尊敬的郭超軍委員：

　　您好，感謝您一直以來對全市民政工作的關(guān)心和幫助，您提出的《關(guān)于進(jìn)一步繁榮和發(fā)展社會組織的提案》已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　我市近年來積極響應(yīng)中央、省委省政府的號召在培育發(fā)展社會組織的同時，進(jìn)一步規(guī)范社會組織，使其發(fā)揮服務(wù)社會、服務(wù)群眾、服務(wù)行業(yè)的積極作用。

　　一、基本情況及存在的問題

　　截止到目前，全市社會組織1578家。其中，登記社會組織606家，備案社區(qū)社會組織972家，社會組織動態(tài)發(fā)展，新增社會組織基本實現(xiàn)每年遞增10%。完善社會組織信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)社會組織網(wǎng)上審批、網(wǎng)上管理、網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上評估。社會組織監(jiān)管制度逐步完善，落實登記評估、重大事項備案等制度，我市社會組織的發(fā)展成效顯著，在各領(lǐng)域中作用日益顯現(xiàn)，在構(gòu)建盤錦市和諧社會建設(shè)方面做出了一定貢獻(xiàn)。

　　社會組織發(fā)展過程中同時也存在一些問題，主要包括：政府對社會組織的扶持和監(jiān)管還有待提高，社會組織內(nèi)部缺乏專業(yè)人才，大多數(shù)社會組織缺少人力物力等資源的支持，社會組織發(fā)育不成熟，公眾對社會組織的認(rèn)知度較低等。

　　二、下步工作打算

　　根據(jù)您提案中的建議，我們深入貫徹落實國家、省市關(guān)于社會組織的相關(guān)政策措施，加強(qiáng)形成現(xiàn)代社會組織體系。

　　1.提高認(rèn)識，引導(dǎo)社會組織參與社會治理

　　實現(xiàn)社會組織的透明化管理，讓民眾有更多了解社會組織的途徑，擴(kuò)大社會組織在社會上的影響范圍。開展社會組織人才培養(yǎng)和培訓(xùn)工作，提高社會組織隊伍的專業(yè)化和職業(yè)化水平。提升社會組織服務(wù)城鄉(xiāng)基層群眾的能力建設(shè)，成為政府合作的伙伴，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會生活中發(fā)揮積極作用。加大對社會組織的投入和培養(yǎng)力度，切實推進(jìn)政府向社會組織購買公共服務(wù)。

　　2.加大扶持，提升社會組織服務(wù)功能

　　圍繞社會組織服務(wù)政府、服務(wù)會員、服務(wù)行業(yè)、服務(wù)社會功能定位，有效承接政府職能轉(zhuǎn)移、購買服務(wù)和授權(quán)委托事項，打造出有特色的養(yǎng)老、助孤、助殘、濟(jì)困、生態(tài)環(huán)境五大公益慈善品牌。鼓勵社會組織提供相應(yīng)的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，建立健全政府購買服務(wù)機(jī)制，落實與社會組織相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策。加強(qiáng)社會組織志愿者隊伍建設(shè)。借助社會組織力量來調(diào)解糾紛、協(xié)助治安等，使其成為推進(jìn)社會穩(wěn)定發(fā)展的重要力量，進(jìn)而更好的發(fā)揮作用。

　　3.取長補短，引導(dǎo)社會組織相互學(xué)習(xí)

　　每年組織社會組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，搭建溝通交流平臺。根據(jù)社會組織宗旨和業(yè)務(wù)范圍建立分類監(jiān)管機(jī)制。搭建政社合作平臺，提升社會組織的自我發(fā)展能力。圍繞市民的需要和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀，根據(jù)社會組織的不同種類、不同特點和不同作用，實行分類管理。建立社會組織法人數(shù)據(jù)庫信息共享系統(tǒng)。優(yōu)先發(fā)展公益性社會組織，對承擔(dān)社會公益服務(wù)表現(xiàn)突出的社會組織實施物質(zhì)獎勵和精神獎勵。

　　4.簡化審批，有序推進(jìn)社會組織發(fā)展

　　積極穩(wěn)妥推進(jìn)社會組織登記管理制度改革，簡化審批程序。啟動社區(qū)社會組織登記和備案雙軌制。規(guī)范社會組織的退出機(jī)制。優(yōu)化社會組織結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)各級登記管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實基層社會組織登記管理力量，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動、運作靈敏的社會組織行政管理體系。積極發(fā)展公益慈善類社會組織，支持和引導(dǎo)公益慈善組織在社區(qū)建設(shè)、安老扶弱等領(lǐng)域?qū)嵤╉椖坎⑻峁┓?wù)。

 

　　盤錦市民政局

　　2020年7月10日