劉溯委員：

　　您提出的關于前置大型活動保安公司資質(zhì)審核的提案收悉，現(xiàn)答復如下：

　　保安管理支隊針對93號提案前置大型活動保安公司資質(zhì)審核的提案事項進行了認真研究分析，結(jié)合我市實際情況，與市局大型活動安全保衛(wèi)支隊多次溝通協(xié)商，從規(guī)范保安服務公司入手，從強化保安員素質(zhì)著眼，精心組織落地實施。

　　一是認真梳理分析，制定全市公安機關前置大型活動保安公司資質(zhì)審核工作實施方案。通過與縣區(qū)局和市局大型活動安全保衛(wèi)支隊溝通交流，結(jié)合我市實際，保安管理支隊著手制定了全市公安機關關于前置大型活動保安公司資質(zhì)審核工作實施方案，強化大型活動舉辦地公安機關和市局大型活動安全保衛(wèi)支隊對活動承辦單位購買保安服務提前請市局保安管理支隊介入?yún)⑴c資質(zhì)審核工作。

　　二是強化規(guī)范管理，加大對全市保安服務公司日常監(jiān)督管理力度。針對我市目前23家保安公司運轉(zhuǎn)情況，保安管理支隊從規(guī)范保定服務公司規(guī)范管理入手，強化監(jiān)管力度。一是對保安服務公司全面排查，對公司許可證、法人、保證金及保安數(shù)量、公司經(jīng)營情況進行定期全面排查，做到底數(shù)清、情況明；二是著手成立盤錦市保安協(xié)會，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會統(tǒng)領作用，增強行業(yè)自律，采取對保安服務公司信用等級星級評定，定期向全公布，確保承辦單位對全市保安服務公司服務水平、服務能力有全面了解，便于購買保安服務。

　　三是嚴格招錄培訓，努力打造思想強、素質(zhì)好、品行端的保安員隊伍。保安管理支隊嚴格保安員考試流程，實行微機考試、體能測試，嚴把保安員“入口關”。針對保安所在崗位性質(zhì)，定期舉辦校園保安、金融守衛(wèi)保安、化工企業(yè)保安、小區(qū)物業(yè)保安等培訓班，提升保安員素質(zhì)。同時對大型活動競標的保安服務公司保安員專門組織任務前培訓，確保高標準完成大型活動安保工作。

　　附件：全市公安機關關于前置大型活動保安公司資質(zhì)審核工作實施方案 

　　盤錦市公安局

　　2020年5月28日 

　　附件： 

全市公安機關關于前置大型活動保安公司資質(zhì)審核工作實施方案 

　　為切實解決全市大型活動購買保安服務環(huán)節(jié)中存在的競標保安公司保安員數(shù)量不足、年齡偏大、形象不佳等問題，確保保安員在大型活動安保工作中充分發(fā)揮好職能作用，真正做到管用、實用、有用，樹立盤錦保安最佳形象，為盤錦城市印象加分，依據(jù)盤錦政協(xié)關于前置大型活動保安公司資質(zhì)審核的提案（第93號）要求，特制定《全市公安機關關于前置大型活動保安公司資質(zhì)審核工作實施方案》如下：

　　一、指導思想

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記在中央政法工作會議、全國公安工作會議上的重要講話精神，緊緊圍繞國務院《大型群眾性活動安全管理條例》和省政府辦公廳《關于進一步規(guī)范全省政務類大型活動安全管理工作的通知》的要求，推進大型活動安保市場化運作，由保安公司承擔具體安保任務，公安機關保安管理部門要提前與大型活動舉辦單位對接合作，對參與安保工作的競標保安服務公司資質(zhì)審核提出建議，確保參與競標的保安服務公司有資質(zhì)、有能力高標準完成安保任務，為大型活動的圓滿舉辦打造良好治安環(huán)境。

　　二、工作目標

　　通過前置大型活動保安公司資質(zhì)審核，大型活動主辦單位能清晰掌握符合此次大型活動安保工作的保安服務公司數(shù)量、現(xiàn)狀，做到優(yōu)中選優(yōu)。同時，通過市局保安管理支隊提前對競標單位保安服務公司保安員背景審核和上崗前培訓，確保參與安保任務的保安員政治上絕對合格、業(yè)務能力力絕對可靠、精神面貌上絕對最佳，確保承擔的大型活動安保任務圓滿順利完成。

