盤政辦〔2018〕41號(hào)

　　

各縣、區(qū)人民政府，遼東灣新區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《盤錦市優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目辦理流程工作方案（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　　

　　盤錦市人民政府辦公室

　　

　　2018年10月30日   

　　

　　（此件公開發(fā)布）

　　

盤錦市優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目辦理流程工作方案

（試行）

　　

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的總體要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，減輕各類市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)，激發(fā)有效投資空間，營(yíng)造公平營(yíng)商環(huán)境、提升審批效率、優(yōu)化審批流程、助力企業(yè)發(fā)展，結(jié)合全市政務(wù)服務(wù)工作，制定本方案。

　　

　　一、總體要求

　　

　　（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的部署要求，以推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo)，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度進(jìn)行全流程、全覆蓋改革，努力構(gòu)建科學(xué)、便捷、高效的工程建設(shè)項(xiàng)目審批和管理體系，制定相關(guān)配套制度，協(xié)同推進(jìn)建設(shè)工程項(xiàng)目審批流程改革，確保建設(shè)項(xiàng)目審批改革措施落到實(shí)處，打造全省政務(wù)服務(wù)最優(yōu)市。

　　

　?。ǘ┕ぷ髂繕?biāo)。

　　

　　1.推進(jìn)“放管服”改革。按照深化“放管服”改革進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能的總體要求，以戰(zhàn)略規(guī)劃為引領(lǐng)，通過(guò)“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)跨部門線上工作聯(lián)動(dòng)，實(shí)時(shí)跟蹤項(xiàng)目?jī)?chǔ)備過(guò)程，完善建設(shè)項(xiàng)目條件內(nèi)容，明確建設(shè)項(xiàng)目審批要求。通過(guò)采取“整合流程、一窗受理、并聯(lián)審批、信息共享、限時(shí)辦結(jié)”等方式，有效解決建設(shè)項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)復(fù)雜、流程繁多、要件繁瑣、時(shí)限冗長(zhǎng)、效率低下、自由裁量權(quán)過(guò)大等問(wèn)題，最大限度減少審批事項(xiàng)、削減審批材料、簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)、壓縮審批時(shí)限、提高審批效率，建立健全行政審批規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化制度，提升服務(wù)水平和群眾滿意度。

　　

　　2.實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。依托互聯(lián)網(wǎng)+業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)，在工程建設(shè)項(xiàng)目策劃生成階段，開展多部門工作協(xié)同，落實(shí)項(xiàng)目投資、準(zhǔn)入類型、預(yù)選址、承載力、用地指標(biāo)等建設(shè)內(nèi)容，相關(guān)審批部門要進(jìn)行充分論證，提出審核意見和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，在選址前完成用地預(yù)審，確保項(xiàng)目可落地、可實(shí)施。

　　

　　3.整合優(yōu)化辦理流程。每個(gè)審批階段確定一個(gè)牽頭部門，實(shí)行“一家牽頭、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”，由牽頭部門組織協(xié)調(diào)，相關(guān)部門密切配合，嚴(yán)格按照承諾時(shí)限完成建設(shè)項(xiàng)目審批辦事流程。圍繞開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革為目標(biāo)，以工程建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn)對(duì)象，通過(guò)整合優(yōu)化辦理流程，落實(shí)多評(píng)合一、多圖聯(lián)審、并聯(lián)審批、信息共享等改革措施，實(shí)現(xiàn)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目施工許可50個(gè)工作日內(nèi)完成。其他建設(shè)項(xiàng)目大幅度壓縮施工許可辦理時(shí)限。

　　

　　二、夯實(shí)基礎(chǔ)

　　

　?。ㄒ唬┚珳p優(yōu)化審批事項(xiàng)。全面梳理與工程建設(shè)項(xiàng)目審批相關(guān)的各類事項(xiàng)，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕33號(hào)）規(guī)定，從切實(shí)有利于加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施出發(fā)，取消不符合上位法和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的審批事項(xiàng)，對(duì)確需保留的各類工程建設(shè)項(xiàng)目事項(xiàng)實(shí)行清單式管理，對(duì)清單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，各審批部門不得再辦理未納入清單的事項(xiàng)；對(duì)申報(bào)要件涉及取消調(diào)整事項(xiàng)的，同步調(diào)整事項(xiàng)申報(bào)要件；根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目類型、投資類別，按照政府投資的審批類、社會(huì)投資的核準(zhǔn)（備案）類分別細(xì)化審批流程，確定審批階段和審批事項(xiàng)。

