盤市監(jiān)〔2019〕40號               

簽發(fā)人：王嘉寧

尊敬的王冬梅委員：

 

       您提出的《關于加快推進物聯(lián)網(wǎng)電梯建設的提案》已收悉，迅速召開辦公會議進行專題研究部署，并將此事向賈洪琳副市長進行專題匯報，賈洪琳副市長對此事高度重視，市市場監(jiān)管局現(xiàn)已明確了責任領導、責任部門、責任人員?，F(xiàn)答復如下：

 

      一、盤錦市電梯現(xiàn)狀

      

      到目前為止全市電梯已取得使用證8787（特種設備動態(tài)系統(tǒng)查詢）、維保單位45家、維保單位統(tǒng)計維保電梯8478部，309部為新裝電梯（生產(chǎn)企業(yè)免費一年維保）。市市場監(jiān)管局使用省局特種設備動態(tài)信息監(jiān)管系統(tǒng)和遼寧省電梯智慧中心兩個信息平臺。以上兩平臺登記了我市在用電梯統(tǒng)計總數(shù)、基本信息登記、應急救援情況、救援結果反饋等信息 。

 

      二、近期工作舉措

 

      （一）深入調(diào)研，推進電梯物聯(lián)網(wǎng)建設。賈洪琳副市長親自組織召開電梯專題會議，研究下步我市電梯物聯(lián)網(wǎng)建設問題。市市場監(jiān)管局邀請南京王會方博士帶領的專家團隊來我局就南京電梯系統(tǒng)建設情況做專題講解。并與市智慧中心提案團隊、市檢驗檢測中心就電梯信息系統(tǒng)、應急系統(tǒng)、運行數(shù)據(jù)等系統(tǒng)方面建設進行現(xiàn)場交流，確定我市電梯物聯(lián)網(wǎng)建設構想。

 

      （二）強化監(jiān)督，確保民生保障工作。今年結合特種設備安全隱患專項整治工作，加大了對電梯使用現(xiàn)場的檢查力度，同時不斷規(guī)范電梯使用維保環(huán)節(jié)。5月31日我局召開電梯維保單位工作會議，對全市45家經(jīng)審查通過備案具有電梯維保資質的單位開展了約談。并與維保單位簽訂《承諾書》，明確維保單位主體責任。要求維保單位開展自查自糾，督促其重點對電梯制動器、超載防護裝置、安全保護裝置逐臺進行檢查維保，并對維保項目及時記錄到維保記錄中，以備監(jiān)管部門抽查。市市場監(jiān)管局聯(lián)合特檢所對全市各大型賓館（瑞詩、生態(tài)園、昆侖等單位）電梯維保情況進行了抽查，均按要求進行定期檢測，開展了維保并做了記錄。   

 

      （三）強化部門合作，落實物業(yè)管理部門主體責任。市住房城鄉(xiāng)建設局制定了《盤錦市住宅專項維修資金管理暫行辦法》，將電梯加入應急搶險申請范疇，提高了電梯維修的及時性和安全性。結合今年特種調(diào)設備安全隱患專項整治工作，市住房城鄉(xiāng)建設局指導物業(yè)管理部門開展物業(yè)企業(yè)自查自改工作，確保電梯等特種設備日常管理有序規(guī)范。

 

      （四）強化人員培訓，提升應急處置效率。充分發(fā)揮遼寧省電梯智慧中心平臺作用，提升電梯困人事故的救援效率，督促電梯使用單位制定《應急救援預案》。督促維保單位進行人員的應急培訓，應對突發(fā)事件的發(fā)生。

 

      （五）強化宣傳力度，增強全民安全意識。全方位開展電梯安全知識宣傳活動。利用“3·15”、“安全生產(chǎn)月”積極宣傳《中華人民共和國特種設備安全法》。開展“電梯安全知識宣傳”活動，現(xiàn)場發(fā)放電梯安全使用宣傳資料，現(xiàn)場解答、宣傳電梯安全乘用知識，增強市民自我保護和安全、文明乘梯意識。

 

