǎn)品便捷的運(yùn)輸優(yōu)勢，力爭打造成為從煉化一體化到精細(xì)化學(xué)品全產(chǎn)業(yè)鏈的世界級石化及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地，與之配套的石化物流體系已初步形成。盤錦精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)依托兵器集團(tuán)北方華錦化工集團(tuán)石化資源，建設(shè)北方石化產(chǎn)品交易物流中心，以華錦集團(tuán)的石化品經(jīng)銷、物流配送為支撐，通過結(jié)合代理貿(mào)易商和“互聯(lián)網(wǎng)+”的銷售方式，將線下石化產(chǎn)品資源與線上交易服務(wù)、信息服務(wù)、物流服務(wù)緊密融合，石化物流產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)日趨完善。盤山縣依托便捷區(qū)位交通優(yōu)勢，充分發(fā)揮盤錦浩業(yè)化工有限公司、遼寧寶來生物能源有限公司等龍頭企業(yè)的規(guī)模效應(yīng)，科學(xué)謀劃，提前布局，推動盤山縣石化貿(mào)易物流產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)，提升石化物流服務(wù)水平，形成良好的發(fā)展態(tài)勢。

　?。ㄈ┩晟苹A(chǔ)設(shè)施，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞建設(shè)以港口為龍頭，公路、鐵路協(xié)同發(fā)展，多式聯(lián)運(yùn)、功能層次清晰的效率高、成本低、輻射力強(qiáng)的石化物流集疏運(yùn)體系。加強(qiáng)港口配套設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)30萬噸原油碼頭、10萬噸級航道及港區(qū)配套建設(shè)。加大對遼東灣新區(qū)、雙臺子區(qū)、盤山縣等重點(diǎn)石化區(qū)域的倉儲設(shè)施投入，做好統(tǒng)籌布局，長遠(yuǎn)規(guī)劃，提高倉容利用率，對確有需求縣區(qū)可建設(shè)汽車運(yùn)輸服務(wù)中心。目前重點(diǎn)推動油品綜合管廊、國際化石化專用路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。盤錦浩業(yè)化工有限公司、錦州港股份有限公司正式簽署合資合作協(xié)議，成立“遼寧錦聯(lián)管道運(yùn)輸有限公司”，合作開發(fā)油品綜合管廊項(xiàng)目，建設(shè)錦州港到盤錦浩業(yè)化工有限公司廠區(qū)全長約140公里的長輸管線，其中原油管線1條，設(shè)計(jì)輸送能力1000萬噸/年，汽、柴油管線各1條，設(shè)計(jì)年輸送能力均為150萬噸/年，總投資12億元，項(xiàng)目建成后將進(jìn)一步降低企業(yè)物流運(yùn)輸成本，提高企業(yè)效益。國際化石化專用路項(xiàng)目順利推進(jìn)，極大提升了盤錦石化產(chǎn)品交通運(yùn)輸環(huán)境，滿足石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新需求，為世界級石化及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

　　（四）完善保障機(jī)制，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。建立健全產(chǎn)業(yè)政策和人才保障體制機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)政金融支持、調(diào)整優(yōu)化稅費(fèi)政策、推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)等保障措施。一是加強(qiáng)與縣區(qū)、市直相關(guān)部門溝通，結(jié)合我市石化物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，有針對性制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展。對接中國物流與采購聯(lián)合會、中國倉儲與配送協(xié)會等專業(yè)協(xié)會組織，征求盤錦石化物流業(yè)發(fā)展的相關(guān)意見和建議，促使產(chǎn)業(yè)發(fā)展與政策有效銜接，為盤錦石化物流業(yè)發(fā)展奠定政策基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化人才保障，深入縣區(qū)、企業(yè)調(diào)研，了解全市石化物流業(yè)人才需求情況，對《關(guān)于推進(jìn)人才集聚的若干政策（試行）》等相關(guān)人才政策進(jìn)行研究完善，形成石化物流產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)政策依據(jù)，強(qiáng)化急需人才引進(jìn)力度。邀請行業(yè)專家有針對性開展石化物流培訓(xùn)活動，提升域內(nèi)石化物流從業(yè)者專業(yè)化水平，為盤錦石化物流業(yè)發(fā)展提供人才和智力支撐。

　?。ㄎ澹┘涌焓袌鲋黧w培育，壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模。市商貿(mào)物流中心緊緊圍繞石化物流產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展，在推動我市石化物流企業(yè)快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外龍頭企業(yè)，積極對接企業(yè)來盤合資合作。一是培育壯大一批骨干企業(yè)，鼓勵盤錦現(xiàn)有散而小的運(yùn)輸、倉儲企業(yè)加快資源整合、功能整合和服務(wù)延伸，引導(dǎo)企業(yè)通過參股、控股、兼并、合資等多種形式進(jìn)行資產(chǎn)重組，引進(jìn)現(xiàn)代化的物流管理技術(shù)、信息化技術(shù)，加快向高端化專業(yè)化石化物流企業(yè)轉(zhuǎn)型，逐步發(fā)展成為服務(wù)水平高、核心競爭力強(qiáng)的石化物流企業(yè)集團(tuán)。積極引導(dǎo)和鼓勵盤錦本地石化企業(yè)的物流自營機(jī)構(gòu)不斷完善功能，逐步實(shí)現(xiàn)與母體分離，成為社會化的第三方物流企業(yè)。二是引進(jìn)發(fā)展一批標(biāo)桿企業(yè)，抓住盤錦建設(shè)世界級石化及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地機(jī)遇期，充分利用盤錦優(yōu)越的石化物流發(fā)展條件，圍繞梳理的20余家國內(nèi)外重點(diǎn)石化物流企業(yè)，開展招引工作，引進(jìn)一批具有標(biāo)桿性作用的石化物流企業(yè)，帶動盤錦本地石化物流企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)盤錦石化物流業(yè)整體水平提升。

　　以上內(nèi)容是中心對貴委的提案的答復(fù)，歡迎貴委對中心工作多提寶貴意見，十分感謝貴委對中心工作的關(guān)心，希望今后繼續(xù)得到貴委的更多關(guān)注和支持。