　　

　　牽頭部門：市審改辦、市住建委、市法制辦、市發(fā)改委，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

　　

　　責(zé)任部門：市規(guī)劃局、市環(huán)保局、市國(guó)土資源局、市地震局、市人防辦、市消防局等市直相關(guān)部門

　　

　　完成時(shí)限：2018年12月末

　　

　　（二）壓縮審批承諾時(shí)限。對(duì)標(biāo)全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，最大限度壓縮施工許可辦理時(shí)限。逐步實(shí)現(xiàn)審批類工程建設(shè)項(xiàng)目、社會(huì)投資的核準(zhǔn)（備案）類工程建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)、用地手續(xù)批準(zhǔn)、施工許可證核發(fā)、竣工驗(yàn)收等階段最大限度壓縮審批辦理時(shí)限。

　　

　　牽頭部門：市住建委、市發(fā)改委，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

　　

　　責(zé)任部門：市規(guī)劃局、市環(huán)保局、市國(guó)土資源局、市地震局、市人防辦、市消防局等市直相關(guān)部門

　　

　　完成時(shí)限：2018年12月末

　　

　?。ㄈ┓诸惣?xì)化審批流程。對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目審批全過(guò)程（包括從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收）統(tǒng)籌整合，合理劃分階段，明確牽頭部門，優(yōu)化審批流程，細(xì)分項(xiàng)目類型，推動(dòng)審批項(xiàng)目業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化。

　　

　　牽頭部門：市住建委、市審改辦、市發(fā)改委，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

　　

　　責(zé)任部門：市規(guī)劃局、市環(huán)保局、市國(guó)土資源局、市地震局、市人防辦、市消防局等市直相關(guān)部門

　　

　　完成時(shí)限：2018年12月末

　　

　?。ㄋ模┣謇硪?guī)范審批服務(wù)事項(xiàng)。梳理與建設(shè)項(xiàng)目審批相關(guān)的行政許可、行政確認(rèn)、市政公共服務(wù)等事項(xiàng)。

　　

　　牽頭部門：市審改辦、市法制辦、市發(fā)改委，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

　　

　　責(zé)任部門：市規(guī)劃局、市環(huán)保局、市住建委、市國(guó)土資源局、市地震局、市人防辦、市消防局等市直相關(guān)部門

　　

　　完成時(shí)限：2018年12月末

　　

　?。ㄎ澹﹥?yōu)化審批階段。建設(shè)項(xiàng)目審批全過(guò)程劃分為立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收四個(gè)階段。其中：立項(xiàng)用地規(guī)劃許可階段主要包括項(xiàng)目審批核準(zhǔn)備案、選址意見書核發(fā)、用地預(yù)審、用地規(guī)劃許可等，牽頭部門為市國(guó)土資源局；工程建設(shè)許可階段主要包括設(shè)計(jì)方案審查、建設(shè)工程規(guī)劃許可等，牽頭部門為市規(guī)劃局；施工許可階段主要包括消防、人防等部門設(shè)計(jì)審核確認(rèn)和施工許可等，牽頭部門為市住建委；竣工驗(yàn)收階段主要包括規(guī)劃、國(guó)土資源、消防、人防等部門驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收備案等，牽頭部門為市住建委。

　　

　　各階段牽頭部門負(fù)責(zé)梳理優(yōu)化本階段申報(bào)材料及服務(wù)指南，將其他行政許可、涉及安全的強(qiáng)制性評(píng)估、中介服務(wù)、市政公共服務(wù)以及備案等事項(xiàng)納入相關(guān)階段辦理或與相關(guān)階段并行推進(jìn)。

　　

　　牽頭部門：市住建委、市發(fā)改委，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

　　

　　責(zé)任部門：市規(guī)劃局、市環(huán)保局、市國(guó)土資源局、市地震局、市人防辦、市消防局等市直相關(guān)部門

　　

　　完成時(shí)限：2018年12月末

　　

　?。?shí)行同步并行辦理。打破部門界限，理順審批事項(xiàng)前置條件，對(duì)涉及兩個(gè)以上部門共同審批辦理的事項(xiàng)，實(shí)行由工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)窗口統(tǒng)一協(xié)調(diào)，由牽頭部門組織相關(guān)部門同步聯(lián)合圖審、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合驗(yàn)證、多證聯(lián)辦，做到“一窗受理、并聯(lián)評(píng)審、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”。

