尊敬的錢亞超委員：

　　感謝您對(duì)我局工作的重視，我局高度重視第94號(hào)提案辦理工作，嚴(yán)格落實(shí)“定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定時(shí)間、定任務(wù)、定責(zé)任”的“五定”工作責(zé)任制，使提案切實(shí)轉(zhuǎn)化為提升河長制工作水平、推動(dòng)河長制高質(zhì)量發(fā)展的源泉和動(dòng)力。現(xiàn)按照要求，將第94號(hào)提案辦理情況答復(fù)如下：

　　一、全市河長基本情況

　　我市河網(wǎng)密布、水系縱橫。2017年以來，在中央、省黨委、政府的指導(dǎo)下，我市以保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)、傳承水文化為主要任務(wù)，全面建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)河長體系，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河湖管理保護(hù)機(jī)制，為維護(hù)河湖健康生命、實(shí)現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用提供制度保障。

　　一是將所有河流及其支流納入河長制實(shí)施范圍。我市自然河流21條，其中：遼河、繞陽河、大遼河、大凌河4條為大型河流，西沙河為中型河流，其余16條為小型河流。2017年，將流域面積在10平方公里以上的自然河流、人工溝渠（56條）納入河長制實(shí)施范圍。2018年，進(jìn)一步深化河長制改革，將湖泊納入河長制管理范圍，并將房前屋后具有治理保護(hù)需要微小河湖（流域面積10平方公里以下）納入河長制實(shí)施范圍，至此全市共納入河長制河流109條，湖泊3個(gè)、水庫7座。

　　二是按照“行政區(qū)域全覆蓋”原則建立河長制組織體系。市級(jí)由市長擔(dān)任總河長，由常務(wù)副市長、分管環(huán)保和農(nóng)業(yè)的副市長擔(dān)任副總河長，按照水系河流由5位副市長擔(dān)任市級(jí)河長，縣、鄉(xiāng)級(jí)河長采用雙總河長的模式，由縣區(qū)黨政一把手同時(shí)擔(dān)任總河長，副總河長、河長比照市級(jí)建立，每個(gè)行政村由書記或村長擔(dān)任河長。

　　二、民間河長建立情況

　　民間河長是民間與官方的橋梁，是監(jiān)督河流及其兩岸的生態(tài)綠化與水污染環(huán)境的重要成員。多年來，市水利局不斷探索民間河長新路徑，始終將建立最廣泛的河湖長制社會(huì)公眾參與機(jī)制作為密切聯(lián)系群眾、凝聚社會(huì)力量參與到河湖治理中來的重要抓手，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制，完善監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制，鼓勵(lì)公眾參與河流治理保護(hù)。

　　一是建立河長制社會(huì)參與機(jī)制。將市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)河長體系、三級(jí)警長制與水利基層服務(wù)體系、社會(huì)綜合治理體系、城鄉(xiāng)一體化垃圾清運(yùn)收集保潔管理體系有機(jī)結(jié)合，確定了“市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)河長+市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)警長+基層水管員、保潔員+網(wǎng)格員”模式的河湖管理保護(hù)體系。確保每段河流均有黨政領(lǐng)導(dǎo)作為河長、每個(gè)行政村均有水管員、保潔員，落實(shí)巡護(hù)管理職責(zé)。并依托市委市政府社會(huì)綜合治理精細(xì)化管理網(wǎng)格化體系建設(shè)，賦予網(wǎng)格員開展河道、渠系、水庫、湖泊監(jiān)管職責(zé)，實(shí)現(xiàn)河長制管理“行政區(qū)域全覆蓋”。

　　二是健全河長制社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。一是在河流顯著位置設(shè)立河長公示牌，明確河湖管理責(zé)任，設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話，接受公眾監(jiān)督。二是在政府門戶網(wǎng)站上公布市長熱線，通過市長熱線，及時(shí)收到并處理群眾反映的河湖環(huán)境問題。三是在水利局門戶網(wǎng)站上、宣傳材料上，公布和印制市、縣兩級(jí)河長辦監(jiān)督舉報(bào)電話，接受公眾監(jiān)督舉報(bào)。四是依托智慧城市大數(shù)據(jù)中心，建立河長制湖長制信息發(fā)布及管理使用平臺(tái)，同時(shí)開發(fā)手機(jī)app，群眾可以通過app或者二維碼報(bào)送發(fā)現(xiàn)的水環(huán)境問題，信息平臺(tái)將及時(shí)對(duì)問題進(jìn)行分類，并反映到對(duì)應(yīng)河長，由河長帶領(lǐng)解決。

　　三是建立穩(wěn)定的投入保障機(jī)制。省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)財(cái)政不斷加大財(cái)政投入力度，建立了河湖管理穩(wěn)定的投入機(jī)制。我市現(xiàn)共有水管員共315名，年均工資10,000元/人（其中省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助6,000元/人，市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助4,000元/人）。

　　下一步，市水利局深入貫徹習(xí)近平總書記十六字治水方針，認(rèn)真落實(shí)市委市政府部署要求，自覺接受市政協(xié)民主監(jiān)督，以全面推行河長制湖長制為統(tǒng)領(lǐng)，以加快構(gòu)建民間河長工資機(jī)制為抓手，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持系統(tǒng)治理，護(hù)好“盆”里的水，管好盛水的“盆”。 

　　盤錦市水利局

　　2020年7月5日