　　三、組織領導

　　成立全市公安機關前置大型活動保安公司資質(zhì)審核領導小組。

　　組  長：劉  溯 市局黨委副書記、副局長

　　成  員：李  雷 盤山縣公安局局長

　　        儲  良 雙臺子公安分局局長

　　        劉  志 興隆臺公安分局局長

　　        楊玉樓 大洼公安分局局長

　　        李  軍 遼東灣公安分局局長

　　        王道通 城郊公安分局局長

　　        劉寶軍 保安管理支隊支隊長

　　        孟祥勇 大型活動安全保衛(wèi)支隊支隊長

　　領導小組下設辦公室，辦公室主任由保安支隊支隊長劉寶軍兼任。主要負責接收縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)公安（分）局市局和大型活動安全保衛(wèi)支隊舉行大型活動通報、向大型活動主辦單位推薦與安保任務條件要求相統(tǒng)一的保安服務公司名單、參競標的保安服務公司保安員背景審查、保安員參加任務崗前培訓和大型活動舉辦時對保安員勤務情況進行現(xiàn)場監(jiān)管督導工作。

　　四、程序步驟

　　前置大型活動保安公司資質(zhì)審核工作需要市局各部門通力合作，密切配合，具體分為以下五個程序步驟：

　　（一）請示通報?？h區(qū)局和市局大型活動安全保衛(wèi)支隊在接到大型活動舉辦申請時，要明確要求具體承辦單位就購買保安服務一事讓市局保安管理支隊前置介入，保安管理支隊第一時間向市局主管領導請示匯報，并同時向領導小組辦公室通報情況，為保安管理支隊前置大型活動保安公司資質(zhì)審核創(chuàng)造條件。

　?。ǘ┖侠硗扑]。保安管理支隊依據(jù)通報的大型活動舉辦的規(guī)格、規(guī)模，行動靠前，提前介入，向主辦單位提出不少于3家有能力承辦此次安保任務的保安服務公司候選單位，由主辦單位從自身的安保工作需求出發(fā)，優(yōu)中選優(yōu)，從中遴選出能勝任任務、價格合理的保安服務公司參與安保工作。

　　（三）背景審核。參與安保任務的保安服務公司確定后，保安管理支隊要對該公司提供的參與安保任務的保安員進行背景延伸審查，在審查其本人違法犯罪記錄的同時，對其直系親屬也要進行違法犯罪記錄審核，并將審核情況向保安公司和承辦單位通報，確保上崗的保安員政治上絕對可靠，思想上絕對忠誠，行動上絕對放心。

　　（四）崗前培訓。保安公司將參加大型活動安保任務的保安員名單最終確定后，保安管理支隊牽頭組織對參加任務的保安員進行一次集中崗前培訓，培訓內(nèi)容以法律法規(guī)、基本勤務技能和突發(fā)情況處置為主，使保安員知道在大型活動安保工作中知道如何履行職能、如何端正形象、如何應急處置突發(fā)情況。

　?。ㄎ澹┈F(xiàn)場監(jiān)管。大型活動舉辦當天，保安管理支隊組織人員對參與任務的保安服務公司保安員進行全程監(jiān)管督導，主要監(jiān)督督導保安員著裝規(guī)范、證件攜帶、儀容站姿、履行職能情況，發(fā)現(xiàn)不合規(guī)的情況第一時間予以指出糾正，協(xié)助保安公司高標準、高質(zhì)量完成大型活動安全保衛(wèi)工作，樹立盤錦保安良好形象。

　　五、任務分工

　　縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)公安（分）局職責：對本轄區(qū)內(nèi)舉辦的需要自招保安單位保安員參與的安保執(zhí)勤的各類活動向市局保安管理支隊通報情況，要求參與承擔保安執(zhí)勤任務的單位向市局保安管理支隊上報名單，接受保安員背景審核。

　　保安管理支隊職責：向承辦大型活動的單位推薦符合安保任務需求的保安服務公司名單，對參與安保執(zhí)勤的保安員進行背景審查、崗位培訓，參與大型活動舉辦時對現(xiàn)場保安員的監(jiān)管督導。

　　市局大型活動安全保衛(wèi)支隊職責：要求申請舉辦大型活動的承辦單位就購買保安服務一事讓市局保安管理支隊前置介入，并提前向保安管理支隊通報大型活動舉辦的日期時間、場地規(guī)模和承辦單位。

　　六、工作要求

　?。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領導。各相關責任部門要認真領會前置大型活動保安公司資質(zhì)審核工作的重要意義，切實提高政治站位，樹立全局一盤棋思想，各級領導要高度重視，周密部署，明確責任，抓好工作落實。

　?。ǘ┤ν苿?，高效落實。各縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)公安（分）局，市局保安管理支隊、大型活動安全保衛(wèi)支隊要密切配合，能力合作，全力推動此項工作，嚴格按照各自職責分工，高效落實好前置大型活動保安公司資質(zhì)審核工作。