　　

　　牽頭部門：市住建委、市發(fā)改委，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

　　

　　責(zé)任部門：市規(guī)劃局、8市環(huán)保局、市國(guó)土資源局、市地震局、市人防辦、市消防局等市直相關(guān)部門

　　

　　完成時(shí)限：2019年6月末

　　

　?。ㄆ撸?shí)施審批標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。建設(shè)工程項(xiàng)目審批要實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，包括各審批事項(xiàng)的辦事指南、申請(qǐng)材料、技術(shù)規(guī)范、審批條件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限、審批流程和操作方法等標(biāo)準(zhǔn)化，并通過(guò)政府門戶網(wǎng)站、審批部門網(wǎng)站和政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站向社會(huì)公布。

　　

　　牽頭部門：市住建委、市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局、市行政審批服務(wù)局

　　

　　責(zé)任部門：市發(fā)改委、市規(guī)劃局、市環(huán)保局、市國(guó)土資源局、市地震局、市人防辦、市消防局等市直相關(guān)部門

　　

　　完成時(shí)限：2019年12月末

　　

　　三、強(qiáng)化重點(diǎn)

　　

　　著力解決建設(shè)項(xiàng)目審批過(guò)程中審查評(píng)估環(huán)節(jié)分散、技術(shù)審查與行政審批糾纏、技術(shù)評(píng)估時(shí)限較長(zhǎng)等問(wèn)題，科學(xué)歸并環(huán)節(jié)，強(qiáng)化部門間協(xié)作，提高整體效率。

　　

　?。ㄒ唬?shí)施施工圖多圖聯(lián)審方式。為加快推進(jìn)施工圖并聯(lián)審查、行政審批與技術(shù)審查分離，將各部門分散進(jìn)行的設(shè)計(jì)方案審查，按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、整合機(jī)構(gòu)、聯(lián)合審查、結(jié)果互認(rèn)、共同監(jiān)管”的思路，由住建、人防部門相互認(rèn)定的圖審機(jī)構(gòu)組織專業(yè)技術(shù)人員集中進(jìn)行施工圖審查，消防、人防部門不再單獨(dú)進(jìn)行相關(guān)技術(shù)審查，依據(jù)圖審機(jī)構(gòu)的審查報(bào)告進(jìn)行核準(zhǔn)確認(rèn)。

　　

　　牽頭部門：市規(guī)劃局、市住建委

　　

　　責(zé)任部門：市發(fā)改委、市環(huán)保局、市國(guó)土資源局、市地震局、市人防辦、市消防局、市行政審批服務(wù)局等市直相關(guān)部門

　　

　　完成時(shí)限：2019年6月末

　　

　?。ǘ?shí)施聯(lián)合踏勘辦理方式。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批各階段涉及的行政許可事項(xiàng)及服務(wù)事項(xiàng)，需要兩個(gè)以上審批部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘的，建設(shè)單位向建設(shè)項(xiàng)目窗口統(tǒng)一提出申請(qǐng)，牽頭部門協(xié)調(diào)組織相關(guān)部門在規(guī)劃設(shè)計(jì)方案聯(lián)合審定前會(huì)同環(huán)保、消防、人防等部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，由窗口一次性向建設(shè)單位反饋聯(lián)合踏勘的審定意見。

　　

　　牽頭部門：市規(guī)劃局、市住建委

　　

　　責(zé)任部門：市發(fā)改委、市環(huán)保局、市國(guó)土資源局、市地震局、市人防辦、市消防局等市直相關(guān)部門

　　

　　完成時(shí)限：2019年6月末

　　

　　（三）實(shí)施“多評(píng)合一”。推行并聯(lián)評(píng)審模式，由牽頭部門選擇具有多項(xiàng)技術(shù)咨詢資質(zhì)的同一家或幾家咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)與不同專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行評(píng)審，如有同一階段的評(píng)審事項(xiàng)要統(tǒng)一組織并聯(lián)評(píng)審。

　　

　　牽頭部門：市規(guī)劃局、市住建委

　　

　　責(zé)任部門：市發(fā)改委、市環(huán)保局、市國(guó)土資源局、市地震局、市人防辦、市消防局、市行政審批服務(wù)局等市直相關(guān)部門

