尊敬的張雷委員：

您的《關(guān)于做優(yōu)我市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的提案》已收悉。首先感謝您對民政工作特別是養(yǎng)老工作的關(guān)心和支持。針對您建議的內(nèi)容，我們進行了認(rèn)真調(diào)研，現(xiàn)匯報如下。

一、我市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集團化情況

雙臺子區(qū)政府以區(qū)福利院為核心，組建了遼河養(yǎng)老公司，整合運營了全區(qū)部分社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，并將遼河養(yǎng)老公司規(guī)劃進了遼河養(yǎng)老服務(wù)示范區(qū)未來運營體制中，以于素玲同志和遼河養(yǎng)老公司為品牌，打造了一個優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集團化標(biāo)桿，輻射和帶動全市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)進一步提高服務(wù)質(zhì)量。大力推進雙臺子區(qū)遼河養(yǎng)老服務(wù)示范區(qū)建設(shè)，一期建設(shè)床位3000張。已經(jīng)成功爭取到國家城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老項目4000萬元資助資金，目前已開始對外營業(yè)。

二、我市康養(yǎng)人才培訓(xùn)情況

市盤錦職業(yè)技術(shù)學(xué)院強化了養(yǎng)老護理課程的教學(xué)力度，與德國GIZ機構(gòu)合作，按照新制定的人才培養(yǎng)方案進行教學(xué)，先后與盤錦市雙臺子區(qū)社會福利院、沈陽長者匯、合眾優(yōu)年等大型養(yǎng)老機構(gòu)簽訂校企合作協(xié)議，派送實習(xí)生進行課件實習(xí)。市民政局通過公開招標(biāo)，委托盤錦市鼎信商學(xué)院從2019年-2021年三年共培訓(xùn)3000名養(yǎng)老護理員，做到了“先培訓(xùn)、后上崗”。

三、我市商業(yè)保險對康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)支持情況

1.目前我市已建立了養(yǎng)老機構(gòu)責(zé)任保險補貼制度。通過公開招標(biāo)，市民政局與中國人民財產(chǎn)保險公司盤錦分公司簽訂了《盤錦市養(yǎng)老機構(gòu)責(zé)任保險合同書》，繳費標(biāo)準(zhǔn)為120元/床/年，市財政補貼100元/床/年，養(yǎng)老機構(gòu)自行承擔(dān)20元/床/年，保險公司全年累計賠付最高200萬元，單次賠付最高100萬元，每人賠付最高20萬元，一般6-7個工作日賠付完成。

2.目前中國人民財產(chǎn)保險公司盤錦分公司已在我市開展了養(yǎng)老機構(gòu)意外傷害保險業(yè)務(wù)。經(jīng)市民政局與該保險公司協(xié)商，繳費標(biāo)準(zhǔn)為208元/人年，由養(yǎng)老機構(gòu)自行承擔(dān)，賠付標(biāo)準(zhǔn)為死亡傷殘10萬元，醫(yī)藥費2萬元。

四、養(yǎng)老人才政策情況

我市已制定《關(guān)于開展老年服務(wù)與管理類專業(yè)畢業(yè)生入職養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)補助工作的通知》（盤民發(fā)[2019]50號），同時省民政廳在《關(guān)于進一步提高特困供養(yǎng)機構(gòu)服務(wù)保障水平的通知》（遼民發(fā)[2020]39號）進行了最新調(diào)整，對大、中專畢業(yè)生從事養(yǎng)老護理工作的，從業(yè)五年以上的，給予一次性6-10萬元大額獎勵。

根據(jù)您的提案，我們將做好以下工作：

一是重點扶持遼河養(yǎng)老公司發(fā)展，以雙臺子區(qū)社會福利院為基礎(chǔ)，整合運營雙臺子區(qū)全區(qū)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，運營遼河養(yǎng)老示范區(qū)老年公寓，打造一個優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)基地，并以這個基地為中心，輻射和帶動全市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)進一步提高服務(wù)質(zhì)量。

同時要進一步推進縣級福利機構(gòu)實現(xiàn)公建民營，鼓勵和促進農(nóng)村敬老院采取多種形式引入民間力量，實現(xiàn)承包、委托運營，或者全面實現(xiàn)公建民營。要進一步在城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施運營中引進品牌化、連鎖化的社會力量，讓設(shè)施用得上，用得好，充分發(fā)揮作用。

二是盤錦職業(yè)技術(shù)學(xué)院將改革和完善護理專業(yè)的課程，增加養(yǎng)老護理服務(wù)的課時和內(nèi)容，并適時開設(shè)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)。繼續(xù)完善培訓(xùn)學(xué)校的培訓(xùn)證書制度，組織培訓(xùn)學(xué)校與全市養(yǎng)老機構(gòu)建立日常對接機制，讓人才培訓(xùn)與人才聘用直接掛鉤。

三是落實養(yǎng)老護理人才入職獎補政策，兌現(xiàn)大額獎勵，吸引養(yǎng)老人才進入養(yǎng)老行業(yè)。針對群眾離家不離社區(qū)的養(yǎng)老偏好，協(xié)調(diào)社區(qū)用房，協(xié)調(diào)國有企業(yè)資產(chǎn)，重點幫助社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機構(gòu)規(guī)范發(fā)展、擴大規(guī)模。

我們相信您的提案一定會大大促進我們的工作。再次感謝您的建議！

盤錦市民政局

2023年8月9日