盤民函〔2018〕42號                                            簽發(fā)人：張巖

　　關(guān)于政協(xié)第152號提案答復(fù)的函

尊敬的劉三強委員:

　　您提出的《關(guān)于構(gòu)建盤錦市居家養(yǎng)老云服務(wù)平臺的提案》己收悉，感謝您對盤錦市養(yǎng)老事業(yè)的關(guān)心、關(guān)注！經(jīng)過與您電話溝通后，現(xiàn)將盤錦市居家養(yǎng)老智慧服務(wù)平臺為老服務(wù)的相關(guān)情況匯報如下：

　　一、目前工作完成情況

　　從2017年3月到現(xiàn)在，市居家養(yǎng)老智慧服務(wù)平臺經(jīng)過了整體謀劃、開發(fā)設(shè)計、完善功能、試點運行階段。

　　平臺組建以來，我們本著“為天下人盡孝，為子女做榜樣，為自己留后路”的“三為”養(yǎng)老理念，充分應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)在平臺中發(fā)揮導(dǎo)向性作用，積極探索滿足老年人的養(yǎng)老需求，研發(fā)建立了八大功能區(qū)，即：醫(yī)療服務(wù)、家政服務(wù)、機構(gòu)養(yǎng)老、情感服務(wù)、老年用品、法律服務(wù)和咨詢服務(wù)。同時，平臺設(shè)置了智慧養(yǎng)老APP、工單管理APP、服務(wù)中心運維平臺、服務(wù)機構(gòu)運營平臺四大部分。

　　近一年來，平臺通過準入、簽約、投訴、退出等管理制度，采取社區(qū)試點引路，將部分具有較強實力、富于愛心、信譽度高的優(yōu)秀商家，通過書面驗證、實地考察、市場綜評等方式選駐平臺商家端。入駐商家在平臺中基本實現(xiàn)了“八助”服務(wù)功能，即：助餐、助診、助浴、助急、助潔、助樂、助醫(yī)、助購。目前平臺己入駐50多家企業(yè)，試點社區(qū)注冊老年人已有近2000人。

　　平臺已開通了老年人就醫(yī)“綠色通道”，受到廣大老年人及子女們的歡迎?！熬G色通道”改變了以往老年人到醫(yī)院看病“排隊一小時，看病三分鐘”的窘狀。目前老年人可通過平臺上“醫(yī)療服務(wù)”板塊進入“綠色通道”在線預(yù)約掛號服務(wù)，完全避免了老年人在門診掛號排隊和付費排隊的煩惱。通過線上預(yù)約和支付寶付款等手機操作，患者可直接到科室接受門診服務(wù)。這期間，我們還對接了阿里巴巴旗下的螞蟻金服（支付寶）東北地區(qū)負責(zé)經(jīng)理，他們在市中心醫(yī)院線上支付方面免費提供了技術(shù)支持，并免費提供了部分設(shè)備及線料。

　　為全面擴大平臺在社區(qū)老年人中的宣傳力度,通過縣區(qū)民政部門推薦和我們團隊的實地考察,確定在全市社區(qū)中基礎(chǔ)設(shè)施好、社區(qū)工作者整體實力強、老年人聚集較多的20家社區(qū)為平臺運行試點單位。為了讓試點社區(qū)老年人及子女、保姆和社區(qū)干部直觀了解平臺服務(wù)內(nèi)容及流程,通過政府采購方式，購置了20臺落地式觸摸高清立體演示機和20臺電腦,目前已協(xié)調(diào)各縣區(qū)民政局直接發(fā)放到試點社區(qū)。

　　去年12月中旬，我們完成了平臺數(shù)據(jù)向市大數(shù)據(jù)中心的遷移工作，完成了平臺結(jié)算驗收工作。驗收工作由具有國家監(jiān)理和軟件驗收質(zhì)資的遼寧北方實驗室?guī)椭赓M驗收，節(jié)省了2萬元費用。平臺系統(tǒng)工程項目結(jié)算時留足了尾款，為平臺的后期服務(wù)和運維免除了后顧之憂。

