民建盤錦市委：

        您好。

        感謝您長(zhǎng)期以來對(duì)盤錦文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)注，市文旅廣電局收到您主筆的《關(guān)于科學(xué)規(guī)劃溫泉資源利用，打造溫泉康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)基地的提案》后，高度重視，經(jīng)反復(fù)論證、調(diào)研，形成答復(fù)意見如下：

        我市處于溫泉資源分布的分界線上，溫泉資源分布廣泛、水質(zhì)良好，發(fā)展溫泉康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的自然環(huán)境、人文環(huán)境優(yōu)越，開發(fā)潛力大前景好。目前，已成功勘探出溫泉地?zé)?00億立方米。為助力全域旅游發(fā)展，增加生態(tài)康養(yǎng)旅游產(chǎn)品的有效供給，推進(jìn)溫泉與康養(yǎng)旅游深度融合，結(jié)合民建盤錦市委的建議，將重點(diǎn)推進(jìn)以下工作：

        1、明晰產(chǎn)業(yè)定位，推動(dòng)溫泉與康養(yǎng)旅游融合發(fā)展

        發(fā)揮盤錦“濕地溫泉”品牌效應(yīng)，制定發(fā)展溫泉康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，統(tǒng)籌利用溫泉、區(qū)位、生態(tài)、文化、中醫(yī)藥等資源優(yōu)勢(shì)。以生態(tài)為基底、溫泉為特色、養(yǎng)生為核心、產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、文化為靈魂，集溫泉養(yǎng)生、休閑度假、文化體驗(yàn)等功能于一體，打造“泡休娛養(yǎng)旅”一體的個(gè)性鮮明的溫泉康養(yǎng)品牌。探索把大洼、田家等片區(qū)特色小鎮(zhèn)建成能居、能養(yǎng)、能游、能產(chǎn)出的溫泉度假養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、溫泉養(yǎng)生度假旅游目的地。豐富溫泉康養(yǎng)產(chǎn)品，探索發(fā)展溫泉（地?zé)嵩矗┕┡⒌責(zé)釡厝盁釒~”養(yǎng)殖等，延伸地?zé)釡厝a(chǎn)業(yè)鏈條。

        2、合理功能分區(qū)，推動(dòng)溫泉與康養(yǎng)旅游有序發(fā)展

        采取差異化的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，力避同質(zhì)化、低端化、破碎化開發(fā)。以大洼區(qū)為核心，利用遼河口地域文化等文化元素優(yōu)勢(shì)，打造濕地溫泉溫泉度假區(qū)；以紅海濕地溫泉、沁溫泉、紫瀾門溫泉為中心，合力發(fā)展親水娛樂、體育健身、溫泉養(yǎng)生、生態(tài)旅游、運(yùn)動(dòng)休閑區(qū)，整合中醫(yī)中藥資源優(yōu)勢(shì)，打造溫泉+醫(yī)養(yǎng)結(jié)合特色康養(yǎng)示范區(qū)和溫泉+科普教育、大眾體驗(yàn)基地，推進(jìn)溫泉、康養(yǎng)、文化、旅游同步協(xié)調(diào)發(fā)展；以全域溫泉資源為依托，突破性發(fā)展溫泉+禪意養(yǎng)生、功能康復(fù)、運(yùn)動(dòng)休閑、生態(tài)體驗(yàn)、森林康養(yǎng)、旅游度假、商務(wù)會(huì)展、旅游地產(chǎn)等新型集聚區(qū)。

        3、深化產(chǎn)業(yè)專研，推動(dòng)溫泉與康養(yǎng)旅游綠色發(fā)展

        搶抓“健康中國(guó)”“鄉(xiāng)村振興”“全域旅游示范區(qū)”建設(shè)等機(jī)遇，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省市對(duì)我市溫泉康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、特色康養(yǎng)小鎮(zhèn)、田園綜合體等建設(shè)的指導(dǎo)和支持。突出“溫泉+生態(tài)+康養(yǎng)”主題，高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)謀劃溫泉康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，高規(guī)格規(guī)劃建設(shè)溫泉康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)。編制溫泉康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)專項(xiàng)規(guī)劃，在“十四五”規(guī)劃實(shí)施中優(yōu)先安排溫泉康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目。將溫泉小鎮(zhèn)建設(shè)用地納入城鎮(zhèn)建設(shè)用地?cái)U(kuò)展范圍，及時(shí)調(diào)整保障項(xiàng)目用地。建立規(guī)劃執(zhí)行動(dòng)態(tài)評(píng)估、滾動(dòng)調(diào)整和監(jiān)督檢查機(jī)制，加大規(guī)劃實(shí)施、環(huán)境保護(hù)等監(jiān)督評(píng)價(jià)力度。強(qiáng)化品牌經(jīng)營(yíng)，條件成熟時(shí)可舉辦如“濕地溫泉小鎮(zhèn)”“濕地溫泉旅游節(jié)”等品牌營(yíng)銷活動(dòng)。

        4、做實(shí)基礎(chǔ)支撐，推動(dòng)溫泉與康養(yǎng)旅游快速發(fā)展

        深入研究交通、供電、燃?xì)夤艿?、通訊、有線電視、給排水、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，對(duì)規(guī)劃區(qū)基礎(chǔ)配套進(jìn)行升級(jí)改造和容量提升，滿足發(fā)展溫泉康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)和特色康養(yǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)需要。圍繞“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”和“商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”等旅游要素，做細(xì)做好發(fā)展溫泉康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的配套商貿(mào)服務(wù)體系。推動(dòng)審批制度改革，給予溫泉康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)和特色康養(yǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)充分授權(quán)，全面實(shí)施行政審批項(xiàng)目“代辦制”，盡最大支持減少審批程序。按照增量?jī)?yōu)先、示范引領(lǐng)、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施的原則，加快推進(jìn)新建項(xiàng)目開工建設(shè)和在建項(xiàng)目竣工運(yùn)營(yíng)。

        5、精準(zhǔn)招引項(xiàng)目，推動(dòng)溫泉與康養(yǎng)旅游健康發(fā)展

        建立政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目庫(kù)，精心對(duì)溫泉康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、特色康養(yǎng)小鎮(zhèn)進(jìn)行策劃包裝，多途徑廣泛宣傳推薦，全力引進(jìn)有實(shí)力的大企業(yè)參與溫泉康養(yǎng)旅游項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)。創(chuàng)新溫泉康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、特色康養(yǎng)小鎮(zhèn)招商引資和運(yùn)作機(jī)制，明晰招商引資激勵(lì)政策，對(duì)引進(jìn)知名品牌、世界500強(qiáng)、中國(guó)100強(qiáng)企業(yè)的投資或經(jīng)營(yíng)企業(yè)和“互聯(lián)網(wǎng)+溫泉康養(yǎng)”“特色小鎮(zhèn)+智慧制造”等創(chuàng)新型企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)和金融信貸支持。建立政府和企業(yè)協(xié)同招商機(jī)制，加大區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理合作企業(yè)引進(jìn)。

        再次感謝您長(zhǎng)期以來對(duì)我市文化旅游產(chǎn)業(yè)的關(guān)注，并希望您繼續(xù)對(duì)文化旅游發(fā)展提出參考意見。

        特此答復(fù)。

2019年8月6日