      三、對解決電梯問題建議的下一步舉措

 

      我局將結合您的建議，加快推進電梯物聯(lián)網(wǎng)技術應用到電梯管理系統(tǒng)。打造智慧化管理，實現(xiàn)對電梯的安全數(shù)據(jù)、電梯使用數(shù)據(jù)、電梯基礎數(shù)據(jù)、不安全數(shù)據(jù)、電梯運行環(huán)境等數(shù)據(jù)可追溯，加快完善應急救援體系建設。

 

      （一）推進電梯物聯(lián)網(wǎng)追溯體系和應急救援平臺建設。為籌建電梯物聯(lián)網(wǎng)平臺，賈洪琳副市長親自帶領市場監(jiān)管局、檢驗檢測中心特檢所、智慧城市運行中心主要領導到全國電梯物聯(lián)網(wǎng)平臺建設最好的南京市考查學習，南京特檢所于10年前已開始研發(fā)此類平臺，現(xiàn)為全國最先進、最成熟電梯物聯(lián)網(wǎng)管理平臺。學習回來后市市場監(jiān)管局參照南京平臺技術要求、遼寧省特種設備動態(tài)信息監(jiān)管系統(tǒng)和遼寧省電梯智慧中心技術要求，制定出我市電梯物聯(lián)網(wǎng)平臺功能簡介和物聯(lián)網(wǎng)電梯平臺技術需求。現(xiàn)已與相關部門對接進行籌建前期準備。建成后利用物聯(lián)網(wǎng)技術輔助電梯監(jiān)管、監(jiān)測、監(jiān)控電梯的運行，利用物聯(lián)網(wǎng)感知系統(tǒng)可以采集需要的監(jiān)控、檢測實時信息，從而變“被動”為“主動”，變“事后”為“事前”，通過物聯(lián)網(wǎng)，使電梯救援更加智能化，事故應急救援體系更加快速高效，故障原因查詢更加準確。

 

      （二）繼續(xù)落實單位質量安全主體責任。進一步完善電梯安全監(jiān)管工作機制，加強電梯安全監(jiān)督管理，依法查處違法違規(guī)行為。認真履行安全管理職責，指導物業(yè)部門加強電梯安全管理。落實電梯所有權人或其委托管理人責任，督促其對電梯使用與管理負責。落實電梯維保單位責任，督促其對電梯的安全性能負責，做好日常維護保養(yǎng)、應急救援。

 

      （三）推進電梯安全責任保險。為充分發(fā)揮責任保險事前防范和事后補償功能，落實電梯相關單位安全責任，促進電梯安全管理，減輕責任主體經(jīng)濟負擔，化解社會矛盾，提高電梯事故賠付能力。年底前實現(xiàn)參保電梯達到運行數(shù)量的30%目標?，F(xiàn)已完成774臺電梯參保。

 

      （四）是強化電梯安裝環(huán)節(jié)監(jiān)督管理。加強電梯安裝工程的監(jiān)督檢查力度，檢查安裝、改造、維修單位有無取得相關許可資質，有無辦理開工告知和監(jiān)督檢驗手續(xù)開工告知內(nèi)容是否與現(xiàn)場相符，有無非法轉包、分包和無證上崗行為，嚴厲打擊電梯安裝、改造、維修過程中的違法違規(guī)行為，杜絕安全隱患。

 

      （五）開展電梯維保單位考核。針對在我市從業(yè)的電梯維保單位開展年度考核評價，邀請專家對電梯維保單位維保質量進行考核評價打分，對維保單位進行分級，針對考核結果不達標單位逐步引入退出機制，優(yōu)勝劣汰，提升維保單位維保工作質量。

王冬梅委員，非常感謝您對我市電梯安全使用管理的關心和建議。今后，市市場監(jiān)管局將進一步加大電梯安全使用的監(jiān)管力度，確保電梯的使用安全，也歡迎您一如既往的關心支持，并多提寶貴意見和建議，推動和改進市市場監(jiān)管局的各項工作。

   

        特此答復。

 

盤錦市市場監(jiān)督管理局

2019年7月31日