　　為全面完善線上進駐商家和線下第三方運營機構(gòu)的有機結(jié)合,我們通過市場化方式引進了山東青鳥養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集團和中國普天科技旗下的普天大健康科技發(fā)展有限公司，這兩家都是目前在國內(nèi)知名和成熟的養(yǎng)老平臺運營商。目前，這兩家均想在盤錦競爭這個平臺的運營權(quán)，無論哪家入駐，都將在盤錦注冊公司，投入資金500—1000萬元，進行裝修、話務(wù)員配備、辦公設(shè)施配備、8×2.4米的無縫對接大顯示屏配備，同時免費為我局現(xiàn)有平臺軟件升級對接，并在整體架構(gòu)上增加12349服務(wù)熱線、微信公眾號等多種登錄渠道，使平臺能提供線上線下全方位服務(wù)。

　　為完善實現(xiàn)平臺的養(yǎng)老功能,我們又開發(fā)了二級目錄的社區(qū)板塊。社區(qū)板塊收錄了當?shù)厣鐓^(qū)老年人認可的、通過社區(qū)評議選出的周邊商家。每個社區(qū)限入駐餐飲、超市、醫(yī)療診所、理發(fā)店、牙科診所等3—5家機構(gòu)。老年人可通過社區(qū)平臺選擇相應(yīng)的實體店服務(wù)。

　　二、下步工作安排

　　按照您的提案，下歩我們將做好以下工作：

　?。ㄒ唬┩晟乒δ?，提高服務(wù)供給能力。繼續(xù)加強和完善平臺系統(tǒng)及軟件的開發(fā)和平臺的推廣應(yīng)用。線上加大社區(qū)平臺商家入駐規(guī)模和老年人用戶量。通過社區(qū)自主篩選、協(xié)會評議的方式，以“社區(qū)15分鐘生活圈”為服務(wù)半徑，依據(jù)老年人認可、誠信度高、愿意為老年人提供服務(wù)的原則，將社區(qū)周邊的相關(guān)商家選駐進社區(qū)服務(wù)平臺商家端，為老年人提供相應(yīng)的生活服務(wù)。

　?。ǘ┌l(fā)揮社會組織的作用，強化社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)的力度。通過社區(qū)備案制積極吸收和依靠社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)。充分發(fā)揮社區(qū)成立的老年康養(yǎng)協(xié)會、老年志愿者協(xié)會、老年文體協(xié)會等相關(guān)社會組織的作用，進一步擴大社區(qū)老年人進入平臺注冊量，為老年人提供文化娛樂、終身教育、體育健身、休閑旅游、醫(yī)療保健、精神慰藉、照料看護、法律維權(quán)等服務(wù)，充分調(diào)動社會各方力量參與養(yǎng)老服務(wù)的積極性，促進居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　?。ㄈ├梦沂刑厣Y源，通過智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺構(gòu)建多類型養(yǎng)老模式。平臺將充分利用盤錦市四季分明、資源廣闊、濕地特色、民俗民宿、紅海灘景觀等資源優(yōu)勢，構(gòu)建與之相對應(yīng)的候鳥式、旅游式、城鄉(xiāng)互動休閑式等多元化養(yǎng)老板塊。

　?。ㄋ模┦袌龌\行，量化考核。鼓勵各縣區(qū)和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）通過政府購買服務(wù)方式，積極引入第三方服務(wù)機構(gòu)，拓展和完善對居家老年人的服務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)量。委托的第三方評估機構(gòu)，對入駐的服務(wù)機構(gòu)進行評估、評星、掛牌，實行動態(tài)管理，能進能出。力爭到明年末，老年人在平臺的注冊量達到1萬人，商家入駐量達到100家。

　?。ㄎ澹﹦?chuàng)新服務(wù)，定點拓面。以平臺為手段，社區(qū)為依托，積極探索，擴大平臺服務(wù)宣傳面。在試點社區(qū)充分發(fā)揮立體觸摸式多功能一體機和電腦的宣傳和普及推廣作用，使平臺得到居家老年人及其兒女的廣泛使用，讓老年人感受到實實在在的獲得感和幸福感。

　　盤錦市民政局

　　2018年7月5日