一、《實(shí)施意見(jiàn)》起草工作基本情況

 

　　在起草《實(shí)施意見(jiàn)》過(guò)程中，我們主要做了4個(gè)方面的工作：

 

　　一是?。ㄖ校┲庇嘘P(guān)部門認(rèn)真精讀原文，全面領(lǐng)會(huì)文件精神實(shí)質(zhì)。根據(jù)國(guó)發(fā)27號(hào)文件內(nèi)容，?。ㄖ校┲毕嚓P(guān)部門結(jié)合各自職能，提出承擔(dān)的工作任務(wù)和完成時(shí)限，做到任務(wù)明確，責(zé)任清晰，推動(dòng)工作有序開(kāi)展。

 

　　二是?。ㄖ校┲庇嘘P(guān)部門積極主動(dòng)向國(guó)家對(duì)口部委爭(zhēng)取政策支持。省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省國(guó)土資源廳、省商務(wù)廳、省國(guó)稅局、中信保遼寧分公司、大連海關(guān)、沈陽(yáng)海關(guān)和遼寧出入境檢驗(yàn)檢疫局等部門多次赴國(guó)家相關(guān)部門匯報(bào)工作，得到了國(guó)家有關(guān)部委的支持，在財(cái)政、信保、稅務(wù)和海關(guān)等政策上實(shí)現(xiàn)了新突破。

 

　　三是深入走訪企業(yè)，了解企業(yè)需求，不斷豐富和完善《實(shí)施意見(jiàn)》內(nèi)容。6月上旬，省商務(wù)廳組成7個(gè)工作組，分赴14個(gè)市開(kāi)展幫扶外貿(mào)企業(yè)活動(dòng)，累計(jì)走訪外貿(mào)企業(yè)128家、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷1100份。在做好幫扶工作的同時(shí)，認(rèn)真聽(tīng)取和采納企業(yè)對(duì)落實(shí)27號(hào)文件的訴求，確?！秾?shí)施意見(jiàn)》更具針對(duì)性和實(shí)效性。

 

　　四是廣泛征求?。ㄖ校┲辈块T意見(jiàn)和建議。6月初，省商務(wù)廳召開(kāi)有財(cái)政、國(guó)稅、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等部門參加的座談會(huì)，征求相關(guān)部門的工作意見(jiàn)。《實(shí)施意見(jiàn)》初稿完成后，再次征求26家省（中）直單位的意見(jiàn)和建議，在吸納相關(guān)意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上，形成終稿。

 

　　二、《實(shí)施意見(jiàn)》主要內(nèi)容

 

　　《實(shí)施意見(jiàn)》是中省直部門積極向國(guó)家對(duì)口部委爭(zhēng)取支持后出臺(tái)的一個(gè)可操作、具體化的政策，共分14個(gè)方面、44條措施。主要內(nèi)容包括：

 

　?。ㄒ唬┰诼鋵?shí)信用保險(xiǎn)政策方面，中信保遼寧分公司提出，對(duì)短期出口信用保險(xiǎn)費(fèi)率平均降低10%。對(duì)海洋工程、礦山機(jī)械、冶金設(shè)備和橡膠加工機(jī)械等大型成套設(shè)備出口融資應(yīng)保盡保。

 

　　省財(cái)政廳提出，對(duì)中小外貿(mào)企業(yè)信保融資支持范圍為進(jìn)出口額不超過(guò)6500萬(wàn)美元，對(duì)小微企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為進(jìn)出口額不超過(guò)500萬(wàn)美元。

 

　?。ǘ┰谔岣哔Q(mào)易便利化方面，大連海關(guān)、沈陽(yáng)海關(guān)提出，嚴(yán)格落實(shí)海關(guān)總署進(jìn)口貨物查驗(yàn)率6%、出口貨物查驗(yàn)率2%的工作要求。遼寧出入境檢驗(yàn)檢疫局明確，深入推進(jìn)檢驗(yàn)檢疫一體化，引導(dǎo)出口企業(yè)用足用好原產(chǎn)地優(yōu)惠政策。省口岸辦會(huì)同口岸聯(lián)檢部門全面推廣國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”和通關(guān)無(wú)紙化，全面優(yōu)化關(guān)檢合作“三個(gè)一”，實(shí)現(xiàn)全省口岸通關(guān)“三互”工作模式全覆蓋。

 

　?。ㄈ┰谡{(diào)整完善出口退稅政策方面，省國(guó)稅局承諾，加快出口退稅進(jìn)度，提高審核審批效率，把出口退稅一類企業(yè)比例提高到2%。對(duì)照相機(jī)、攝影機(jī)、內(nèi)燃發(fā)動(dòng)機(jī)等機(jī)電產(chǎn)品，按征多少退多少的原則退稅，確保足額退稅。

 

　　（四）在減免規(guī)范部分涉企收費(fèi)方面，省物價(jià)局會(huì)同省（中）直有關(guān)部門建立進(jìn)出口收費(fèi)目錄清單和涉企行政事業(yè)收費(fèi)目錄清單制度，建立港口收費(fèi)舉報(bào)制度。省口岸辦會(huì)同省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳等部門對(duì)進(jìn)出口環(huán)節(jié)海關(guān)查驗(yàn)沒(méi)有問(wèn)題的外貿(mào)企業(yè)，免除吊裝、移位和倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用。省財(cái)政廳牽頭對(duì)電器電子產(chǎn)品出口符合政策條件的，可按規(guī)定免征廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金。

 

　?。ㄎ澹┰趯?shí)施積極的進(jìn)口政策方面，省商務(wù)廳會(huì)同省（中）直部門，支持大連申請(qǐng)平行進(jìn)口汽車試點(diǎn)城市，對(duì)符合國(guó)家《鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》的先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和原材料給予進(jìn)口貼息支持。充分發(fā)揮沈陽(yáng)桃仙國(guó)際機(jī)場(chǎng)、大連周水子國(guó)際機(jī)場(chǎng)進(jìn)境免稅店功能，有效引導(dǎo)境外消費(fèi)回流。

 

　?。┰诩哟笸赓Q(mào)新業(yè)態(tài)支持力度方面，省商務(wù)廳會(huì)同省財(cái)政廳等部門，全力支持跨境電子商務(wù)和外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展，組織開(kāi)展支持跨境電子商務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目和外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)項(xiàng)目申報(bào)工作。重點(diǎn)支持以B2B方式為企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)提供綜合配套服務(wù)的跨境電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)為生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)出口提供融資、收匯、退稅等服務(wù)，拉動(dòng)遼寧進(jìn)出口。積極開(kāi)展市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易試點(diǎn)，加大開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)力度，加快國(guó)際營(yíng)銷服務(wù)體系建設(shè)，積極培育遼寧外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。