　　

　　完成時(shí)限：2019年6月末

　　

　　（四）實(shí)施“聯(lián)合驗(yàn)收”。按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)合測(cè)繪、以測(cè)代查、核審分離、多驗(yàn)整合、依法監(jiān)管”的思路，對(duì)涉及規(guī)劃、環(huán)保、消防、人防、檔案、市政公用等部門的驗(yàn)收測(cè)量事項(xiàng)，實(shí)行“統(tǒng)一測(cè)繪、成果共享”，由建設(shè)單位委托測(cè)繪機(jī)構(gòu)出具竣工綜合測(cè)繪報(bào)告。相關(guān)部門依據(jù)竣工綜合測(cè)繪報(bào)告、專業(yè)檢測(cè)報(bào)告等技術(shù)材料和其他必要材料，實(shí)行限時(shí)聯(lián)合驗(yàn)收，統(tǒng)一竣工驗(yàn)收?qǐng)D紙和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一出具驗(yàn)收意見，實(shí)行竣工備案一次性即時(shí)辦理，整合各類專項(xiàng)竣工驗(yàn)收備案辦理環(huán)節(jié)。

　　

　　牽頭部門：市住建委

　　

　　責(zé)任部門：市發(fā)改委、市規(guī)劃局、市環(huán)保局、市國(guó)土資源局、市地震局、市人防辦、市消防局、市行政審批服務(wù)局等市直相關(guān)部門

　　

　　完成時(shí)限：2019年6月末

　　

　?。ㄎ澹┩菩小耙淮笆芾?、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、一站辦結(jié)”。依托行政審批服務(wù)中心設(shè)立的工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)窗口，建立與工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程配套的政務(wù)服務(wù)運(yùn)行模式。集中相關(guān)職能部門業(yè)務(wù)，按照“一份辦事指南、一張申請(qǐng)表單、一套申報(bào)材料”要求，做到牽頭部門負(fù)責(zé)、并聯(lián)審批。每一個(gè)審批階段申請(qǐng)人只需提交一套申報(bào)材料，不同審批階段的審批部門要共享申報(bào)材料，并實(shí)行“前臺(tái)受理、后臺(tái)分類審批、材料網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、窗口統(tǒng)一發(fā)件”的受理模式，不得要求申請(qǐng)人重復(fù)提交，實(shí)行一窗式服務(wù)，完成多項(xiàng)審批。進(jìn)一步明確服務(wù)環(huán)節(jié)、辦理流程、服務(wù)時(shí)限和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化對(duì)辦理手續(xù)和內(nèi)部流程的管控。

　　

　　牽頭部門：市發(fā)改委、市住建委

　　

　　責(zé)任部門：市規(guī)劃局、市環(huán)保局、市國(guó)土資源局、市地震局、市人防辦、市消防局、市行政審批服務(wù)局等市直相關(guān)部門

　　

　　完成時(shí)限：2019年6月末

　　

　　（六）強(qiáng)化一網(wǎng)協(xié)同。建立“一網(wǎng)”通辦的網(wǎng)上政務(wù)大廳，覆蓋全市服務(wù)事項(xiàng)，全面推行我市工程建設(shè)項(xiàng)目審批業(yè)務(wù)全部納入政務(wù)服務(wù)中心審批系統(tǒng)前端受理、過(guò)程監(jiān)管、網(wǎng)上追蹤。打造業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)及各部門審批管理系統(tǒng)信息聯(lián)動(dòng)和審批效能監(jiān)管平臺(tái)，形成項(xiàng)目信息、項(xiàng)目申報(bào)、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、網(wǎng)上協(xié)同、網(wǎng)上辦理、審批結(jié)果網(wǎng)上共享、后期監(jiān)管網(wǎng)上跟蹤的運(yùn)行模式，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批一網(wǎng)通辦、全程服務(wù)。

　　

　　牽頭部門：市發(fā)改委

　　

　　責(zé)任部門：市規(guī)劃局、市環(huán)保局、市住建委、市國(guó)土資源局、市地震局、市人防辦、市消防局、市行政審批服務(wù)局等市直相關(guān)部門

　　

　　完成時(shí)限：2019年6月末

　　

　　（七）提供“一站式”服務(wù)。在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立代辦中心，專門從事代辦、引導(dǎo)、咨詢等工作，提供建設(shè)項(xiàng)目全程無(wú)償代辦服務(wù)。幫助建設(shè)項(xiàng)目單位準(zhǔn)備申報(bào)材料，提供“一對(duì)一”領(lǐng)辦代辦服務(wù)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)助項(xiàng)目單位完成審批手續(xù)辦理、實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批“一站式”服務(wù)。

　　

　　牽頭部門：市行政審批服務(wù)局

　　

　　責(zé)任部門：市發(fā)改委、市規(guī)劃局、市環(huán)保局、市住建委、市國(guó)土資源局、市地震局、市人防辦、市消防局等市直相關(guān)部門

　　

　　完成時(shí)限：2019年12月末

　　

　?。ò耍┩晟平ㄔO(shè)項(xiàng)目審批監(jiān)管系統(tǒng)。通過(guò)在線平臺(tái)獲取建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)一代碼，將項(xiàng)目代碼作為項(xiàng)目全周期唯一的身份標(biāo)識(shí)代碼，完善到期預(yù)警、超期警示、催辦督辦、過(guò)程糾偏、異常處理等功能，打通我市相關(guān)審批部門和監(jiān)管部門縱向、橫向信息共享通道，實(shí)現(xiàn)審批流程全公開、審批信息全共享、審批行為全監(jiān)控。

　　

　　牽頭部門：市行政審批服務(wù)局

　　

　　責(zé)任部門：市發(fā)改委、市規(guī)劃局、市環(huán)保局、市住建委、市國(guó)土資源局、市地震局、市人防辦、市消防局等市直相關(guān)部門

　　

　　完成時(shí)限：2019年12月末

　　

　?。ň牛?shí)施全過(guò)程有效監(jiān)管。結(jié)合季度、半年和年終營(yíng)商環(huán)境考核，采取隨機(jī)檢查施工許可證辦理、不定期抽取上報(bào)項(xiàng)目等方式，加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督檢查，對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)未進(jìn)、未嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)合審批流程和未按承諾時(shí)限辦結(jié)等問(wèn)題，限時(shí)進(jìn)行整改，并將檢查結(jié)果納入全市績(jī)效考核，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程、全環(huán)節(jié)、全方位監(jiān)管。

　　

　　牽頭部門：市行政審批服務(wù)局

　　

　　責(zé)任部門：市發(fā)改委、市規(guī)劃局、市環(huán)保局、市住建委、市國(guó)土資源局、市地震局、市人防辦、市消防局等市直相關(guān)部門

　　

　　完成時(shí)限：2019年12月末

　　

　　四、保障措施

　　

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全市各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)省優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的部署要求，從改革發(fā)展大局出發(fā)，統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)自覺性和主動(dòng)性。要將這項(xiàng)改革工作納入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，全力組織推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批流程再造實(shí)施工作。

　　

　?。ǘ﹪?yán)格執(zhí)行規(guī)程。各階段牽頭部門要按照工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革相關(guān)政策，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批涉及的事項(xiàng)、要件、流程進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)和相應(yīng)調(diào)整。各配合部門要將建設(shè)項(xiàng)目涉及的各項(xiàng)審批、審查集中在工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)窗口辦理，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，防止擅自增加要件、人為增加環(huán)節(jié)、隨意增設(shè)前置條件等行為，確保項(xiàng)目依法合規(guī)、高效審批。

　　

　?。ㄈ?qiáng)化制度保障。建立健全工作機(jī)制，完善各階段牽頭管理辦法、事中事后管理細(xì)則、清單、培訓(xùn)方案。對(duì)改革舉措中存在與上位法或國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定矛盾及沖突的，要形成問(wèn)題清單，協(xié)助做好相關(guān)法律法規(guī)立改廢釋工作。

　　

　?。ㄋ模?qiáng)化監(jiān)督保障。依據(jù)改革試點(diǎn)任務(wù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)各部門落實(shí)改革措施情況實(shí)施綜合評(píng)定、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。建立隨機(jī)抽查、定期檢查、結(jié)果通報(bào)等工作機(jī)制，市行政審批服務(wù)局要牽頭做好制定相關(guān)配套制度工作，協(xié)同推進(jìn)建設(shè)工程項(xiàng)目審批流程改革，確保建設(shè)項(xiàng)目審批改革措施落到實(shí)處。